A:你认为中情局最近在这些任务中的表现如何?
答:我想澄清的是,我才刚刚开始了解中情局为推进其使命所做的一切。到目前为止,我所学到的东西给我留下了深刻的印象,我感谢那些向我介绍他们的项目和行动的中情局人员。我还有很多东西要学,现在对中情局的任何表现进行评估都为时过早。
也就是说,中央情报局必须专注于成功地完成其核心任务,包括收集外国情报,进行所有来源的分析,开展秘密行动,以及从事反情报收集和行动。中央情报局必须避免分散对其核心任务的注意力,并帮助重建对情报界的信心。我还想确保,在可能的情况下,关键的政策制定者不会首先通过新闻媒体、社交媒体或其他渠道得知国家安全的重大进展。如果得到确认,我期待着审查该机构的运作方式,并致力于支持中央情报局的男女员工完成这一核心任务。
B.如果得到确认,您希望指示中央情报局优先处理哪些任务?
答:首先,作为首要任务,我作为中央情报局局长的职责是根据美国总统确定的优先事项,监督行动和任务的实施。此外,如上所述,我才刚刚开始了解中央情报局的运作和它的任务。我在这个阶段为该组织确定具体的优先事项还为时过早。
也就是说,根据我作为国家情报总监在HPSCI工作的时间,以及我过去几年对开源报告的回顾,我认为中情局必须把资源集中在新兴技术上,比如人工智能、中华人民共和国,以及重建公众对情报界的信心。我们也不能忽视中央情报局为支持边境安全工作而执行的重要的反毒品和反恐任务。如果得到确认,我期待着审查整个中央情报局的任务,它收集的外国情报,生产的所有来源的分析,追求秘密行动,和反间谍的努力,以更好地了解我们如何集中精力在核心任务和支持总统提出的优先事项。
C.当选总统是否表示他希望你专注于任何特定的职能或任务?如果有,有什么功能或任务?
答:我不能评论我与当选总统谈话的具体细节,但我可以告诉你,他希望我正直地领导中央情报局,并遵守美国宪法和法律。我可以毫不含糊地声明,我打算这样做。
问题4:在执行第50条规定的秘密行动的中央情报局和执行第10条规定的类似或相关活动的国防部之间的职责划分应遵循什么原则?
答:第10条和第50条是总统用来保护国家安全的互补工具。因此,总统必须在法律的范围内决定哪种工具更适合于特定情况。在作出这样的决定时,总统可以考虑哪个组织能够最有效和高效地完成他的指示,并符合第10和第50条规定的活动的法定权力和限制。在某些情况下,根据第10章和第50章同时开展补充活动可能是适当的。无论最终依赖哪个机构,中央情报局和国防部之间的沟通、协调和消除冲突都是必不可少的,及时向国会报告这些机构的使用情况也是必不可少的。
问题5:局长可以通过什么方式获得足够的独立性和远离政治考虑,以客观和冷静的情报收集和分析为国家服务?
答:我认为,中央情报局局长帮助重建公众对情报系统的信心至关重要。为此,中央情报局局长必须为全体工作人员树立榜样,收集、分析和传播未经粉饰的、以事实为中心的情报,以促进国家安全。这意味着情报要独立、及时、客观,不能用来对付政治对手。我还承诺在可能的情况下通过增加透明度来减少过度分类。我致力于领导这些努力,不受中央情报局任务的干扰。
问题10:如果中央情报局发现向国会情报委员会提供了不准确的信息,它有什么责任纠正记录?
答:我致力于确保中央情报局履行其义务,及时向国会情报委员会全面通报情况,这包括采取措施确保所提供信息的准确性。如得到确认,本人将承诺在任何情况下更正所提供的不准确信息。
问题11:中央情报局几年前进行了一次重大改组。设立任务中心是为了加强“团队方法”,并把重点放在培养全面发展的机构官员上。从那时起,我们收集情报的方式发生了变化。你认为中央情报局应该继续专注于秘密收集情报吗?此外,在这种结构下,你将如何保持客观分析作为中央情报局的核心职能?在未来,中情局应该如何平衡这些活动并确定其优先顺序?
