这三十年，我国抓住信息时代历史机遇——中国全功能接入国际互联网30周年述评

这三十年，我国抓住信息时代历史机遇

——中国全功能接入国际互联网30周年述评

三十年前，人们很难想象，互联网会如此深刻地改变中国，让我们这个地域广袤、人口众多的国家紧密连接；会如此深刻地改变中国与世界的交往方式，让中国与世界成为同呼吸、共命运的共同体。

纵观世界发展史，人类一直在不断扩大物质交往和精神交往的范围，这是一种奔涌浩荡的历史潮流。马克思和恩格斯称之为“历史向世界历史的转变”。

三十年来，互联网改变中国，中国也改变互联网。我们这个有着悠久历史的文明，汲取着互联网这个人类文明最新成果带来的理念、技术与方式，也用自身强大的文明基因改造着这个“舶来品”，让互联网的最大变量成为事业发展的最大增量，深深扎进中国的土壤，展现出蓬勃生机。

三十而立。我们敏锐把握住时代机遇，中国互联网从无到有、从小到大、从依赖到自立自强，中国开始大踏步赶上并引领信息时代。

三十年来，中国已发展成为全球最大的互联网市场，拥有全球最多的网民和移动互联网用户，建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，数据资源价值加快释放，数字经济规模全球第二，关键核心技术不断突破，数字治理取得明显成效；30年携手共进，网络空间命运共同体构建持续推进，日益成为国际社会广泛共识。

从蹒跚起步到阔步前行，我们深刻认识到网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

三十年来，特别是党的十八大以来，我们探索走出一条具有中国特色的互联网发展道路，形成了中国特色治网之道，网络强国的宏伟图景日益清晰。

今天，世界清晰聆听到新时代中国的铿锵足音。中国正以网络强国建设新成效助推中国式现代化新发展，携手世界各国向数字文明迈进，书写着人类文明新形态的崭新篇章。

历史有时要经历漫长积累和久远等待才能到达突破的一刻。

在北京中国科学院软件园2号楼的门前，一块铜牌清晰记录着“1994年4月20日”这个对于中国互联网发展非同寻常的日子。

20世纪80年代末，全世界已经有许多国家和地区与国际互联网进行了连接，中国却因为非技术性障碍被拒之门外，但中国科学家们并没有停止努力。

1994年4月初，时任中国科学院副院长的胡启恒代表中方向美国主管互联网的机构重申接入国际互联网的要求，双方终于达成共识。美方负责互联网国际合作的斯蒂芬·沃夫回忆说：“我们静静地打开闸门，等待中国接入互联网。”

1994年4月20日，中国科学院计算机网络信息中心接入国际互联网。从这一刻起，中国互联网时代正式开启。

而此前，是数代中国人迈向信息社会的艰辛努力。

1958年，我国第一台通用数字电子计算机103机成功研制。

1979年，我国第一台汉字激光照排样机试制成功。

1983年，汉字磁盘操作系统（CCDOS）推出，解决了汉字在计算机内存储和显示的问题。同年，“五笔字型”输入法正式发布，突破了汉字数字化的瓶颈。

1986年，中国开启国际联网项目——中国学术网。

1990年11月28日，中国国家顶级域名“.CN”完成注册。

············

不甘落后的中国人，从未放弃逐浪时代潮流的努力；积跬步以至千里，这种努力将绽放成中国互联网的万千景象。

互联网“飞入寻常百姓家”

中国全功能接入国际互联网之后，具有国际出口能力的全国四大骨干网——中国教育和科研计算机网、中国公用计算机互联网、中国科技网、中国金桥信息网相继建成并实现国际互联。

正是这些网络支撑起了中国互联网的起步，中国一步步和世界互联网这片汪洋大海紧密联系起来。

而当中国第一批网民正式触网，互联网才真正开始从知识界转向老百姓。

时间来到1995年5月17日，第27个世界电信日，当时的通信管理机构——邮电部正式宣布向国内社会开放计算机互联网接入服务。北京西单电报大楼设立了业务受理点，只要缴纳一定费用，填写一张表格，就可以成为互联网用户。

从这一天起，互联网对于普通人而言，再也不是遥不可及的梦想。

“中国人离信息高速公路还有多远？”

