2025年5月，中国低空经济延续高增长态势，政策红利持续释放、技术创新多点突破、场景落地加速扩容，全产业链呈现“千城竞发”的蓬勃格局。本月内参聚焦产业核心动态，从数据、政策、技术、场景、资本五大维度展开深度解读，为行业参与者提供兼具深度与时效的决策参考。数据跃升：智能无人飞行器制造增加值同比激增74.2%，政府招标采购总额超3.2亿元，基建类大额订单占比提升，标志产业“基础建设”筑基逐步开展。政策深化：国家层面明确“先载货后载人”场景推进路径，广东、四川等地密集出台省级条例与产业扶持政策，深圳、绍兴等地试点低空飞行服务体系，空域改革迈向“试点深化”。技术迭代：液氢动力无人机续航突破8小时，固态电池使eVTOL续航提升至48分钟，深圳低空大模型平台启动建设，5G-A通感一体化试验网连接能力较5G提升10倍，技术瓶颈加速迭代。场景拓展：长三角首条跨省低空公交航线开通（上海-绍兴），深圳中心城区观光航线迎客，美团无人机中东获超视距配送资质，“低空+文旅”、“低空+应急” 等模式在浙江临海、四川自贡等地规模化落地，深圳全球无人机出海中心揭牌。资本涌动：云圣智能5亿元D轮融资、蓝霄航空近亿元天使++轮融资，资本与产业协同进一步加强。国务院新闻办发布会介绍，2025年4月份国民经济运行情况指出，4月份智能无人飞行器制造行业增加值74.2%，大幅快于规模以上工业增速。5月15日，民航局发布《2024年民航行业发展统计公报》显示，2024年全国通用航空飞行134.1万小时，无人机飞行2666.7万小时（同比+15.4%）；注册无人机217.7万架，运营企业19979家。据政府采购网不完全统计，5月全国低空经济相关招投标项目超40例，总预算超3.2亿元，较4月的2.6亿元增加了0.6亿。其中：按地区来看，广东（含深圳）招标采购数量最多，其次为山东、湖北、四川，合计占比62%。如下图所示：按采购金额来看，广东（含深圳）、山东、湖北名列前矛，如下图所示：按照项目类型看，无人机及配套服务、低空服务平台、行业应用（企业）的采购规模名列前三，占总预算金额约50%。1.区域集中度提升：广东、山东、湖北3省占比从4月的43%提升至5月的62%，大额基建项目在区域集聚。2.项目结构变化：100万以下项目占比从4月的48%降至27.5%，1000万以上项目占比从12%提升至68.4%，单笔平均预算从177万元跃升至800万元。3.大额订单主导：7个超千万项目贡献65.6%总金额，较4月（150例中仅 3个超千万）显著提升，印证产业的基础设施投资巨大。4.基建类占比跃升：低空服务平台、通用机场（规划为主）两类预算占比从4月的28%提升至5月的42%，反映“新基建” 成为核心驱动力。5.农林植保退潮：4月占比36.4%的农林植保领域在5月未出现千万级项目，季节性需求回落明显。注：5月数据基于公开招标公告及行业平台统计，实际项目可能因未公开信息存在差异。5月中国低空经济领域发生以下3起典型安全事件，分别为：1.5月5日大理崇圣寺三塔黑飞事件：游客操控穿越机穿越大理三塔券洞后坠毁塔内。景区电子围栏覆盖不足，飞手法律意识薄弱（涉事者被行政拘留10日）。2.5月20日南京音乐节无人机逼近事件：无人机三次突破安保逼近舞台，工作人员冒险击落。大型活动低空安防存在盲区，缺乏主动拦截技术。3.5月22日昆明滇池eVTOL坠湖事件：深圳智航飞碟型eVTOL公开试飞时因飞控系统稳定性不足倾覆坠湖。暴露技术成熟度不足与适航监管漏洞（设备未载人但未通过适航审定）。5月发生的3起事件涉及安防盲区、技术不成熟、监管漏洞，地方（云南）与部委（文旅部）当月即出台针对性法规。1.国家发改委：为低空经济发展划定安全红线，引导产业稳健发展。明确政策导向，强调分类有序拓展低空经济应用场景，明确“先载货、后载人”“先远郊、后城区”的推进顺序，严厉打击“黑飞”行为。2.交通运输部：完善适航标准与空管规则，为eVTOL等新型航空器提供法律依据。5月22日交通运输部发布《2025年立法工作计划》，重点修订：3.工信部：推动航空装备技术成果转化，强化产业链支撑。5月8日工信部公示首批重点培育中试平台，航空装备领域入选平台包括：四川省：《支持低空经济发展的若干政策措施》（5月12日）
- 规划40万平方公里报备空域，推行“能飞尽飞”试点；
- 应用场景：开通8条低空运输航线（含4条载人航线）。
湖北省：省级低空飞行服务平台建设（5月）
广东省：《数字广东建设2025年工作要点》（5月27日）
新疆维吾尔自治区：《文化和旅游产业集群发展规划》（5月25日）
苏州市：《低空经济促进条例（草案修改三稿）》（5月19日公开征求意见）
自贡市：《低空飞行服务管理办法》（5月20日印发）
绍兴市：《低空飞行服务保障办法（试行）》（5月7日印发）
- 重点：统筹基础设施规划，规范飞行活动，6月1日试行。
成都市：飞行汽车孵化加速园政策（5月26日）
- 新开通低空载人航线（≥100架次/年）补贴500万元；
- 新开通物流航线按无人机尺寸/频次最高补贴35万元。
5.重庆市：5月23日发布低空经济应用场景清单（机会清单42项+能力清单40项），聚焦超大城市治理与物流。