答:据我所知,中央情报局2015年重组的目标是通过将分析、行动和其他部门集中在一个共同的任务上,以确保多个部门之间更好的合作和效率,从而推进中央情报局的使命。据我所知,新的任务中心至少在一定程度上是为了模仿那些已经在一个综合环境中运作的中心,比如反恐中心,或者中央情报局的外勤站,这些外勤站汇集了整个机构的许多领域的谍报专业知识,以实现一个共同的目标。从我与情报机构官员的会晤中可以看出,在情报机构的某些角落仍然可以感受到改组的后续影响,但我现在小心翼翼地不就改组的影响作出结论- -对工作人员的这种重大变化可能需要整整一代人的时间才能掌握。我将审查中央情报局的结构,以确保中央情报局继续专注于其核心任务,特别是秘密收集,并避免从其核心任务中分心。我还将努力确保情报机构的分析人员及其分析工作流程的结构,以尽量减少同时支持业务工作的任何偏见。如果需要,我将毫不犹豫地对机构进行调整,以确保中央情报局最有效地完成其使命。
问题12:自2015年的现代化和重组工作以来,中央情报局已经做出了许多努力来改善对劳动力的管理。还作出了努力,处理对警官及其家属的培训和照顾问题,以改善本组织的准备情况。作为中央情报局局长,你会关注哪些方面的准备?
答:在准备方面,我将重点确保所有中央情报局官员都经过充分培训,保持各自的谍报技能,同时坚持客观的文化,对权力说真话。我们对中央情报局的工作人员提出了很多要求,对官员和他们的家人的任务要求可能会付出沉重的代价。我将寻求继续并加强支持海外和国内家庭的努力,并在努力的基础上提高各方面的准备,无论是身体上、心理上、经济上、行为上还是精神上。
问题13:中情局在越来越多的环境中活动,受到外国对手无处不在的技术监视措施的影响。这项措施威胁并可能危及中央情报局行动的秘密性质。请解释你将如何应对这一紧迫挑战。
答:中情局必须继续发展情报技术,以确保我们的官员和资产的安全,同时不失去在具有挑战性的环境中开展高影响力秘密行动的能力。我们不能躲避无处不在的技术监视(UTS),我们必须发展新的和创造性的间谍技术来减轻这种威胁,同时利用UTS作为我们对抗对手的作战优势。谍报技术应该针对具体的行动威胁进行调整,适当地衡量计算出的风险。中央情报局在研究、开发和验证新技术、技术和培训方面的多部门努力将有助于发展这种谍报技术。中情局还与整个情报界的合作伙伴进行协调,为中情局应对谍报技术挑战的方法注入创新。我承诺,委员会将进一步支持和投资这些举措,同时加强公私伙伴关系。
问题14:中央情报局与国防部(DOD)、联邦调查局(FBI)和国土安全部(DHS)的各个部门之间的人力情报(HUMINT)职责分工是什么?作为国家人力情报(HUMINT)负责人,您将如何改善IC内各部门之间的人力情报(HUMINT)共享,以及您将如何寻求改善IC内人力情报(HUMINT)的收集?