这个曾引发无数人遐想的问题，在1996年北京中关村白颐路街角的一块广告牌上给出了一个“特殊”的回答——“向北1500米”。

这块广告牌所指的地方，正是中国第一家互联网公司“瀛海威”的网络科教馆。每天清晨，科教馆前的台阶上都坐着一群等待着开门的年轻人，盼望着在这里免费上网。其推出的“瀛海威时空”是当时国内唯一立足大众信息服务、面向普通家庭开放的网络。

互联网是富于智慧和想象的、由人类编织出的无限空间，可以实现人与人、人与世界的联通和互动。

在网络论坛里，只要有一个账号，就可以激扬文字，寻得认同。水木清华、猫扑、西祠胡同、天涯社区、强国论坛等纷纷成立并迅速发展，越来越多的网民开始在互联网上表达感情和思想，成为信息的创造者和传播者。

传统主流媒体积极拥抱扑面而来的互联网热潮。1995年1月，《神州学人》杂志进入国际互联网，向广大海外留学人员传递新闻信息，成为中国第一份中文电子杂志。两年后，《人民日报》网络版（后更名为“人民网”）正式上线，这是中国开通的第一家中央重点新闻网站，中央主流新闻媒体开始站上互联网的舞台。

新华网、中国网、央视网、国际在线、中国日报网、中国青年网等中央级新闻门户网站纷纷出现，上海热线、武汉热线等地方门户也开始竞逐互联网浪潮。

互联网时代，老百姓上了网，民意也就上了网。

1999年，“政府上网工程”启动，中国电子政务迈出坚实步伐。2006年3月，《国家电子政务总体框架》印发。各级政府通过网络发布信息、了解民意，成为政府执政新风尚。

博客、贴吧、豆瓣网、校内网（后更名为“人人网”）、微博等快速简便的互动传播平台，带来了一场沟通方式的变革，迸发出推动社会进步的力量。

从博客举报“溃坝瞒报”事件，到论坛发帖披露“出国考察门”，再到微博曝光“表哥”、揭露“房叔”······中国网民对聊天、娱乐的工具进行极具生命力的创造性应用，网络参政议政开始成为我国民主政治新时尚。

互联网，架起了政府与公众之间直接沟通的桥梁。通过互联网了解民情、汇聚民智，成为中国政府执政为民、联系群众的新渠道。

互联网商用进程开启

互联网搭建起一个扁平的世界，信息、数据等在其中交互奔流，带来了新的巨大商业空间。

1995年是全球互联网商业发轫之年，美国网景公司的上市，打开了人们关于互联网公司的种种商业想象，中国互联网创业者们开始以莫大的激情连接并追赶世界。

一位年轻的海归博士回国创办了爱特信公司，这是搜狐的前身，占得PC门户网站时代的重要一席。

网易创立并率先推出免费电子邮件服务，网易邮箱向很多人普及了电子邮箱的概念。

腾讯公司在深圳创立，推出了中国第一款即时通讯工具——OICQ。

百度公司在北大资源宾馆创立。

············

太多当年看来并不起眼的瞬间，日后却成了具有深远意义的开场。

搜狐、新浪、网易三大门户网站崛起，成为无数网民进入互联网世界、徜徉信息海洋的入口；即时通讯软件QQ让一只企鹅书写国人线上交流沟通的全新体验；百度推动中国搜索引擎技术的普及，极大提高网民获取信息的效率······先进的应用、丰富的内容，一个前所未见的、广阔的互联网空间展现在人们眼前。

“你是GG，还是MM？”这是初涉网络的年轻人在QQ上开启一段聊天时最常用的发问；

在首都体育馆西门，中国第一家网络咖啡屋——实华开网络咖啡屋开张，自此，“网吧”迅速风靡大江南北；

上海复旦大学的20名学子通过一台PC机、一个调制解调器和一条电话线，接受了国内首次远程教学，授课内容恰为计算机网络；

在中央电视台黄金时间播出的43集电视连续剧《水浒传》上了互联网，受到网民热烈欢迎；

············

在互联网的“魔力”不断被发现之时，上网速度却令网民备受困扰。

1997年，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第一次《中国互联网络发展状况统计报告》。调查显示有49.1%的人对网络速度表示失望，还有36.2%的人认为上网资费过高。

很快，一项新技术带来了好消息。1999年国庆前夕，上海的一位魏先生花了1500元安装了ADSL（非对称数字用户线路）。对于已经习惯使用电话线拨号上网的人们来说，宽带的感觉就像飞起来一样，“无论用什么形容词都描绘不出那种极速的感受”。

