近日,美国史上最大规模的军售案揭晓,其中详尽的作战计划更是暴露了美国军事冒险的野心。面对美军优势的逐渐消失,国会开始评估对华作战草案,许多美军指挥官渴望在美军尚处于优势地位时提前展开决战,以挽回颓势。
史上金额最大国防授权法案
2023年7月28日,美国参议院以86:11的压倒性比数,通过了历史上最庞大的国防预算案,拨款金额达到惊人的8863亿美元的《2024年国防授权法案》。
《2024年国防授权法案》要点如下:
授权太平洋威慑倡议和欧洲威慑倡议。 启动印太作战倡议,以促进印太司令部在该地区的作战活动,包括增加演习、航行自由行动和合作伙伴参与的频率和规模。 为TW省军队建立全面的训练项目、顾问项目和机构能力建设项目。 支持澳大利亚、英国和美国(AUKUS)之间的与安全伙伴关系有关的国防部行动。 批准2024财政年度的全额预算申请,并延长乌克兰安全援助倡议(USAI)至2027财年。 延长对“精简与乌克兰有关的国防库存采购”的豁免并批准符合多年采购合同条件的额外弹药采购。 授权增加对一些项目的拨款,以应对不断变化的威胁,包括:外国恶意影响行动研究,联合全域指挥与控制(JADC2)项目,反无人驾驶飞机系统技术研发。 支持使用多年合同授权以改善国防业的基础稳定性。 通过以下方式优化外国购买美国国防用品的流程:(1)作战司令部聘请采办专家作为顾问的试点项目;(2)设立外国采购国防行业日;(3)设立国防部高级行业咨询小组;(4)建立国防部对外军事销售联络点;(5)确定作战指挥部的可输出性需求。
为军人和国防部文职人员加薪5.2% 授权改进应征入伍士兵营房的质量和监督,包括更换不合标准的营房,并要求应征入伍的住房符合与所有其他军事住房相同的基本标准。 授权增加对军队招募和广告活动的拨款。 修改和改进关于初级入伍军人的住房基本津贴(BAH)费率的计算方法。 启动社区大学入伍训练团示范项目,为军队招募高素质人才。
支持采购海军舰艇、作战飞机、装甲车、武器系统和弹药所需的资金申请。 授权海军签订一份或多份多年合同,用于采购下一批10艘“弗吉尼亚”级潜艇。 将需要维护的海军航母航空联队的最低数量减少到9个。 授权19亿美元全额拨款采购LPD-33“圣安东尼奥”级两栖船坞运输舰。 授权额外采购一艘APL-67兵营驳船的所需资金。将空军需要维护的战斗机总数从1145架减少到1112架,并允许空军在2024财年退役42架A-10飞机。 授权增加对尖端技术的拨款,以提高作战人员的杀伤力和生存能力,包括夜视增强技术和多光谱伪装技术的开发以及“黑鹰”直升机、“阿帕奇”直升机和“支奴干”直升机的性能改进。 建立并全额拨款美国国防部和国家核安全局的联合计划,开发一种核武装海射巡航导弹,以应对中国的核突破和俄罗斯的持续侵略。 授权增加“LGM-35A哨兵”、“舰队弹道导弹战略武器系统”以及“高超音速目标和对抗”等项目的拨款。
来想象一下,8860亿美元是一个什么概念?
这笔金额足以媲美全球20大经济体之一,瑞士一年的GDP也不过如此。
美国福特级航母舰队(一艘航母、两艘巡航舰、六艘驱逐舰、两艘攻击核潜艇以及80架舰载机)的成本也不过才370亿美元。
这意味着8860亿美元足以打造24支这样的航母舰队!美国2024年的军费预算,足以让整个世界都为之震惊。
而且,美国军费向来有着超支的传统。
去年的2023军费案,初版预算设定为7700亿美元,然而经过一系列神奇的操作后,最终花费达到了8770亿美元,比初始预案超出了10%。
这种超支似乎已经成为了惯例(审计美军的审计师们总是会遇到各种意外情况)。
如果按照初版的8863亿美元来预测,明年美军几乎有可能花费掉一万亿美元,这意味着美国仅占全球3%的人口,却要支出全球45%的军费。
连路透社都对美国如此夸张的军费数字表示震惊
军费案中的巨额开支,即使是再有钱的美国也难以承担。根据这个军费案,军费已经占到美国GDP的3.2%。
每年,美国联邦政府大约花费六万亿,但其中一半以上是固定的不能动的拨款(如社保和医保),还有很大一部分是偿还国债的硬性支出。
真正能够自由支配的不过两万亿左右,一万亿的军费直接占据了联邦政府一半的预算,这的确是高得惊人。
对华作战草案评估
一、基于美国在海峡的既定策略,美军可能会避免直接参战。
在这种情况下,美国国会要求国防部在180天内提交一份关于在海峡发生紧急情况时,全面封锁Z国化石燃料海上运输通道的可行性研究和部署要点。
在这个报告之外,作为国防法案的附件,美国国会立法禁止战略储备石油出售给Z国。
除此之外,此次法案还提出了其他重要要求。
作为介入作战的主要支点,关岛被视为美国伤痕累累的船只进行最佳维修的位置。
美国国会要求国防部在180天内提交一份关于重启关岛船只修理能力的报告。
这份报告备受期待,因为其将为美国的军事战略提供重要的指导和支持。
二、在关岛设立印太联合部队指挥中心,并探讨在密克罗尼西亚建立类似指挥基础设施的方案。
由于关岛是最靠近战线的指挥基地,存在在战争一开始就被东风快递摧毁的风险,密克罗尼西亚基地将作为关岛在遭受打击甚至瘫痪后的备用基地。
密克罗尼西亚是一大片群岛,距离大陆超过2000公里,美军还是非常料敌从宽的
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