答:作为中央情报局局长和国家情报负责人,我将确保通过各自的权力机构建立明确的职责分工,重点关注国外或国内的情报收集。对人力情报的追求必须遵守这些既定的权威,中央情报局的重点是反对外国的计划、意图和能力;国防部专注于作战任务;国土安全部和联邦调查局保持国内联系。在人力情报工作具有国内和国外双重因素的情况下,我将加强参与在多机构论坛中进行的协作,以消除冲突和协调。
作为全国人工智能经理,我将确保每个人力情报部门都有责任在尽可能低的级别报告适当的信息,同时仍然保护来源、方法和未来的收集。我将研究现有的报告人力情报的机制,并确定可以做出哪些改进,以确保我们的情报分配与那些有需要知道的人保持最佳一致。
我将推动情社区人力情报作为国家人力情报企业的接口,指导和调整广泛的人力情报收集要求,以符合总统的最高情报优先事项。通过社区人文交流,我将提出IC收集者之间的战略同步、消除冲突和协作,以便我们的资源得到适当的调整,追求每个组织应该基于培训、权威和能力的目标。我将精简情报收集工作,确保有效分配资源,实现国会、总统和美国公众的期望。我们不能承受重复的努力、未评估的风险,也不能承受我们的行动带来的意想不到的负面后果。
问题15:作为前国家情报总监,你对联邦调查局、国土安全部、国家安全局、国家情报总监办公室(ODNI)以及情报委员会和中央情报局的其他部门的工作关系有什么看法?如何在工作层面上改善这些关系?作为中央情报局局长,你将如何使这种关系发挥作用?
答:在担任国家情报总监期间,我亲眼目睹了情报界协作方式的价值,即整合情报学科的收集,依靠每个机构执行其核心任务,以确保政策制定者获得最好、最及时、最准确的信息。如果被确认为局长,我期待着听取中央情报局在整个情报界的关系现状,以及中央情报局目前如何在美国情报界的协作环境中履行其职责的简报。
问题16:你认为中央情报局在准军事行动中扮演什么角色?你如何区分中央情报局和美国特种作战部队在准军事行动中的适当角色?
答:根据我在HPSCI的工作经历和作为国家情报总监的经历,我知道中央情报局负责执行总统授权的秘密行动,除非在某些情况下。我还没有完全了解中央情报局目前的计划,但我期待更多地了解中央情报局的准军事官员在总统的指示下进行秘密行动时所起的作用。在区分中央情报局和国防部(包括特种作战部队)的适当角色方面,我还没有得到关于中央情报局和国防部如何协调和消除其行动冲突的详细介绍,但我知道中央情报局和国防部已经建立了密切的伙伴关系,并在世界许多领域开展合作,我期待着继续这种伙伴关系。
问题17:你将如何改善中央情报局系统的网络安全态势?在近期内,你认为中央情报局在网络安全和反网络间谍技术保护方面的首要任务是什么?
答:我还没有机会了解中央情报局的网络安全态势,但我作为国会议员在网络安全方面有丰富的经验,包括担任众议院国土安全委员会网络安全小组委员会主席的四年。在国会任职期间,我起草了几项两党支持的国家安全和网络安全法案,并使之成为法律。我相信,如果中央情报局不能确保其网络和通信的安全,它就不能继续成为世界上最杰出的情报机构。如果得到确认,我将专注于了解中央情报局如何从网络安全的角度进行防御,以及我们如何应对网络行动和网络间谍活动带来的快速发展的威胁。我还认为,招聘和留住高技能的网络工作人员对于继续领先于我们的对手至关重要,与私营部门和学术网络安全专家以及我们的外国联络伙伴进行强有力的信息交流也至关重要。我们必须利用私营部门的专业知识,共享可操作的威胁信息,以支持网络防御和恢复能力。
问题18:您将如何保护和提高CIA分析产品的质量?
答:我们作为一个国家所面临的挑战从未像现在这样在全球范围内变得如此复杂,对中情局高质量分析的需求也从未像现在这样高。如果得到确认,我将与中央情报局分析局(DA)领导人密切合作,确保中央情报局的分析是客观、彻底、相关、准确和严格的。中央情报局的分析人员需要避免从他们的核心任务中分心,并帮助重建对情报界的信心。
问题19:你如何看待情报分析人员向行政和立法部门的决策者客观地提出评估的自由的重要性,而不管具体的政策是什么,即使他们的评估可能不受欢迎或不方便?
答:从如何收集信息到如何评估和传播信息,中情局所做的一切都是客观的,这是中情局的核心价值。无论任务功能如何,它都是中情局谍报技术的基础。当我还是国家情报总监和国会议员时,作为情报分析的主要消费者,我完全理解行政和立法部门的决策者需要对我们国家面临的短期和长期威胁有一个清晰的认识。我承诺委员会支持情报界机构保持客观性的价值。
问题20:你如何看待挑战现有评估的地位和重要性,特别是当新的情报报告与这些评估不一致时?