正式商用之后，ADSL价格快速下探，家庭用户只需每月支付100元到200元就可以装上ADSL宽带。更快的网速，更便宜的价格，宽带网络在中国快速普及。2005年，我国的宽带接入用户规模达到3735万户，首次超越拨号上网用户规模，标志着宽带成为用户接入互联网的主要方式。

技术的变革应用推动商业模式的创新、丰富。

自1998年开始，我国电子商务网站如雨后春笋般大量出现：在杭州，一家为中小企业服务的电子商务公司阿里巴巴创立；在北京中关村南大街，以图书销售起家的当当诞生；同样在中关村，京东成立，并在六年后正式涉足电商领域······在中国互联网发展的宏阔卷帙中，浓墨重彩的电子商务进程开始。

伴随着中国电商进入快速成长期，商品信息获取、支付安全、物流配送等完整电子商务应用支持体系逐步形成。

移动梦网项目孵化出“移动新闻”“手机贺卡”“移动QQ”“移动炒股”“手机游戏”等一系列互联网应用，这让历经世纪之交网络泡沫的中国互联网企业看到了未来的曙光。2003年，新浪、搜狐、网易三大门户网站首次迎来全年度盈利；2004年，盛大网络、腾讯公司、空中网、前程无忧网等网络公司在海外纷纷上市。中国的互联网公司开始在世界上崭露头角，2007年，腾讯、百度、阿里巴巴市值先后超过100亿美元，中国互联网企业跻身全球最大互联网企业之列。

············

人们越来越意识到，互联网其未知远远大于已知，其蕴藏着巨大的能量，不断飞速迭代、快速裂变。

从1G时期火柴盒大小的“BB机”、象征时髦的“大哥大”，到2G时期只能储存200条短信的黑白屏手机，再到3G时期“触屏＋应用”的智能机极大革新通讯方式······技术、产品、应用相互推动，形成互联网飞速发展的澎湃浪潮。

2009年，中国3G牌照揭开神秘面纱，三种技术制式分别花落中国移动、中国电信和中国联通。

2011年，成立一年多的小米公司发布第一代手机。同年，曾经驰骋天下的一代通信巨头摩托罗拉谢幕。两年后，诺基亚的手机业务也被微软收购，诺基亚CEO忍不住感慨：“我们并没有做错什么，但不知道为什么输了。”

一旦失之交臂，机遇就再难重来。从运营商到手机厂商再到PC厂商和互联网企业，谁都不愿错过移动互联网这趟通向未来的快速列车。

随着移动互联快速发展，中国网民规模迎来大幅度增长，网民接入互联网的设备更加多样化。到2012年6月底，我国使用手机上网的网民规模首次超过了台式电脑用户。

互联网终于来到每个人的指尖。

移动互联网催生出新的商业模式，无数新应用新业态如同新物种一般破土而出、迅速崛起。

滴滴等打车软件颠覆路边拦车概念，网约车逐渐成为重要的出行方式；

微信等掀起了新的社交媒体热潮，网民纷纷做起了“微商”，社交关系带来了新的商业营销模式；

抖音、快手等短视频应用迅速崛起，用户规模和使用时长都呈现爆发式增长；

美团、饿了么等带来的互联网订餐模式，为传统餐饮服务行业注入新的商机和活力，也逐渐改变了人们的生活习惯和消费模式；

拼多多等依靠农产品和社交裂变实现电商突围······

从前，人们读美国学者尼古拉斯·尼葛洛庞帝所著的《数字化生存》时会认为那是一本科幻书，而现在，互联网已经真实地融入我们社会生活的方方面面。

在海拔4119米的西藏扎西宗乡，90后陕西小伙杨涛开设了全球海拔最高的快递网店，服务当地7400多名农牧民，快递可直达珠穆朗玛峰大本营。

上海视障姑娘陈思颖，借助智能手机读屏软件也能享受到普通人的日常生活。

············

从0到1，再从1到无穷，焕新、生长、普惠，互联网重塑了中国人的生活形态、转变了传统的工作方式，催生了很多新业态新场景。互联网中的一个个普通人，就像一个个字节，他们相互连接，汇成了中国互联网的灿烂星河。

