随着数据成为国家基础性战略资源和数字经济核心引擎，2023年相关政策推动数据从“可用资源”向“数据资产”转型。针对企业数据和公共数据，财政部在2023年发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》后，于2024年发布了《数据资产全过程管理试点方案》，提出需构建既满足新型数字化转型发展需求，又适配财务规则的数据资产管理体系。目前，浙江、安徽、河北、广西、湖北、贵州、湖南、上海等地率先推出数据资产全过程管理试点方案，围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节，试点探索有效的数据资产管理模式，完善数据资产管理制度标准体系和运行机制。
当前产业逐步夯实数据资产管理能力，基本盘清了核心数据资源分布，构建了数据资源目录，不断提升数据资源质量，具备了深化数据应用、释放数据内外价值的基础，但是数据与财务领域存在壁垒，现有数据治理框架难以满足财务审慎性要求，同时在数据流通领域面临合规风险，因此，亟需贴政策、跨领域、可落地的数据资产管理能力标准。
为指导各类机构适应最新数据要素发展要求和需求，中国信通院牵头并联合中国通信标准化协会成员单位共同研制《数据资产管理能力要求》团体标准，目前该标准已成功立项。近期，中国信通院组织召开《数据资产管理能力要求》标准第二次讨论会，会议邀请邀请来自中移信息、中国联通、上海国家会计学院、南网能研院、交通银行、浦发银行、联仁健康、北京智网数科、陕西水务发展智能数据有限公司、振华智造等三十余家企业专家代表，围绕标准各能力项能力要求进行了热烈讨论。
本次会议重点讨论了《数据资产管理能力要求》的各项能力域要求，包括数据资产登记、数据资产确权、数据资产价值评价、数据资产成本核算、数据产品交易流通等，指导企事业单位提升数据资产管理能力，满足《数据资产全过程管理试点方案》《公共数据资源登记管理暂行办法》等规定的要求，探索建立数据资产自用或供外部使用的资产管理机制，构建数据资产投入、产出和收益全过程管理机制，在对外授权使用或处置数据资产时开展资产价值评估，为企业深化数据资产水平、开展数据资源入表奠定基础。
中国移动集团首席专家，信息技术中心首席大数据架构师尚晶：中移信息作为财政部数据资产全过程管理试点单位及数据资源入表金额领先的上市企业代表，通过深入解读政策，结合移动实践经验，企业开展数据资产确权工作应聚焦于数据资产跨主体流转场景，强调需建立覆盖主体间数据权属交易共享的识别、登记及维护体系，积极在企业内部构建了丰富的数据产品与能力体系，重点关注数据资产与业务场景的关联映射及动态维护机制。
上海国家会计学院副教授李琳：区别于企业实物资产登记管理经验，企业应结合数据资产特性，建立与之适配的登记管理机制；企业可遵循法律相关规定及会计准则等相关要求进行实践探索，构建自身的权属管理机制；在会计处理环节，建议参照暂行规定及相关解释的要求和注协审计指引等，明确数据资产成本和信息披露等操作要求。
陕西水务发展集团智能数据有限公司总经理助理王凡：水务数据具备存储周期长、统计频率低、价值衰减慢的显著特征，其资产使用寿命可达10年以上并可应用于灾情分析等专业场景。从企业上市合规视角出发，企业现阶段可深度剖析数据资产在上市进程中面临的监管审核挑战及对上市估值体系的潜在影响，基于此再进一步规划数据资产化路径。
后续，将基于本次会议讨论内容，进一步推进标准编制工作。欢迎各成员单位参与！
联系人：艾老师
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中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601,简称：数标委/BDC），旨在凝聚产业链各个环节，识别和解决大数据发展面临的重大问题，开展大数据技术、数据资产管理、数据共享与流通、数据安全等共性基础标准研究，以标准推进工作为纽带，推动大数据与实体经济深度融合。欢迎加入我们的行列！
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