答:分析师需要勇气和谦卑才能承认任何偏见,挑战坚定的评估,并在有令人信服的客观理由时改变自己的判断。作为国家情报总监,我与情报专家进行了多次对话,以了解支撑评估的报告,并直接听取他们如何得出分析结论,特别是当我对问题的看法不同时。当我认为一项评估没有涉及新的或相关的情报报告时,我也会恭敬地讨论我对分析的任何担忧。中情局每天面临的问题都很复杂,其分析师手头的信息往往数量庞大,但并不完整。我的理解是,地方检察官已采取积极步骤,加强对其情报工作中现有评估提出质疑的重要性。我相信在这个领域可以做得更多,特别是确保分析人员不参与情报政治化,如果得到确认,我期待着与机构领导人就这一优先事项进行合作。
问题21:您建议如何加强中央情报局的客观性和独立性,以保持其不受政治影响?你如何确保分析干部的偏见不会损害他们的分析?
答:如果得到确认,我将与中央情报局领导人密切合作,对中央情报局所做的一切保持一种非政治的、客观的态度。在日常工作中,我会加强我对中央情报局官员的期望,希望他们在不考虑政治倾向和政策偏好的情况下,提供他们最好的评估和想法,以避免情报政治化。我将忠实地向白宫和其他高级官员代表他们的观点。
问题22:如果得到确认,你会要求、鼓励或支持情报专业人员调整他/她的评估,以避免白宫或政治任命人员的批评吗?你会因为政治原因或政治领导层的要求而改变或删除情报评估中的内容吗?你会宽恕你手下的这种行为吗?
答:如果得到确认,我将确保中央情报局尽一切可能确保其分析产品反映最高的谍报技术标准,并以事实为基础。我不会出于政治目的改变或删除内容,也不会容忍分析政治化或武器化。
问题23:如果不鼓励情报机构或分析人员提供客观的外国情报报告或分析评估,这将如何损害国家安全?
答:作为前国家情报总监和国会议员,作为情报报告和分析的顶级消费者,我亲眼目睹了不遵循最高情报技术标准的分析如何导致错误的决策或不作为,并带来严重后果。这是9/11委员会和中央情报局对伊拉克大规模杀伤性武器的分析结果中一个值得注意的发现。有缺陷或有偏见的报道和分析以及情报武器化侵蚀了决策者和公众对中央情报局的信任,破坏了中央情报局的诚信。
问题24:如果情报分析人员认为他们的客观评估被低估、削弱或否决了,他们应该采取什么措施?你如何确保中情局专业人员有保护渠道来解决他们对客观评估可能被低估、削弱或否决的担忧?
答:我向委员会承诺,我将与中央情报局负责分析的副局长密切合作,以确保中央情报局分析人员的清晰沟通、透明度和培训,包括强调在机构评估中客观性和非政治化的首要重要性。
问题25:你是否认为中央情报局局长有义务解决分析师的担忧,即客观评估可能被淡化、削弱或否决,因为同行或政策制定者可能不同意所提出的分析或结论?请举例说明,在你的职业生涯中,你曾经说过真话,即使是在那个职位不舒服或不受欢迎的时候。
答:是。我认真对待确保中央情报局分析的客观性,避免情报政治化和武器化的责任。作为一名检察官,我曾多次被要求甚至被迫行使检察官自由裁量权,以有利于政治立场或个人关系,但我从未这样做过。作为一名议员,在众议院的议事过程中,我曾多次就一系列不受同事欢迎的问题或令人不安的情况发言,包括情报问题。作为国家情报总监,我忠实地向政策制定者展示了IC的分析,包括不同的观点,即使整个分析结果并不受欢迎。
问题26:如果分析和结论与总统的观点和政治目标不一致,你将如何向公众传达中情局的分析结论?