促进互联网规范健康发展

与互联网一同出现在人们视野的是1994年2月18日发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，这是我国第一部涉及互联网管理的行政法规。此后，我国集中出台了《互联网信息服务管理办法》等若干法律法规，不断规范着中国互联网的创新发展。

早期接触互联网的“老网虫”，一定对那时的网络有着既美好又苦涩的回忆。那时的互联网宛如刚刚兴建的城市，每时每刻都在刷新着面貌。但同时，病毒、非法插件、欺诈、盗号等乱象不断冲击人们的上网体验。据统计，2000年中国接报互联网违法犯罪案件2700起，2004年达到1.4万起，并且还保持着较快的增长态势。

早在1997年，公安部颁布实施了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，将计算机信息系统安全问题扩展到网络领域。2005年，为了尽快改变互联网服务单位和联网单位安全保护技术措施滞后的问题，保障互联网网络安全和信息安全，公安部制定颁布了《互联网安全保护技术措施规定》。

2009年、2015年我国通过刑法修正案，设立侵犯公民个人信息罪，强化个人信息的刑法保护。在网络专门立法中，2012年通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》明确，国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息。

2008年，我国以2.53亿网民规模位列世界第一，“.CN”成为全球第一大国家顶级域名；到2013年年底，我国手机用户超过12亿，通过手机上网的网民占80%；网络购物用户达到3亿，电子商务交易规模突破10万亿元人民币······

中国紧紧抓住信息化的发展机遇，插上了翱翔寰宇的互联网之翼，成为名副其实的“网络大国”。

近300年来，从“蒸汽革命”“电气革命”到“信息革命”，每一次产业革命都极大地解放了生产力，推动人类社会发生翻天覆地的变化，并深刻改变了全球经济格局、利益格局、安全格局。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，互联网带来了一系列新的发展机遇和风险挑战，信息化已成为驱动引领经济社会高质量发展的关键引擎，网络安全已成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一。

“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”

“当今世界，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。一定程度上可以说，得网络者得天下。”

这是必须抓住的历史机遇，也是必须面对的变革挑战。

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组（后改为委员会）成立。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记首次提出“努力把我国建设成为网络强国”的目标愿景。

2016年4月19日，网络安全和信息化工作座谈会首次召开，习近平总书记指出，“我国虽然是后来者，接入国际互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就”。彼时，我国网民规模达到7亿，总书记强调，“这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就”。

互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为获取公共服务的新平台，5G、大数据、人工智能等技术创新发展正在凝聚成一股新的推动力，人们感觉到，一股新的浪潮已经势不可挡。

网络基础设施加速普及，人民群众获得感不断增强

斯朗巴珍家住西藏自治区昌都市卡若区埃西乡岗村。这里四周雪山环绕，气温较低，网络信号较差，为了找到稳定的信号上网课，她爬了30分钟的雪山。

“95后女生雪山顶上找网上课”上了热搜，网友们纷纷表示：雪山顶上找网努力学习的样子，是青春最美的姿态。

随后，西藏自治区昌都市移动公司的工作人员很快赶到女孩所在村庄进行信号改善工作，搭建4G基站，几天后就实现视频通话和在线学习。

重峦叠嶂，林海茫茫，波涛汹涌，这里是云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡，曾长期被贫穷困扰。

架光缆、爬铁塔、装设备、测信号······汹涌奔腾的独龙江畔，通信设备被一点点运进大山深处。2014年4月，这里4G基站建成开通；2019年，5G试验基站也成功建成开通。

“相比城市，农村互联网基础设施建设是我们的短板。”让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感，习近平总书记念兹在兹。

党的十八大以来，互联网基础设施快速向偏远的农村延伸，我国现有行政村实现了“村村通宽带”，5G网络覆盖所有地级市城区、县城城区，实现“县县通5G”。截至2023年12月，我国农村地区互联网普及率达到66.5%，全国农村宽带用户总数达1.92亿户，农村网民规模达3.26亿人。

从雪域高原到边陲海岛，从石漠荒地到大山深处······网络扶贫的春风吹活了神州山乡。宽带通了，新出炉的惠民政策、最先进的技术信息可以直达田间地头；信息“灵”了，全中国甚至全世界的市场行情尽在掌握之中；电商来了，藏在“深巷”的农特产品开始“名扬天下”······