6.杭州市：5月21日，将低空经济列为五大风口产业，打造未来产业先导区。
7.安徽省芜湖市：5月25日，集中开工10个低空经济项目（总投资35.38亿元），含大型无人机研发基地。赣锋锂业（5月21日）：推出适配低空飞行场景的固态电池，与eVTOL及无人机企业合作，产品进入适航认证阶段。瑞浦兰钧（5月15日）：发布eVTOL专用高镍三元锂电芯“问顶⑧50Ah”，单电芯能量密度达310Wh/kg，支持300公里续航。氢航科技（5月23日）：与成至智能合作开发“氢能动力+智能负载”一体化方案，续航为锂电池的3-6倍，聚焦应急领域。万向钱潮：低空飞行器轴承测试进展顺利，计划2026年量产。挪威SiriNor：全电动喷气发动机转速突破4万转/分，推力覆盖1–90+kN，兼容电池/氢能，成本降30%。圣翔航空（5月28日）：推出车载折叠式“移动机场2.0”，展开后形成12×12米起降场。湖南移动：构建多模态融合低空智联网，5G-A通感一体网定位精度<10米，漏检率<5%。沃兰特航空（5月23日）：首架VE25-100 eVTOL原型机下线，采用分布式电推进系统，进入密集试飞阶段。广汽集团（5月22日）：推出AirCar（城际）与AirJet（城市）两款eVTOL，分别针对短途出行场景优化气动布局。中国航天科技（5月22日）：彩虹-YH1000无人物流机首飞，载重1.2吨，航程1500公里，支持公路/草地/水面起降。“九天”无人机（5月18日）：国产大型无人机载重6吨，航程7000公里，配备“异构蜂巢任务舱”，可搭载上百枚巡飞弹。驼航科技（5月24日）：发布驼峰500HS纵列式重载无人直升机，搭载全国产航空重油发动机，最大载重260公斤。日本三菱重工&雅马哈（5月22日）：联合推出中型混合动力无人机，载重200公斤，混动版航程200公里（纯电版15公里）。英国Vertical公司：研发VX4混动版eVTOL，续航提升至160公里（纯电版10倍），载重1.1吨。美团&中国航空综合技术研究所主导制定全球首个城市复杂场景无人机避障国际标准 ISO 15964，定义感知系统安全框架。美团无人机（深圳）："五一"假期订单量同比增74%，海外用户订单增161%，累计完成52万单（截至5月5日）。丰翼无人机（绍兴）：开通医院无人机物流航线，运输检验标本、应急药品，破解医疗物资配送时效瓶颈（5月）。彩虹-YH1000（中国航天科技）：在西北首飞，服务中心城市至偏远县乡物流，载重1.2吨（5月22日）。顺丰货运航线（湖北）：荆门至鄂州首航，80分钟完成传统陆运6小时任务，农产品直送花湖机场（5月26日）。长三角跨省低空公交：上海浦东-绍兴柯桥航线开通，贝尔505直升机每日4班，票价398元起（5月16日）。上海中心城区观光：开通环球港-陆家嘴定制航线，15分钟俯瞰地标，支持个性化路线定制（5月19日）。杭州低空文旅：发布湘湖直升机、千岛湖云舟直升机等10余条载人航线，覆盖通勤与景区游览（5月19日）。张家界低空旅游：启动"峰林穿越""峡谷探秘"主题航线，构建大湘西低空旅游走廊（5月10日）。武汉城管：86处AI无人机机库覆盖城区，识别13类城市问题，巡查效率提升5倍（5月6日）。深圳气象局：部署激光测风雷达+秒级气象站，为十五运会提供百米级梯度观测（5月13日）。国网晋城供电：投运山西首个"驻塔式无人机机巢"，实现输变电设备自主协同巡检（5月19日）。双尾蝎A无人机（四川）：完成人工影响天气机型批量交付，40小时航程覆盖9省作业（5月19日）。驼峰500HS无人直升机：签约30台订单，用于地质勘探、山区塔材运输，高危场景人力替代率70%（5月24日）。沃飞长空↔中银金租（5月12日）：签署120架AE200 eVTOL意向采购订单，配套跨境金融服务。中银金租↔沃兰特航空（5月8日）：采购100架VE25 eVTOL，中国银行提供10亿元授信支持。中信金租↔峰飞航空（4月30日）：采购100架eVTOL（含货运型凯瑞鸥、载人型盛世龙）。翊飞航空↔南康无人机公司（5月17日）：签订50架ES1000大型无人运输机采购协议。云圣智能（5月8日｜D轮｜5亿元）投资方：梁溪科创母基金（博华资本管理）。用途：量产“圣”无人机及“宝莲灯”全自动机场，构建AI算力系统。蓝霄航空（5月7日｜天使++轮｜近亿元累计）领投方：初心资本；跟投：联想之星、戈壁创投（超额）。用途：大型增程式倾转旋翼eVTOL研发，打造低空货运网络。尚飞航空（5月15日｜天使+轮｜数千万元）投资方：深圳龙华资本。用途：JX1022载物版eVTOL适航认证及山地运输场景优化。2025年5月的低空经济基建投资加速、商业化场景扩容、国际化探索起步，但安全监管与技术成熟度仍是产业可持续发展的核心命题。随着政策细则落地与技术迭代深化，低空经济有望在物流配送、应急救援、城市治理等领域发力。在最后，重庆市公布低空经济应用场景机会与能力清单的做法值得推广，让企业、投资者、当地政府各部门清楚重庆有哪些机会、应该如何提升相关能力，对低空经济的系统化建设起到引领作用，也便于形成多方合力，如下图示例：来源：低空经济合作会客厅
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