答:作为国家情报总监和情报机构的负责人,确保情报机构对公众负责,并根据对情报来源和方法的保护,对分析和信息进行相应的解密,是一项明确的责任。这包括解密和公开标准化的ODNI分析产品,如国家情报评估,向公众展示对国家安全问题的见解,如选举安全。一般来说,中央情报局局长的职责不是向公众传达什么分析——这与我之前担任国家情报总监的职责不同。
问题27:如果得到证实,你是否打算提供,以及你是否打算让中情局提供及时和客观的分析,这种分析是独立于政治考虑的,基于所有可用的情报来源,并按照分析技术标准执行?
答:是的,正如前面的问题所述,中情局应该按照谍报标准提供及时、客观、非政治性、全来源的分析。
问题28:中央情报局局长或高级领导人是否适合用他们自己的分析评估来代替中央情报局职业分析师的分析评估?为什么或者为什么不呢?
答:当存在分歧时,中央情报局局长或机构高级领导人应该明确区分,以便总统能够全面听取意见,做出最佳决定。我作为国家情报总监的记录表明,我知道如何处理这些情况。在2020年秋季,职业情报分析师制作了一份关于**选举干预的工作产品,我不同意,我认为它淡化了**选举干预的威胁。IC的分析监察员后来在给委员会的一封信中写道,“这些分析师似乎对提出他们对**的分析犹豫不决,因为他们往往不同意(当时的特朗普)政府的政策。”我不认为改变职业分析师的工作成果是合适的,但我选择根据我对国际咨询委员会关于**的整个报告的看法,将我的反对意见作为一个独特的增编附上。
问题29:如果得到确认,您是否承诺通知国会情报委员会,如果您或分析局以外的高级领导人用他们自己的分析评估代替中央情报局职业分析师的分析评估?
答:如果得到确认,我将支持中情局客观监察员的工作,履行法律规定的向情报委员会提交强制性报告的要求。
问题30:如果得到确认,你是否承诺按照法律的要求,向本委员会提供年度客观性调查的结果?
答:如果得到确认,我将继续按照法律要求向SSCI和HPSCI提供年度客观性调查的结果。
问题31:公共利益解密委员会(PIDB)在2020年5月的一份报告中发现,“两党普遍认为,政府将太多信息保密的时间太长,给纳税人带来了巨大且不必要的成本。随着分类信息的数量以越来越快的速度增长,这个问题变得越来越严重。当前管理机密信息的政策、做法和技术必须现代化,以适应数字时代。”你同意PIDB的调查结果吗?如果得到确认,您将采取哪些措施来改革保密制度?
答:我认识到美国政府信息的过度保密是一个严重的问题,如果得到证实,我将探索可能的改革,使保密和解密过程现代化,同时确保对情报来源和方法的适当保护。
问题32:如果得到确认,你会承诺不允许中央情报局使用任何未经《陆军战地手册》授权的审讯技术、方法或处理方法吗?
答:是的。中央情报局有关任何拘留、审讯和转移做法的活动都应在各方面遵守法律。联邦法律规定,任何被美国拘留的个人不得使用未经《陆军战地手册》授权或列明的审讯手段或方法。第13491号行政命令也包含类似的要求。这两项要求都适用于中情局。我承诺遵守法律。
问题33:如果得到确认,您是否会审查中央情报局的问责审查程序,以确保它解决了系统性问题,并追究对这些问题负责的官员的责任?
答:我认为,必须在组织和个人两级鼓励问责制。如果得到确认,我将急于熟悉问责制审查进程,并考虑对该进程作出任何改进或改变,以进一步在情报机构培养问责制文化。
《外国情报监视法》(FISA)第702条允许政府对位于美国境外的恐怖分子和其他外国对手进行有针对性的监视。除非国会采取行动,《外国情报监听法》第七章,包括第702条,将于2026年4月20日到期。
问题34:请描述你对第702条价值的理解,包括对总统每日简报的价值。
答:作为国家情报总监,我负责向总统汇报最重要的情报事项。每一天,我都有机会亲眼看到702条款的巨大价值。它是消除情报冲突、填补情报空白、为分析提供信息、识别机会、破坏威胁我们国家和我们利益的对手行动的不可或缺的工具。据我所知,大约60%的总统每日简报(PDB)文章中包含了来自第702条的信息,并在2018年至2022年期间支持了大约70%的中央情报局成功的武器和反扩散中断。
问题35:你是否支持702条款的重新授权?