在中国国家博物馆“百年巨变——雕塑作品展”上，一件雕塑作品给人们留下了深刻的印象：两位农村老人开心地坐在村头的石磙上，高高地举起手机，与远在他乡的亲人视频通话。雕塑定格了我们数字生活的具体瞬间，如今，“数字”触角日益延伸至中国的每一个角落。

在福建省福州市鼓楼区军门、中山、庆城等社区，依托“鼓楼智脑”，通过智慧社区平台“门禁”+“水电”数据，对老人生活状态进行分析，出现异常情况实时预警处置。“智能水表”成为24小时守护独居老人的“安全阀”。

“铃铃铃······”青海省玉树藏族自治州玉树市八一医院的内科诊室里传来了一阵急促的提示铃声。重症监护室主任赵志玺拿起手机接通了视频通话，镜头另一端，是向他发起协诊的一名医生和病人，几番专业的问诊后，赵志玺做出诊断。“双向转诊”系统让小小的屏幕串联起医疗资源的深度共享。

“现在网上办理户外招牌设置特别方便，不用上传各种证件，办理还特别快，对我们创业者太友好了。”张先生在重庆市九龙坡区行政服务中心办理户外招牌设置备案，完成登录后，发现姓名、身份证号码等信息都已自动填报，只需选择类型，即可完成办理，全程无需提供任何材料。

············

互联网+乡村、互联网+社区服务、互联网+公共生活、互联网+乡村政务，任何一个组合都在刷新中国的梦想。

一分钟，移动支付完成28.77万笔支付业务；一分钟，超20万份包裹穿梭在中国大地；一分钟，61件案件通过互联网实现“掌上立”······这就是今日中国活力满满、热气腾腾的现实场景。

“我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施”“我国连续11年成为全球第一大网络零售市场”“国家远程医疗服务平台覆盖率地市级达100%”······这就是全球最为庞大、数字化应用场景丰富多元的数字社会。一组组令人瞩目的数据，成为阔步迈向网络强国的有力见证。

信息核心技术不断突破，提升我国互联网发展主动权

紫金山南，九龙湖畔。江苏省南京市紫金山实验室，这座聚集了超过1000名行业专家和高校师生的科研平台，正在向6G网络通信技术研发的高峰发起挑战。

2023年7月6日，习近平总书记来到这里，详细了解推进重大科技任务攻关等情况。

刘韵洁院士向习近平总书记汇报：“今天给您交作业来了，作业有点难，我们完成的时间有点长。”

九年前，习近平总书记在南京市考察江苏省产业技术研究院，听取了刘韵洁院士关于研发工作的汇报。如今，紫金山实验室已经在未来网络、B5G/6G通信、网络安全等领域取得一系列世界领先成果，创造了网络通信与安全领域多项重要成果。

习近平总书记强调，“真正的大国重器，一定要掌握在自己手里”“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患”。

要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题。

2024年3月6日，北京友谊宾馆。

习近平总书记亲切看望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会。总书记强调：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。”

进入新时代，我国抓住时机加快信息领域核心技术突破：软件和集成电路技术加快发展，国产操作系统应用深入推进；量子通信、量子计算等领域实现原创性突破；世界超级计算机500强中上榜总数多年蝉联第一；高端芯片、基础软件、核心元器件等关键共性技术攻关取得重要成果，部分领域形成全球竞争优势······

2023年，《日本经济新闻》一项调查显示，在人工智能（AI）研究领域，中国研究论文的数量和质量都居于世界第一梯队。2023年12月，华东师范大学全球创新与发展研究院发布了《全球科技创新中心100强（2023）》，测评显示，全球科技创新中心百强中有23座城市来自中国。

当今世界，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。党的十八大以来，我国坚持把科技自立自强摆在核心位置，以只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感，抢抓全球科技发展先机，加强关键核心技术攻关，加快打造支持技术和产业发展的创新体系，为网络强国建设提供了坚实技术支撑和战略保障。

乘风数字经济，发展破浪向前

鼠标轻点，手指勾画。亿万数据流淌，交织成一张无形的大网。互联网正在中国经济的大舞台上扮演着前所未有的重要角色。

夜幕降临，江苏省连云港市东海县兴西村的村民们开始了一天当中最忙碌的时刻，短短4个小时，兴西村村民李忠良通过网络直播向英国客户卖出价值上千美元的水晶产品。

如今，像李忠良一样，东海县兴西村村民们通过网络直播售货收入翻了几倍。通过大力发展“水晶+跨境电商直播”等新业态新模式，2021年全县仅电商网络零售额就突破了280亿元。兴西村的变化正是我国互联网建设成就的一个生动缩影。

