【资料】瓦格纳集团全球运营发生转变

【摘要】

瓦格纳集团于 2022 年 9 月开始公开亮相，随后其在多个主要冲突地区的行动升级，包括中非共和国 (CAR)、马里和乌克兰。在瓦格纳于 2023 年 6 月试图进军莫斯科之前，今年涉及该组织的冲突事件已超过 2022 年全年记录的总数。同样，2023 年第一季度，瓦格纳在中非共和国、马里和乌克兰的暴力事件相对于上一年季度事件的平均数量。在瓦格纳造成的暴力活动总体增长的背景下，本报告审视了该组织在全球的军事行动，并通过案例研究分析了中非共和国、马里和乌克兰的主要趋势。

人们对瓦格纳集团的普遍认识往往过分强调其军事实力，或着眼于其雇佣军的低效。相反，本报告说明了其军事能力和行动在不同冲突地区有何显着差异。瓦格纳集团已证明有能力镇压中非共和国的两次叛军攻势，但在对抗马里的圣战武装分子和乌克兰的反对派军队时面临挑战。当瓦格纳在传统军事交战中（例如在中非共和国或利比亚）对反对派军队拥有技术优势时，其行动往往是有效的。然而，当与叛乱组织作战时，如在马里或莫桑比克，以及在面对类似或更强的军事能力时，如在乌克兰，瓦格纳集团所取得的成功要有限得多。

这些差异也可以从其雇佣军的构成上得到解释。瓦格纳在乌克兰的主要竞争优势是俄罗斯政府批准在该国庞大的监狱人口中招募人员。前囚犯随后被部署，并经常被派往乌克兰防线进行“人潮”袭击，据报道死亡人数很高。这与非洲的瓦格纳有很大不同，那里的战士往往训练有素，消耗更少。这些不一致之处既表明俄罗斯国家既没有统一、强大的力量，也没有表现出无能的犯罪行为者。相反，对瓦格纳行动的分析揭示了受其与俄罗斯军方政治关系影响的经济动机，以及随时间和地点变化的打击能力。

俄罗斯政府对瓦格纳的长期支持掩盖了一种更加矛盾的关系。瓦格纳与俄罗斯国防部之间的紧张关系早在乌克兰全面战争之前就已存在，并且可以追溯到该组织2018年卷入叙利亚冲突时。这些紧张局势有时会升级为瓦格纳雇佣兵与俄罗斯军队之间的自相残杀。ACLED 记录了 2023 年 6 月向莫斯科进军之前瓦格纳战士与其他俄罗斯部队之间的多次冲突。然而，不久前，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京祝贺瓦格纳集团在接管巴赫穆特方面所发挥的作用，并承认为该部队提供了大量资金组织。

该报告利用 ACLED 关于瓦格纳集团在世界各地军事活动的数据，进一步记录了该组织在针对的暴力行为（包括针对特定平民群体的攻击）中所扮演的角色。除了瓦格纳对平民实施的直接袭击外，本报告还追踪了该组织的招募活动及其向其他非国家武装行为体提供的支持对平民构成的威胁。这些受过瓦格纳训练的民兵从事高强度的平民攻击活动，给邻国带来溢出风险，瓦格纳对中非共和国乍得武装团体的支持就是例证，这些团体此后发动了跨境袭击。