答:正如我在2024年重新授权之前的公开声明中所指出的那样,我认为第702条是情报界可以使用的最重要的工具之一,并将继续支持重新授权。2024年,国会实施了几项关键改革,旨在加强合规和监督机制,包括对联邦调查局的限制,以及加强国会对FISA法庭程序的监督。我对额外的监督机制持开放态度,以维护该项目的核心国家安全价值。
问题36:如果有的话,你认为对《外国情报监视法》第702条或其他条款有什么修改是必要的?
答:作为国会议员和众议院司法和情报委员会的成员,我支持过去重新授权FISA当局的努力,这对我们的国家安全和情报界至关重要,同时也确保公民自由得到保护,并在整个FISA中建立适当的协议和问责制。在2024年重新授权之前,我与特朗普第一届政府的其他成员一起支持旨在加强合规和纠正先前滥用行为的具体改进。我期待着与国会、司法部长和情报委员会合作,确定进一步的改革,确保FISA的运作有效性,同时加强对美国个人隐私的保护。
问题37:《美国情报与安全改革法案》(RISAA)对FISA进行了修订,以加强对“国际生产、分销或资助非法合成药物、阿片类药物、可卡因或其他导致过量死亡的药物,或上述任何前体”的外国情报的收集。你支持这项修正案吗?你对这一修正案将如何支持情报界的禁毒任务有何看法?
答:我支持这项修正案,正式承认非法毒品贩运是国会几十年来一直认识到的国家安全威胁。根据FISA, RISAA将“非法合成药物、阿片类药物、可卡因或其他导致过量死亡的药物或前体的国际生产、分销或融资”确立为“外国情报信息”,为美国政府寻求和外国情报监视法院批准一项认证铺平了道路,该认证旨在打击美国境外的国家安全威胁,加强以外国为基础和以外国为重点的行动。确保致命的芬太尼和其他非法毒品永远不会到达我们的边境。
问题38:在RISAA的起草和重新授权过程中,FBI对美国人查询的使用是争论的主题。因此,RISAA对查询程序和要求进行了许多改革。对于机构在进行美国人查询之前是否需要授权令,您的立场是什么?
答:正如我在2024年重新授权之前的公开声明中所指出的那样,我支持更具体的机制,旨在打击先前的权力滥用并加强保护,但我认为搜查令要求可能无法实现其预期目标,并可能阻碍当前的国家安全努力。我理解,在查询合法收集的信息时要求获得搜查令会造成不合理的延误,而这往往是非常敏感和复杂的国家安全问题。
问题39:如果根据FISA第702条信息查询美国人,并且它揭示了恐怖分子的联系,情报界和司法部在针对美国人的通信之前需要采取哪些额外的步骤?
