约翰·罗林斯 (John Rollins) 于 2010 年 2 月发表题为《基地组织及其附属机构:历史视角、全球存在和对美国政策的影响》的国会研究报告,进一步探讨了美国在巴基斯坦部署无人机的不安情绪。
罗林斯在报告第 9 至 10 页指出,美国打击巴基斯坦基地组织的政策选择是有限的,因为巴基斯坦社会广泛范围内的反美情绪处于最高水平。 罗林斯指出,有人认为美国正在与YI斯兰教作斗争,美国不关心巴基斯坦的民主,无人机袭击和涉嫌秘密行动侵犯了该国的主权。
罗林斯报告说,尽管美国增加了对巴基斯坦的经济和发展援助,但美军仍然无法在该国正式行动。巴基斯坦的安全环境和对美国的不信任使得美国官员很难在那里有效运作。Meridian国际中心和盖洛普2011年发布的一项民意调查进一步证实了这一评估。据估计,2010年,只有18%的巴基斯坦人认可美国的领导地位。
2012 年和 2013 年解密的国防部文件讨论了对恐怖组织无人机袭击的反应,这让问题变得更加复杂。2012 年 8 月 7 日,一份经过大量删减的秘密电报转发了有关两个月前基地组织、巴基斯坦T利班、阿富汗T利班、哈卡尼网络和其他恐怖组织的高级领导人在巴基斯坦米拉姆沙阿举行会议的情报。这些领导人讨论了如何针对驻阿富汗的美国士兵进行自杀式爆炸和其他袭击,以报复美国无人机袭击导致T利班武装分子死亡的事件。
2013 年 6 月 27 日国防部的一份秘密电报提供了有关巴基斯坦 2013 年 5 月选举后的情况的见解,电报进一步指出,无人机确实会造成附带损害和恐惧。”这一声明的表述是,巴基斯坦军方使用的 F-16 战机和恐怖行动比美国无人机袭击更具破坏性。
尽管有这样的说法,但根据新闻调查局的估计,奥巴马政府期间发生的 560 多次无人机袭击导致巴基斯坦、索马里和也门的数十名平民丧生。
尽管对该计划进行了广泛报道,但由于围绕美国在巴基斯坦的无人机战争的官方持续保密,本文中的解密文件意义重大。早在 2009 年就有报道指出,美国对巴基斯坦的无人机袭击是由中央情报局操作人员实施的的特别活动部门,负责驾驶美国空军无人机。
然而,有关美国中央情报局使用无人机的法律备忘录以及美国在巴基斯坦和其他地方无人机战争的简要打击数据,仍然属于机密范畴,无法公开透露。
值得注意的是,美国公民联盟 (ACLU) 于 2010 年向中央情报局 (CIA) 提交了一份《信息自由法案》(FOIA) 的请求,要求提供有关该计划的信息。
该机构对该请求做出了“Glomar”回应,意思是拒绝确认或否认文件的存在,因为所请求的记录是否存在目前已正确分类。美国公民联盟提起诉讼,但最终被华盛顿特区地方法院驳回,该法院裁定与该计划相关的文件得到适当分类。
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