东北雨姐、听泉鉴宝频频热搜，短视频如何实现合规发展？｜iLaw

短视频作为一种传播媒介，其内容传递的准确性和合规性是关键。了解短视频平台所面临的重要法律问题和合规体系，一方面对于初创准备搭建短视频平台的公司可以提供合规性的借鉴，另一方面，对于成熟的短视频平台，将合规体系化的相关思路应用于短视频产业链的全流程，从而提供短视频平台的法务人员实现全方位的合法合规体系化的把控的思路和方法。为此，本文将带领各位读者分析短视频进行合规审查的必要性及合规风险类型，探索短视频合规的思路与方法。

短视频合规审查的必要性

当前短视频市场规模庞大，呈现“人多事多”的特点：2024年3月22日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第53次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，较2022年12月新增网民2480万人，互联网普及率达77.5%；我国网络视频用户规模达10.67亿人，较2022年12月增长3613万人，使用率为97.7%。个人或企业通过短视频方式推广产品或服务能够触达到绝大部分手机用户，短视频合规未来必将成为合规重要赛道。

此外，短视频领域维权成本高，成本收益难成正比，一方面互联网领域侵权取证较为困难，另一方面大量权利人尚未意识到权益维护的重要性。截至目前，我国短视频领域争议进入诉讼阶段的案件较少，北京互联网法院统计数据显示，过往三年受理的短视频纠纷案件共计3015件，同期受理的网络著作权纠纷案件高达107, 982 件，其中长视频平台作为起诉主体的涉短视频著作权纠纷案件占比为21%，网文作者、短视频博主、唱片公司等作为起诉主体的涉短视频著作权侵权纠纷案件占比79%，短视频平台作为倍速主体的涉短视频著作权纠纷案件占比为26%，随着短视频市场的快速扩张，以及权利人维权意识的逐步崛起，未来相关纠纷案件将会呈现出爆发式增长。

与此同时，我国不断加大针对短视频平台监管力度，2023年3月12日，中央网信办在全国范围内开展为期两个月的“清朗·从严整治自媒体乱象”专项行动，此后7月10日，出台“十三条”明确“规范信息来源标注”与“加注虚构内容或争议信息标签”的要求。9月28日，对包含低俗擦边、暴力血腥、炫富拜金、暴饮暴食等不良导向信息的短视频进行专项整治。11月15日，国家广播电视总局将不断完善常态化管理机制，加大对做短视频的监管力度。12月12日，国家集中整治短视频领域价值导向失范和不良内容多发等乱象，督促短视频平台强化内容审核制度。

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短视频合规风险类型

（一）短视频行业链

短视频行业链由监管部门、内容生产方、用户、营销平台及电商平台、广告主与基础支持方组成。

其中监管部门主要负责对于短视频内容进行监管，内容生产方负责内容的上传、整合与分发，用户通过内容付费获取短视频内容，而营销平台及电商平台通过短视频平台内容获取精准客户需求，进而与广告主签订广告制作合同，并通过短视频平台支付广告费的方式推广自己的产品或服务。而短视频平台的运行依靠基础支持方，如算力、大数据等技术支持。

（二）短视频合规类型

通过拆解短视频行业链发现，短视频行业合规类型主要包括内容合规、平台合规以及商业合规三大类。其中内容合规包括版权合规与符合公序良俗要求，平台合规要求资质、数据保护与内容监管的合规，而商业合规要求广告、商业模式/不正当竞争、MCN和网红合规。

1、内容合规风险

短视频内容合规大部分锁定在著作权侵权纠纷之中，存在四种形式侵权：直接搬运、抄袭、使用他人具备权利的素材以及长视频拆解。

首先，直接搬运侵权。2024年2月，映宇宙集团发现广西某公司未经授权，擅自将映宇宙集团出品的短剧视听作品《人到中年》直接更名，在其开发的“某米剧场”（化名）等多个微信小程序传播，并在抖音平台进行投放引流，通过用户点播获取收益。4月，映宇宙集团发现广西南宁另一公司同样是未经授权，擅自在其微信公众号及视频号提供某短句的在线点播服务，供付费用户有偿点播观看。经核实，该短剧内容完全来自映宇宙微短剧作品《我在古代当王爷》。

其次，内容抄袭方面。2022年12月1日，作者关外西风在微博发文控诉腾讯爆款短剧《重返1993》抄袭其作品《重回1990》又名《重返1988》，认为腾讯该剧涉嫌抄袭其短剧背景设置、故事架构、任务设定人物关系等内容，要求腾讯公司立即下架该剧，停止侵权行为。2024年1月25日，房琪发布微博指控某抖音李姓主播抄袭其多个短视频内容，同时列举出二者在选题文案情节上的相似点与自己创作的时间线，证明自己短视频制作早于另一主播。

