王常胜：通缉泽连斯基，可以看成是俄对乌克兰行使管辖权的事情？

日前，俄罗斯和乌克兰方面传出大事件，即俄罗斯对乌克兰总统泽连斯基发布了通缉令。

据俄新社5月4日相关报道，俄罗斯内务部宣布通缉乌克兰总统泽连斯基、前总统波罗申科、陆军司令帕夫柳克等多名乌克兰现任或前任高级官员。分析人士认为，这表明俄方不再将泽连斯基视为乌克兰的合法领导人。

对于俄方的举措，乌克兰外交部4日发表声明称，俄罗斯将泽连斯基列入通缉名单“毫无意义”。

俄新社称，来自俄内务部数据库的信息显示，俄内务部根据俄罗斯联邦刑法典的条款，将泽连斯基、波罗申科和帕夫柳克列入通缉名单，但俄内务部没有披露通缉令的具体细节。

此外，乌克兰国家安全与国防委员会秘书亚历山大·利特维年科、前司法部长帕夫洛·彼得连科、前财政部长亚历山大·什拉帕克、乌克兰国家安全局前局长瓦连京·纳利瓦伊琴科、乌克兰国家银行前行长斯捷潘·库比夫等多名关键政治人物也被列入俄内务部通缉名单。

俄罗斯联邦委员会国际事务委员会主席格里戈里·卡拉辛称，由于波罗申科和泽连斯基没有停止对俄罗斯的进攻，和平解决冲突的承诺也没有兑现，因此俄罗斯有理由对这些乌克兰政客提起刑事诉讼。

俄罗斯政治分析人士安德烈·佩拉认为，这一举措表明，俄罗斯政府已不再将泽连斯基视为乌克兰的合法领导人，“他现在只是俄罗斯的敌人。波罗申科的情况也是如此，在俄罗斯政府看来，乌克兰政权自2014年政变以来一直在失去合法性。”

这已不是俄罗斯政府首次将乌克兰政客列入通缉名单。2023年5月，俄内务部宣布通缉时任乌克兰武装部队总司令扎卢日内。今年4月，俄内务部又宣布将乌克兰议员阿列克谢·贡恰连科和弗拉基米尔·帕拉修克，以及乌克兰前第一副总理维塔利·亚列马列入通缉名单。

对于俄罗斯内务部的举措，乌克兰外交部4日发表声明回应称，俄罗斯将泽连斯基等列入通缉名单毫无意义，“这表明俄罗斯政府和宣传部门陷入绝望，他们不知道还能发表什么来吸引关注。”

波罗申科随后也发表声明，称俄方的通缉证明了他对乌克兰的“热爱”，“我相信这证明了我的爱国主义和对乌克兰的爱，这是一种认可，几乎是一种军事表彰。说明我近年来在乌克兰所做的一切都得到了高度赞赏。”

说到对一个主权国家领导人的通缉，只有联合国或世界各国公认的国际机构有权；再一个是一个国家内部可由执政方政权对触犯法律的在野方领导人员进行通缉。

再一个，如果一国领导人充当对它国发动专门针对平民的袭击或散布恐吓言论的主使，那被袭国家有理由对其进行通缉和缉拿。

具体泽连斯基是不是由于制造对俄罗斯恐怖袭击的主使而被俄罗斯通缉，俄罗斯内务部没有说明。应该是兼而有之。

2023年3月，总部位于荷兰海牙的国际刑事法院曾宣布对俄罗斯总统普京发出逮捕令。作为回应，俄内务部宣布将国际刑事法院院长彼得·霍夫曼斯基、首席检察官卡里姆·汗，以及法官赤根智子、罗萨里奥·萨尔瓦托·艾塔拉和塞尔吉奥·赫拉尔多·乌加尔德·戈迪内斯列入通缉名单。俄罗斯之所以对这个所谓国际刑事法院的院长、检察官或法官的反通缉，一个原因是这个国际刑事法院不被世界各国普遍认可；再一个是这个所谓的国际刑事法院纯粹是美西方国家手中的打击别国领导人的大棒或工具，其缺乏权威性和公正公平性，不被俄罗斯接受和认可。

那么，此次俄罗斯对乌克兰总统泽连斯基发布通缉令进行通缉，究竟有何理由、有啥意义？

笔者认为，上述有关人士的分析并不全面，也没有掐住要害，特别是俄罗斯方面人士的分析显然有所隐晦，没有彻底讲清楚俄罗斯通缉泽连斯基的真正理由、目的和意图。

根据有关国际法和联合国相关规定，一个国家对另一个国家领导人进行通缉，这是违背有关法律和规定的，只有联合国或世界各国普遍公认的国际司法机构才有权这样做。当然美西方列强霸权国家也经常有避开联合国对其它国家的领导人进行逮捕和通缉的先例。比如美国为了控制巴拿马运河而将巴拿马合法总统诺列加捉拿到美国受审关押；美西方列强霸权打着联合国的旗号把原伊拉克总统萨达姆进行绞杀等。

难道俄罗斯这次对乌克兰总统泽连斯基的通缉是效仿美西方列强霸权国家的做法而行？肯定不是！

因为俄罗斯在国际上没有美西方列强的政治基础和势力范围，更没有取得联合国装聋作哑般的默许。

俄罗斯本次通缉乌克兰总统泽连斯基应该是把乌克兰内部事务当作本国事务对待，其主要目的是为了显示俄罗斯对乌克兰具有管辖权，即按照原苏联时期一样，把乌克兰看作俄罗斯联邦国家。这预示着，下一步俄罗斯将对乌克兰进行更彻底更全面的地盘及政治、经济、社会、军事及外交等方面的占据、控制和左右，使乌克兰成为名副其实的俄罗斯国家组成部分。

尽管俄罗斯方面有关人士指出俄罗斯通缉乌克兰总统泽连斯基的原因是俄罗斯政府把泽连斯基政权看做非法政权，但根据国际法，乌克兰脱离原苏联后已经是国际承认的独立国家，即使现乌克兰泽连斯基政权是窃取上台或非法执政，俄罗斯没有权力，也轮不着它对与其具有平等关系的乌克兰国家现任总统进行通缉。俄罗斯最多是可以对乌克兰泽连斯基政权不承认和不建交。退一步讲，即便俄罗斯和乌克兰正处于交战状态，俄罗斯也不能用通缉的手段对待乌克兰总统。

所以，俄罗斯此举是已经超乎寻常的国家间关系的做法，其意味绝不简单。其不仅是对干涉俄罗斯内部事务的美西方列强国家领导人的警告和威慑，也向世界昭示了俄罗斯下一步要将乌克兰重新完全收归俄罗斯的决心！

当然在俄乌战争两年多后，俄罗斯此举也有试图引发乌克兰内讧达而到控制乌克兰的目的。由于前乌军总司令扎卢日内的被泽连斯基拿掉，乌克兰军方很多将领对此心怀不满，军心涣散、战斗意志丧失。换掉乌克兰军方总司令这段时间以来，乌克兰战局急转直下，俄罗斯方面进展明显，这不仅仅是因为乌克兰缺乏外部援助，主要的原因是扎卢日内的解职直接影响到乌军的团结和战斗意志，甚至潜伏大的军队哗变隐患。这个时候俄罗斯突然来通缉泽连斯基这么一手，也有助攻乌克兰军方哗变，将泽连斯基拿下的意图。

可以想象的是，俄罗斯已经为乌克兰安排好政权接管人员班子，一旦泽连斯基被拿下或发生意外，这个班子就可迅速进入乌克兰充当战时执政者。