北约为新的安全竞争做准备

点击下方小卡片关注情报分析师北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）对北约2022年马德里峰会的描述是“变革性的”。在决定命运多舛的G-7峰会后不久举行，来自七个工业化国家的领导人发誓要汇集6000亿美元资助发展中国家的基础设施项目，以对抗中国数万亿美元的“一带一路”倡议 。北约马德里峰会实际上为美国领导的“民主国家”和“威权”战略竞争对手 ：中国和俄罗斯之间的安全竞争奠定了基础。链接：【情报资料】G7会议公报及相关文档资料不出所料，乌克兰发生的事情成为议程的首要问题，为了使这个陷入困境的国家“作为一个独立国家获胜”，北约领导层承诺对乌克兰提供“长期支持” ，其中包括为乌克兰军方提供培训并为他们提供尖端的武器系统。西方领导人一直将乌克兰视为民主与威权主义之间冲突的新前线，拜登总统在峰会期间承诺只要需要就支持乌克兰。相反，莫斯科领导层将俄罗斯的安全与乌克兰战争的结果联系起来。双方的高风险表明，乌克兰的争斗不太可能很快结束，并将继续助长俄罗斯与美国领导的北约之间的安全竞争。在背景中，北约的《2022年战略概念》将俄罗斯描述为对北约“最重大和最直接的威胁”，并承诺以“统一”的方式应对俄罗斯的“敌对行动”也就不足为奇了。链接：刚刚发布！北约2022战略概念不出所料，美国唯一一个拥有全球军事足迹的国家再次成为先锋。拜登总统此前向欧洲增派了2万名士兵，在峰会期间承诺在波兰建立美国第五军团的永久总部，并维持3000人的强大轮换旅和另外2000人的作战队，总部设在罗马尼亚。此外，POTUS宣布增加西班牙罗塔海军基地的海军驱逐舰数量，并向英国增派两个F-35中队，此外还在德国和意大利驻扎额外的防空能力。此外，他宣布努力加强美国与北约在与俄罗斯接壤的联盟东翼的互操作性。除美国外，欧洲国家也在争先恐后地纠正他们数十年来在国防投资不足的问题。俄罗斯特别军事行动几天后，德国总理奥拉夫·肖尔茨（Olaf Scholz）宣布将国防开支增加到GDP的2%以上 - 这是三十多年来从未触及的上限。鉴于德国长达数十年的和平主义军事态势旨在摆脱该国咄咄逼人的军事历史，对如此重大加薪的承诺 - 其中还包括立即拨款1000亿欧元用于该国破旧的武装部队现代化 - 无疑是德国军事未来的分水岭。其他欧洲国家尤其是比利时、罗马尼亚、意大利、波兰、挪威和瑞典也很快效仿，承诺大幅增加国防开支，传统上不结盟的芬兰和瑞典经历了根本性的政策转型，以利用北约第五条规定的保护，此外还宣布大幅增加军费开支。尽管俄罗斯被归类为北约的直接威胁，但对美国领导的“民主”世界的主要战略挑战是由一个膨胀的中国构成的。在峰会之前，北约盟国就如何在战略概念中解决中国问题进行了争论，并最终决定将世界第二大经济体称为对欧洲 - 大西洋安全构成“系统性挑战”。然而，鉴于西方与中国关系的商业面貌尤其是德国和法国的关系，通过保持与北京的“建设性接触”的大门敞开，做出了平衡的尝试。同样，北约的战略构想将中俄之间“深化的战略伙伴关系”归类为与西方利益和价值观“背道而驰”。值得注意的是，美国的第一次太平洋盟国日本、澳大利亚、韩国和新西兰被邀请参加北约峰会，这证明了华盛顿组建全球联盟的战略，旨在对抗中俄之间“无限制”的伙伴关系。由相互竞争的超级大国领导或至少由竞争的超级大国主导的对立联盟的形成，预示着可能是具有全球自由度的新权力平衡。毫不奇怪，对价值观和规则的日益强调，伴随着在北约更新的战略概念和西方领导层的讲话中频繁提及挑战西方理想的“威权主义行为者”，这反映了西方政府倾向于将意识形态角度与本质上的权力斗争联系起来，并在冷战意识形态斗争的重演中使民主和威权主义力量之间的二元对立更加明显。与2010年发布的使命声明截然不同，该声明对军备控制和不扩散采取了乐观的基调，并设想北约战略中减少对核武器的依赖 《2022年战略概念》将核列为实现北约“威慑和防御”基本任务的能力组合中最重要的。战略稳定被说成是军备控制框架不断受到侵蚀的破坏，自相矛盾的是，西方世界也对此负有责任。此外，该联盟以俄罗斯和中国的核武库及其运载工具的扩大和现代化为由，发誓要采取一切必要措施，保持其威慑能力的信誉和有效性——此外还努力确保能力和活动的跨领域一体化和一致性。事态发展证明，军备控制和裁减核的时代几乎已经结束，世界正在进入一个前所未有的核军备竞赛时代，在这个时代，至少有三个战略竞争者将争夺核霸权，除非一些极不可能的军备控制框架避免了迫在眉睫的三极军备竞赛， 充满了不可预见的挑战。情报学院知识星球有2000+情报专业资料可供下载长按识别下方二维码加入知识星球APP往期推荐【情报资料】G7会议公报及相关文档资料刚刚发布！北约2022战略概念【情报预测】美国海军的未来规划【塔利班的能力分析】阿塔、巴塔的新威胁和ISIS-K【智库报告】评估网络战与乌克兰战争点个赞，证明你还爱我