抄袭认定需要按照统一标准，即“接触+实质性相似”，需要依据个案情况集体确定实质性相似标准，同时也存在“结果难明”与“主观判断”的标准，因此对于抄袭的认定并未形成标准化的模式。

再次，使用他人作品素材侵权方面。如原告A公司系涉案动画短片《阿狸梦之岛·我的云》《阿狸·妈妈》《阿狸·信燕》（以下简称涉案作品）的著作权人。上述动画片时长短，画面制作精良，配乐优美，且具有一定知名度。被告B公司是某手机APP（以下简称涉案软件）的开发、运营主体。原告取证发现，涉案软件中存在来源于涉案作品的配音素材，以及超过上万个基于前述配音素材形成的配音视频，网络用户可通过向平台充值兑换礼物的方式向基于配音素材形成的配音视频进行打赏。据此，原告以信息网络传播权被侵犯为由提起诉讼，请求判令被告停止侵害，并赔偿经济损失及合理开支。

又如，原告A公司在中国大陆地区范围内对“奥特曼”系列影视作品及其人物形象享有独占信息网络传播权等著作权，被告B公司未经许可，擅自使用其购买的公用玩具拍摄、制作包含有“奥特曼”系列人物形象的短视频，并将其上传至自有公众号，供公众观看或下载。原告认为被告的行为侵犯了其对“奥特曼”系列影视作品及其人物形象所享有的复制权、信息网络传播权、摄制权，故请求法院判令被告停止侵权行为并赔偿经济损失。

最后，长视频拆解侵权中，如涉案影视剧名称为《奶奶再爱我一次》，原告系该剧信息网络传播权的专有使用权人。被告系某视频APP的注册用户，昵称为“80后挖据君”。被告通过“80后挖据君”账号传播涉案影视剧的122段片段，多数为10分钟以内的短视频，但是上述视频已经包含了涉案影视的主要剧情及内容，原告主张，被告的行为侵犯其享有的信息网络传播权，请求判令被告停止侵权，并赔偿经济损失。

除著作权侵权纠纷合规风险外，短视频内容合规还将面临违反公序良俗的风险，如摆拍引流、宣扬不正确价值观、低俗擦边等，如“梁山孟阳”直播卖惨虚假助农案。

当前，短剧作为新型电子榨菜已经成为观众休闲娱乐的首要选择，拥有庞大的市场规模，2019年至2023年，短剧行业呈现出井喷式增长，因其适配于当下快节奏生活需求，同时其制作门槛较低，投入成本低，耗时短，演员要求不高，因此利润较为可观，2023年，微短剧市场规模已经达到373.9亿元，同比增长267.65%，预计到2027年，微短剧市场规模将达到1006.8亿元。因此在经营利润高涨的情形下，短剧因其内容投入低而呈现出内容同质化严重的问题，更应加强对短剧内容合规性审查。2023年3月至今，广电总局督导抖音、快手、腾讯、B站、小红书、好看视频等平台累计对外发布公告40余期，清理低俗有害网络微短剧35万集（条）、2055万余分钟；分级处置传播低俗有害网络微短剧的“小程序”429个、账号2988个。

2、平台合规风险

短视频平台合规风险分为三类：

（1）资质合规风险，即从事短视频平台运营需要取得各种资质，包括《增值电信业务经营许可证》（ICP证）、《网络文化经营许可证》（文网文证）、《信息网络传播视听节目许可证》以及《广播电视节目制作经营许可证》（可选择）等证件。

（2）数据保护合规风险，即用户数据的收集合规、数据的使用和不正当竞争。数据收集合规方面，如凌某某案，凌某某在手机通讯录除本人外没有其他联系人的情况下，使用该手机号码注册登录抖音APP4.3.1版（以下简称抖音APP）后，被推荐大量“可能认识的人”，凌某某认为抖音APP非法获取其个人信息，侵害其个人信息权益和隐私权，将抖音APP的运营者北京微播视界科技有限公司（以下简称微视界公司）诉至北京互联网法院。7月30日，北京互联网法院对该案进行一审宣判，法院认定微播视界公司在未征得凌某某同意的情况下处理其个人信息，构成对其个人信息权益的侵害，判赔经济损失5231元。

数据使用和不正当竞争方面要求数据使用应当符合最小必要原则，不得随意使用数据，应以满足平台功能特定要求范围为限使用数据。如某锐公司系刷宝APP的运营方，通过技术手段直接抓取搬运抖音平台数据集合中的5万余条短视频文件、1万多个用户信息、127条用户评论内容，并在刷宝APP进行展示和传播，抖音以其构成不正当竞争为由诉至法院。经审理法院认为：涉案短视频整体、用户信息、用户评论的集合，具有数据集合的属性，构成了抖音平台的数据集合，对于抖音具有独立的商业价值，涉案数据集合是以非独创性方式呈现的，内容能够单独检索的，具有独立价值的信息集合，该集合构成非独创性数据集合。某锐公司的行为构成不正当竞争行为，判赔抖音500万元人民币。

