动态分析丨日本2026财年国防预算：无人系统与远程打击弹药成为重点

（图片来源于美国海军研究学会网站，如有侵权请联系删除）

据美国海军研究学会网站（USNI）发布的消息，日本防卫省为下一个财政年度申请的国防预算总额达到了创纪录的602亿美元，这些预算将重点用于采购无人系统、海上有人系统、战斗机和远程打击弹药，以防范潜在对手对日本岛屿的入侵。

无人系统方面，日本防卫省提出，在2026财年（自4月1日起）拨款8.75亿美元，用于启动一个全新的项目，即SHIELD沿岸防卫系统。日本防卫省于8月29日表示，该系统是一种多层次沿岸防御体系，将利用陆基、水面、水下及空中无人系统的网络，对抗入侵的敌方水面及两栖部队。该系统所使用的武装无人机包括陆基和舰载型号。日本防卫省的2026财年国防预算文件显示，SHIELD项目计划于2028年3月（2027财年末）投入实战。

日本防卫省还申请资金以采购4架MQ-9“海上卫士”无人机、5架可探测水面舰船的远程海上无人机，以及6架具备海滩障碍物探测和两栖作战支援能力的沿海监视无人机。

海上有人系统方面，日本防卫省计划投入7.14亿美元用于采购1艘改进型“最上”级护卫舰。日本防卫省曾在2025财年申请了3艘该型舰的采购费用。此次减少至1艘，旨在为澳大利亚建造3艘该型护卫舰腾出产能。2025年8月，澳大利亚宣布订购11艘改进型“最上”级护卫舰，其中前3艘将在日本建造。

此外，日本防卫省还计划投入8.08亿美元用于采购1艘“大鲸”级潜艇，1.93亿美元用于建造2艘巡逻舰，2.3亿美元用于采购1艘“淡路”级扫雷舰。日本防卫省还申请了5.41亿美元，用于采购2艘搭载“宙斯盾系统”的新型驱逐舰（ASEV），这2艘驱逐舰计划于2027财年和2028财年交付。日本防卫省解释称，新舰艇长190米，宽25米，标准排水量为12000吨。有日本的军事专家推测，这2艘驱逐舰的排水量可能将超过16000吨。

战斗机方面，日本防卫省计划在2026财年采购9架F-35A战斗机（10.2亿美元）和3架F-35B战斗机（4.92亿美元），最终形成105架F-35A战斗机和42架F-35B战斗机的机队规模。日本还计划采购1架P-1海上巡逻机（3.19亿美元）和2架KC-46加油机（6.15亿美元）。日本2026财年的预算文件指出，这些支援飞机是日本航空自卫队战斗机“在日本西南地区广阔空域持续作战”所必需的。

改进型12式反舰导弹（图片来源于三菱重工网站，如有侵权请联系删除）

远程打击弹药方面，日本防卫省计划投入84亿美元采购国产防区外打击弹药和进口防区外打击弹药。日本的国产防区外打击弹药包括改进型12式反舰导弹（潜射）和“岛屿防御用高速滑空弹”。进口防区外打击弹药则包括日本航空自卫队F-35A战斗机配备的联合打击导弹（JSM）、改进型F-15战斗机配备的联合空面防区外导弹（JASSM），以及计划加装在日本海上自卫队2艘现役驱逐舰上的“战斧”巡航导弹。

日本2026财年国防预算发布同日，日本防卫省还宣布，鉴于一系列成功试验，其将加快最新国产反舰导弹的部署进程。日本防卫省在一份新闻稿中表示，陆基改进型12式反舰导弹最早可能于2025财年交付。该导弹已于2024年10月在美国完成首次试射，并将于2025年10月在美国进行第二轮试射。该导弹将首先装备部署于九州主岛西海岸熊本县健军基地的陆上自卫队第5反舰导弹团。鉴于该导弹射程超过600英里，朝鲜及中国部分地区将处于其打击范围内。在这之后，部署于静冈县富士基地的炮兵训练部队将成为第二个接收该导弹的单位，接收工作预计将于2027财年完成。

不仅如此，日本防卫省计划将舰载及空射改进型12式反舰导弹的部署时间由2028财年提前至2027财年。日本海上自卫队“照月”号驱逐舰（DD-116）计划于2027年装备该导弹，而驻扎在百里空军基地的日本航空自卫队F-2战斗机将率先搭载空射改进型12式反舰导弹。

日本防卫省还计划提前部署“岛屿防御用高速滑空弹”。“岛屿防御用高速滑空弹”是日本正在研发的一款用于离岛防御的弹道导弹，其首次试射于2024年8月至2025年1月在美国进行，最终试射于2025年6月至8月完成。该导弹原计划于2026财年部署，日本防卫省计划在2025财年内向部署于富士基地的炮兵训练部队交付该导弹系统。为配合该导弹的列装工作，日本防卫省计划于明年新组建两支导弹部队，其中一支将部署于北海道上富良野基地，另一支将部署于宫崎县蝦野基地。

日本防务省2026财年国防预算清晰地勾勒出日本防卫战略的三条发展主线：战略上，日本进一步从“专守防卫”原则转向“防区外先发打击”策略；技术上，日本试图以无人系统和高超音速武器为突破口，谋求非对称优势；联盟上，日本企图通过批量采购F-35战斗机、“战斧”巡航导弹、MQ-9B等美制平台与弹药，进一步绑定美日同盟。若预算如期获批，日本可能将在2026到2028年间建成一个覆盖范围广、空海一体、有人—无人协同的火力网，对东海、台海及整个西太战略态势产生深远影响。

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