快速高效的网络将一个个村庄与世界相连，数字经济、互联网经济也走进了乡村街道。农村电商产业园、农业物联网、直播带货······互联网在农村频结硕果，一批新业态、新应用如雨后春笋般不断涌现。网络激活乡村振兴的巨大潜能。2023年全年，我国农村网络零售额达2.49万亿元。

在义乌小商品城，义乌市元迪文具商行创办人任小玲完成又一个产品小视频拍摄，并将它上传到义乌国际商贸城（Chinagoods）平台。“从线下到线上，是小商品城商户的共同选择。”任小玲说。

2020年底上线的Chinagoods，是义乌小商品城新推出的线上平台，不仅提供采购、出货、报税、回款“一条龙”服务，还能为商户提供国际仓储、物流、支付、订舱等贸易服务，一经推出便受到商家欢迎，2021年平台商品交易总额达到168亿。

自2009年起，“双十一”购物走上互联网历史舞台，成为中国互联网最大规模的商业活动。2023年的“双十一”期间，在京东，一分钟，600多台智能快递车走上街头；在菜鸟，一分钟，单个无人智慧仓可处理800件商品；在顺丰，一分钟，近10万个包裹在中转场流转······

无数个一分钟汇聚在一起，成就2023年全年我国累计完成1320.7亿件的快递业务量和超15万亿元的网上零售额。

一百年来，石油推动着工业时代的世界滚滚向前。如今，在互联网时代，新的“石油”——数据，蕴含着巨大的新动能。

早在2013年7月17日，习近平总书记在中国科学院考察工作时的重要讲话中就曾深刻揭示大数据对当今世界发展的重大战略作用，总书记指出：“浩瀚的数据海洋就如同工业社会的石油资源，蕴含着巨大生产力和商机，谁掌握了大数据技术，谁就掌握了发展的资源和主动权。”

2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习，习近平总书记深刻指出，“要构建以数据为关键要素的数字经济”。

党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

从2017年“促进数字经济加快成长”，到2023年“大力发展数字经济”，再到2024年“深入推进数字经济创新发展”，《政府工作报告》对“数字经济”表述的每一次更新，都传递出中国坚定不移发展数字经济的新思考、新部署。

一位麦肯锡资深董事合伙人坦言：“中国的互联网经济在全球领先，增长速度惊人。”

仅仅十年间，我国数字经济规模从2014年的16.2万亿元，快速增长至2022年的50.2万亿元，GDP占比也从25.1%升至41.5%。数字经济正成为我国创新最活跃、增长速度最快、影响最广泛的领域。

在北京，“长安链”团队推出了全球支持量级最大的区块链开源存储引擎“泓”，高级别自动驾驶示范区3.0阶段启动建设；在上海，8个市级数字化转型示范区揭牌，25个数字生活标杆场景建设提速，智慧城市数字底座进一步夯实；截至2022年底，重庆集聚规模以上数字经济核心产业企业1900家，数字经济核心产业增加值达2200亿元，“上云、用数、赋智”企业超过11.5万家······

一张张亮眼的“成绩单”，彰显我国数字经济的强大韧性和强劲动能。

在中国，互联网作为创新驱动发展的先导力量，正以前所未有的广度和深度变革着经济发展模式，与经济社会的融合度越来越高。中国为互联网发展创造了无比巨大的应用场景。

截至2022年底，中国移动物联网终端用户数达到18.45亿户，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家。“互联网+”正在与各行各业发生“化学反应”，工业互联网、智慧农业等具有强大活力的应用不断浮出水面。数字技术和实体经济加快融合发展，制造业、服务业、农业的数字化、网络化、智能化持续升级，涌现出一批数字新产业、新业态、新模式，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

筑牢安全屏障，守护清朗网络空间

当互联网书写生产生活的新图景不断铺展，“隐秘的威胁”也随之而来。

立秋这天，家住北京市海淀区的李先生一大早就收到了在网上购买的自行车。这是一次非常满意的网购体验。

但是，接下来发生的事却让他感到非常无奈，自从他搜索、浏览过自行车后，好几个App都频繁推荐相关商品。“让人有种被泄密、被偷窥的感觉。”