又如“六界”案，“六界”系“小葫芦”官网的开发运营商，“小葫芦”官网上曾公布了“直播红人榜”“礼物星光榜”“土豪排行榜”等榜单，囊括“抖音”在内的各大直播平台数据，通过这些榜单，可查看到不同周期内“网红”主播的收益数据（包括单场收入、日收入、月收入、年收入等）以及“头部粉丝”打赏主播数据（具体到每位用户每一笔打赏的时间、打赏对象以及金额等）抖音以其构成不正当竞争为由诉至法院。抖音认为“六界”通过技术手段抓取非公开数据的行为，破坏了“抖音”产品及其服务的正常运营，构成不正当竞争。经审理，法院认为：“抖音”通过运营涉案数据实现其商业策略，其就直播数据整体享有的竞争利益值得保护。此外，抖音收集涉案数据是基于与用户的相关协议及“抖音”的运营需要，对涉案数据亦具有相应的管理责任，故主张涉案数据权益具有合法性基础。六界公司运营“小葫芦”网站长期通过非正当技术手段抓取抖音平台非公开直播数据并经整理后公开展示，该行为破坏抖音运营方数据展示规则，损害其竞争优势；且数据本身涉及用户敏感信息，损害个人信息权利；数据的公开或影响家庭、社会稳定进而导致社会总福利下降，故判决其行为构成不正当竞争。

（3）内容监管合规，包括不合规内容管理和未成年人保护，其中不合规内容包括知识产权监测和低俗内容管理。《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》要求建立青少年模式、防沉溺模式以及专用投诉渠道。《未成年人节目管理规定》要求进行未成年人隐私保护，并提供正确价值观引导。《网络综艺节目审核细则》要求综艺节目应当提供正确价值观引导。《网络短视频平台管理规范》要求建立防沉迷模式，并提供正确价值观引导。

3、商业合规风险

短视频商业合规风险包括广告合规、MCN和网红合规以及商业模式合规三类。

（1）广告合规方面，广告类型分为创作者广告和平台广告，具体内容下图所示。

其中程序化广告投放与个性化广告统称为信息流广告。广告合规主要表现为；第一，虚假宣传。第二，信息流广告缺乏关闭按钮，造成个人信息泄露。第三，开屏广告整改效果并不明显，属于合规监管灰色地带。第四，数据狂欢刷量行为层出不穷。

（2）商业模式合规方面，以“抖音诉抖竹软件案”为例，被告运营的抖竹软件是一款聚合式智能刷量软件，用户在手机上登录抖竹和抖音账号后，设置任务、下达指令，移动端就能够自动打开抖音并自动实施一系列指定动作，包括模拟人工操作养号、批量点赞和评论、随机转发、批量关注加好友、自动私信粉丝和关注的人等，最终达到指定视频刷上热门、截流同行粉丝、为指定账号引流的目标。抖音主张被告截断平台正常流量，影响平台算法，构成不正当竞争。法院认为该刷量的行为干扰了抖音产品算法推荐机制的正常运行，破坏了抖音短视频的管理、运营、商业推广的正常运行，损害了《反不正当竞争法》保护的法益且不具有合理理由，扰乱了市场竞争秩序，有违商业道德，故构成不正当竞争。

（3）MCN和网红容易产生账号归属和人身属性相互交织的复杂关系，在账号归属方面，双方当事人有约定，从其约定，尊重双方当事人意思自治，没有约定或约定不明确的场景下，由法院判决。

短视频合规思路与方法

（一）创作者合规

首先，创作者应当了解法律规则与平台规则。

其次，进行广告审核，明确广告内容是否涉及虚假宣传。

最后，进行内容审核，明晰内容是否存在构成侵权以及违反公序良俗的情形。针对短视频内容是否构成著作权侵权遵从下图2判断思路：

（二）平台合规

平台合规需要遵从以下几方面：

（1）建立必要的版权审查机制；

（2）建立有效的侵权投诉渠道；

（3）建立公共素材库；

（4）进行权利授权和原创声明；

（5）善用避风港规则。

同时短视频平台应当确保平台数据合规，建立合规意识，规范数据收集和使用，防止数据泄露。

（三）MCN和网红合规  

首先，应当明确账号设定及归属，司法实践中，法院倾向于参考账号注册权利人的人身属性，倾向于将账号判归于注册账号的自然人，但同时双方当事人在合同中有关账号归属的约定也会影响法院的最终判决。因此，建议双方当事人在账号设立之初，以合同形式对于账号归属进行约定，同时适当考虑注册主体问题。

其次，确保制作内容的合规性，符合法律、行政法规以及平台规则的基本要求。

文章内容整理自：iLaw直播《短视频合规之道》讲座