一、借口与政治框架构建阶段
(一)制造战争借口
美国极有可能宣称存在严重威胁,例如声称在格陵兰岛发现中国或俄罗斯的信号情报基地、高超音速试验站,或者指责稀土采矿作业违反了北约或北极地区的相关条约。
由于格陵兰岛地域广阔、人口稀少,且处于北极战略要地,这使其成为制造模糊威胁的理想目标。美国选定的叙事内容或许会围绕发现外国情报据点展开,比如将某个伪装成科学研究或商业企业的中国或俄罗斯秘密信号情报设施 “揭露” 出来。鉴于北极地区局势已趋紧张,这样的 “揭露” 可被渲染成直接违反北约现有的透明度要求或北极理事会协议。
美国情报机构会综合利用卫星图像、人力情报泄露以及截获的通信等多种手段,逐步编造故事。一个据称由中国材料和两用技术建造的高超音速测试设施,可能会成为关键指控点,尤其是当它被描述成对图勒空军基地或北美防空司令部的监视架构构成威胁时。在公开场合,官员们可能会提及热异常、两用雷达信号,或者从格陵兰岛东部内陆地区发出的未经授权的数据传输,而该地区过于偏远,无法立即进行否认或核实。
与此同时,与中国政府有关联的公司在格陵兰岛进行的稀土矿开采活动,可能会被美国描绘成中国主导未来技术的长期战略的一部分。美国可能会声称这些采矿作业是为与军事后勤或地下设施相关的隧道基础设施建设打掩护,这种说法恰好契合华盛顿对西方过度依赖中国控制的供应链的担忧。通过将格陵兰岛的矿产资源描述为对美国国家安全至关重要,任何干预行动听起来就不那么像是征服,而更像是战略先发制人。
(二)塑造叙事
一旦战争借口埋下,美国便会发动一场媒体和外交攻势,指责格陵兰岛的半自治政府(进而指责丹麦)未能保障北极地区的利益。
这将是一场精心策划的叙事塑造行动,旨在为其行动确立道德和战略合法性。美国不会突然敲响战争鼓声,而是通过有选择的情报泄露、智库报告、卫星图像发布以及两党政治关切等方式,开展一场协调一致的媒体行动。
美国官员会在广播中警告,敌对势力正在 “悄悄占领” 格陵兰岛,并拿出天线阵列、深挖场地和无人驾驶运输车队的模糊卫星图像作为证据。匿名情报官员会向各大报纸和电视网络进行简报,向公众灌输格陵兰岛的偏远使其成为西方北极防御态势中的一个盲点的观点。谈话要点会强调 “战略潜伏期”“北极门户” 和 “下一代威胁向量” 等术语,旨在塑造精英阶层和公众对一种紧迫但复杂的威胁的认知。
华盛顿的叙事会将美国描绘成不情愿但又有责任感的一方。格陵兰人会被描述成易受外国操纵的群体,而丹麦则被描绘成善意但资源不足的国家,无法保护这个在全球重要性日益增加的地区。为避免反弹,美国会将任何干预行动描述为临时的安全稳定任务,而非永久占领。“保护性监督”“多边北极管理” 和 “防止军事化” 等措辞会主导新闻发布会、专栏文章和社交媒体。
此外,美国会努力拉拢格陵兰人的支持,要么通过外交接触,要么通过更隐蔽的影响力行动。一些被挑选出来的格陵兰人可能会被捧为举报人或文化大使,警告外国剥削的后果。相比之下,丹麦的反对意见会被淡化,或者被描绘成面对不断变化的威胁时的官僚惰性。
这一阶段的目的并非要说服所有人,而是要把水搅浑,制造舆论支持,拖延外交阻力,并打破任何统一的国际反对声音。等到军队踏上格陵兰岛的土地时,世界可能已经深陷于这究竟是入侵还是保护行动的争论之中。
(三)向丹麦施压
美国会试图通过秘密渠道与丹麦进行谈判,迫使丹麦接受一项 “临时安全行动”。若遭到拒绝,美国将单方面采取行动。
虽然公开的叙事围绕着安全和管理,但真正的施压行动会在哥本哈根的幕后展开。美国会首先对丹麦(格陵兰岛的主权管理国)施加外交和经济压力,将这种情况描述为对北约北极地区战备状态以及西方对抗日益增长的专制影响的决心的考验。
最初的接触可能会通过可信赖的外交秘密渠道进行:美国大使、五角大楼联络官和国务院高级官员会悄悄打电话,强调 “共同关切”。美国会邀请丹麦参与其中,甚至可能在联合特遣部队中担任共同领导,打着集体北极防御的幌子。然而,如果哥本哈根犹豫不决,美国的语气会迅速转变,提议将变成最后通牒,商议则会被重新定义为软弱的表现。
美国可能会悄悄威胁要降低情报共享水平、推迟国防采购交易,或者将北极基础设施资金重新分配给那些被认为 “行动响应更积极” 的北约成员国。美国会巧妙而明确地强调丹麦在国防方面的依赖,特别是对美国监视平台和潜艇探测系统的依赖。丹麦有限的远征能力会被拿出来作为证据,证明它无法独立保障格陵兰岛广阔领土的安全,这使得美国的行动不仅必要,而且不可避免。
与此同时,华盛顿会在丹麦国内制造分裂。一些丹麦政客,尤其是那些担心中国在格陵兰岛的经济影响力或北极地区日益不稳定的人,可能会被拉拢,公开支持美国更多地介入。与跨大西洋有联系的美国智库和基金会可以提供研究资助、演讲邀请或媒体机会,以塑造丹麦政治阶层中的精英观点。
为消除国内的反弹,美国甚至会把即将到来的行动描绘成一种帮助,是美国为了防止更大的地缘政治不稳定而承担的负担。“我们这样做是为了丹麦,而不是针对丹麦”,这将是不言而喻的潜台词。如果丹麦政府过于强硬地抵制,可能会有泄露的备忘录或截获的通信内容浮出水面,微妙地暗示哥本哈根早就知道格陵兰岛的外国势力存在,却一直没有采取行动。
等到丹麦发出任何官方抗议时,反对的窗口已经关闭。美国会将行动描述为太紧急、太深入,在战略上太关键,以至于无法为了外交礼仪而暂停。格陵兰岛将不再是丹麦的问题,而是美国更广泛安全战略中的一个战场。
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