在数字经济蓬勃发展的同时，“大数据杀熟”，以及“信息茧房”、App“偷听”“隐私泄露”等问题也随之而来，引发了人们的担忧。

“一个学生被骗了近5000元。”2023年下半年，吉林省维护青少年权益岗、省公安厅高速公路公安局双辽分局民警接到一通电话。原来，一次刷短视频时，学生杨乐（化名）看到有人声称可以破解游戏的“防沉迷系统”，于是添加了对方的联系方式。在对方的哄骗下，杨乐不知不觉转出了近5000元。

这是针对未成年人实施的新型电信网络诈骗。个人信息泄露、电信网络诈骗、网络黑客攻击······越来越多的网络安全风险直接冲击着公众生活。

“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”习近平总书记多次强调要正确处理发展和安全的关系。

2014年全国两会，“维护网络安全”首次写入《政府工作报告》。

2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》出台，这是我国网络安全领域的首部基础性、框架性、综合性法律，对个人信息保护、治理网络诈骗、实施网络实名制等方面作出明确规定，成为我国网络空间法治建设的重要里程碑。

近年来，我国陆续出台《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规，《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《网络安全审查办法》等部门规章，以及《云计算服务安全评估办法》《网络音视频信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等规范性文件······我国网络立法的“四梁八柱”基本构建，网络空间法治化进程深入推进。

我国网络执法力度持续加强，反垄断、个人信息保护、未成年人保护深入开展；网络司法不断深入，互联网法院创立，智慧法院、数字检察加快推进，依法惩治网络犯罪；网络普法全面推进，网络法治素养和法治观念不断加强。

聚焦提升全社会网络安全意识和防护技能，我国连续10年举办国家网络安全宣传周活动；持续开展“清朗”系列专项行动，针对“饭圈”乱象、网络暴力、自媒体乱象等突出问题开展专项整治；《关于加快建立网络综合治理体系的意见》《关于加强网络文明建设的意见》等制定实施，网络综合治理体系加快完善。以文明呵护网上美好精神家园，中国的网络空间愈发天朗气清。

中国的互联网，是开放合作的互联网、有秩序的互联网、正能量充沛的互联网，是造福人民的互联网。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引下，网信事业从夯基垒台到积厚成势，从发展起步到不断壮大，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，网信事业取得历史性成就、发生历史性变革，这正是新时代十年伟大变革的真实写照和生动体现。

中国全功能接入国际互联网的30年，是坚持自主创新、开放合作的30年。秉持共商共建共享理念，中国正从全球互联网发展的受益者变成全球互联网发展的贡献者和引领者。

与君远相知，不道云海深。

互联网为文明互鉴交流提供了新的平台，让人们得以跨越关山阻碍，相聚云端，心灵碰撞。

“最近迷上一个短剧，虽然每集只有一分钟，但我看得停不下来，谁来拿走我的手机······”这是一位海外观众在社交平台上的“抱怨”。而这部让她欲罢不能的短剧就来自中国。

根据美国移动应用数据分析公司Sensor Tower的数据，2023年，一款名为“Reel Short”的应用软件多次成为美国最受欢迎的应用之一。这款在国内“名不见经传”的软件由中国公司打造，瞄准海外微短剧市场。

中国网络文学也在海外“圈粉”无数。《2023中国网络文学出海趋势报告》显示，2022年中国网络文学全行业海外营收规模达40.63亿元，同比增长39.87%；阅文旗下海外门户“起点国际”上线约3800部中国网络文学的翻译作品，培养约41万名海外原创作家，推出海外原创作品约62万部，累计访问用户约2.3亿。

中国网络游戏在海外同样表现突出。在中国龙年农历新年来临之际，风靡全球的开放世界冒险游戏《原神》同步“上新”，在《原神》世界里，“海灯节”与中国春节同步，全球玩家可以在游戏世界里体验“彩鹞栉春风”的浓浓中国风情。

中国通过互联网发出了自己的声音，世界通过互联网读懂了一个新时代的中国。绚烂多姿、立体丰富的中国形象正向世界展现，越来越多国家的民众也通过互联网深入沟通、增进了解、合作共赢。

在杭州跨境电商综合试验区，亚马逊亚太区卖家培训中心正式启用；德国最大的电商平台之一OTTO来杭州举行卖家掘金德国市场沙龙；日本乐天在杭州设立办公室······

山东省青岛西海岸新区保税物流中心，工作人员正熟练地将来自陕西省西安市的服装打包装车。预计5天内，货物就可以全部派送到日本消费者手中，比之前缩短了2天到3天。2023年，我国跨境电商出口发展迅猛，总额超过1.8万亿元。

············

互联网让各方连接成为充满活力的有机体，也让我们遍布全球的网络空间“朋友圈”日益扩大。

放眼全球，全世界网民数量达到53.5亿，占全球人口比重超过66%。然而，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理、共享不充分等问题日益凸显，网络安全形势日益严峻，网络空间治理成为一项全球性课题。

立足世界发展大势和人类共同利益，中国给出了新的方案，贡献了独特的智慧。

“各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。”2015年，习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上提出了全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”，倡导构建网络空间命运共同体，得到国际社会广泛认同和积极响应。

2023年11月8日，习近平总书记向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞，强调“我们要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段”，倡导发展优先、安危与共、文明互鉴，提出构建更加普惠繁荣、和平安全、平等包容的网络空间的三点主张。

如今，世界互联网大会已走过整整10个年头，构建网络空间命运共同体重要理念愈发深入人心，不断彰显出造福人类、影响世界、引领未来的强大力量。

从概念文件到行动倡议，再到实践案例，思想共识渐渐化为具体行动。在构建网络空间命运共同体重要理念的指引下，中国携手各方共谋全球互联网发展，以中国智慧、中国方案为人类社会发展进步描绘新蓝图。

2020年11月，习近平总书记在第十七届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会开幕式上致辞时明确表示：“中方愿同东盟一道建设中国—东盟信息港，推动数字互联互通，打造‘数字丝绸之路’。”

历经多年建设，中国—东盟信息港正努力打造面向东盟的国际通信大通道、大数据资源应用服务大枢纽、新一代信息技术应用示范高地、数字经济开放合作集聚区和人文交流合作中心。

开放引领发展，合作共赢未来。

近年来，我国牵头制定和发布全球首个由多国领导人共同签署的数字经济政策文件《二十国集团数字经济发展与合作倡议》；发布《全球数据安全倡议》，为制定全球数据安全规则提供了蓝本；携手推动落实《联合国2030年可持续发展议程》，努力为最不发达国家提供普遍和可负担得起的互联网接入······

中国国际数字产品博览会、世界人工智能大会······越来越多的互联网领域国际交流活动在中国举办，在网络空间共享创新成果。

中德互联网经济对话、中非互联网发展与合作论坛、亚太经合组织数字减贫研讨会······一个个对话交流合作的国际平台，为全球网络空间的开放共享、互利共赢作出了重要贡献。

独行快、众行远。中国以构建网络空间命运共同体重要理念为指引，秉持共商共建共享原则，不断深化网络空间国际交流合作，推进互联网发展成果惠及各国人民。这三十年，中国不仅受益于全球互联网的发展，也为全球互联网更好服务全人类福祉贡献了独特的智慧和力量。

三十年砥砺奋进，三十年阔步前行。中国互联网筚路蓝缕，以启山林，开辟了网络空间新天地。在这一轮科技革命和产业变革中，中国从落后走向先进，从弱小走向强盛，牢牢把握住了信息革命的历史机遇，牢牢把握住了我国发展的历史主动，书写了大踏步赶上时代浪潮的壮丽篇章。

在5000多年的发展历程中，中华民族以其博大的胸襟，包容吸纳人类文明优秀成果，并将这些成果转化为促进引领人类发展的磅礴动力。

“日月之行，若出其中；星汉灿烂，若出其里。”网络空间成为人类生存发展的新空间、共建共有的新家园、命运与共的新蓝海。

回顾三十年，中国奋楫信息时代，让互联网深度融入国家发展进程，推动互联网更好造福人民群众，大大促进了社会文明进步，为实现中国式现代化书写了精彩的网信篇章。

展望未来，人类文明递嬗演进，数字文明加速到来。中国将高举文明的火炬，日益引领信息化、数字化、网络化、智能化的前进方向，为人类文明发展进步作出更大的贡献，让互联网发展成果更好造福全人类，与世界各国人民共同建设和探索更加美好的未来。

来源：《中国网信》2024年第4期