答:根据第702条,美国人不能成为目标。此外,针对非美国人,不允许任何人获取有关美国人的信息,也称为“反向锁定”。因此,任何针对美国人的努力都必须通过除702条款之外的合法收集权力来完成。这些决定将是针对事实的,需要大量证据,在大多数情况下,这些决定将由司法部做出。情报系统将需要从外国情报监视法院获得可能的基于理由的命令,以收集有关个人的情报,以挫败恐怖袭击或瓦解恐怖组织,证明该个人是恐怖组织的代理人。这些法律障碍和程序旨在确保任何与国家安全事务有关的针对美国人的决定都符合美国宪法。
问题40:有很多关于偶然收集的错误信息,因为它与FISA第702条有关。请澄清这一术语,并讨论其对国家安全的重要性。
答:第702条的目标必须是有理由相信位于美国境外的非美国人,并且必须预计拥有、交流或接收外国情报信息。第702条收集第702条目标与其他第702条目标之间的通信,但它也收集第702条目标与不属于第702条目标的个人之间的通信。不属于第702条目标的个人的通信被称为“偶然收集”。偶然收集可能涉及与家人或朋友的无害接触,或者可能构成必须采取行动以防止伤害的外国情报信息。在后一种情况下,偶然收集的对象可能是知情的参与者、不知情的参与者或潜在的受害者。识别这些偶然接触有助于情报界确定哪些行动行动是必要的,以保护国家安全,警告或保护个人免受进一步伤害。情报界通过应用FISA法院批准的第702条最小化和查询程序来减轻偶然收集对隐私的影响。这些程序包含了关于谁可以访问702条款收集的详细规则,政府可以收集的时间长度,以及何时可以共享美国人的信息以及与谁共享。
问题42:你是否支持中央情报局设立一个强有力的监察长,为中央情报局提供独立的监督?你是否会确保监察长办公室的资源和人员配备符合中央情报局局长的要求?
答:我完全支持一个强有力的中央情报局监察长,通过及时、独立和客观的监督,以及通过发现和阻止欺诈、浪费和滥用,来促进中央情报局的经济、效率和效力。作为一名前国会议员和国家情报总监,我从经验中知道,监察长的正直和独立对国会监督和机构领导都是无价的。如果我被确认为中央情报局局长,我期待着支持一个强有力的监察长,我将确保将其资源请求提交给行政管理和预算局。
问题43:你是否支持举报人的法定权利,并打算尊重举报人的匿名性?你不同意中央情报局举报人法的哪些方面?
答:我完全支持举报人依法享有的权利。我承诺确保根据所有法律要求和机构规定处理任何举报人的投诉,并向举报人提供所有法律保护。我认识到举报人在发现浪费、欺诈和滥用方面发挥的作用。
问题44:如果举报人根据《IC举报人保护法》(IC whistleblower Protection Act)依法向国会举报,您是否会承诺确保他或她的举报在7天内按照法律要求提交给国会?
答:是的,作为中央情报局局长,我会遵纪守法。
问题45:如果得到确认,你会承诺保护寻求匿名的中情局举报人的身份吗?
答:是。我完全支持举报人依法享有的权利。我承诺确保根据所有法律要求处理任何举报人的投诉,并为举报人提供所有法律保护。
问题46:中央情报局的举报人有直接向国会投诉的法定权利。该法规定,举报人必须通过中央情报局局长获得中央情报局局长“关于如何根据适当的安全措施与国会情报委员会联系的指示”。你是否同意这一条款不允许中央情报局局长完全拒绝直接接触国会?
答:我认为举报人应该得到法律赋予他们的所有权利和保护。我不知道这一规定是如何被解释为法律问题的——如果得到确认,我会咨询中央情报局总法律顾问办公室,了解它在实践中是如何应用的——但我承诺遵守法律。
问题50:2023年,委员会要求中央情报局监察长审查该机构应对员工性侵犯和性骚扰指控的政策和做法。此外,我们与众议院常设情报特别委员会的同僚合作,制定立法,作为《2024财政年度情报授权法案》的一部分,改革中央情报局对此类指控的处理方式,包括制定和实施易于理解的中央情报局政策。特别是,该立法要求中央情报局制定和实施政策,“在调查进行期间,对提出性侵犯或性骚扰指控的个人采取适当的缓解和保护措施”,并“根据对性侵犯或性骚扰指控的调查结果,对雇员施加适当的后果”。监察长在2024年5月发布的报告中明确指出了其中的许多问题,该报告还包含了纠正措施的建议。您是否承诺立即采取行动,制定、实施《2024财政年度情报授权法案》所要求的政策,并向全体员工清楚地传达这些政策,并确保中央情报局监察长建议的纠正措施得到全面实施?
答:我感谢情报委员会和监察长在这个关键问题上所做的努力。我知道,许多必要的改革正在进行中,但还有更多的工作要做。如果我得到确认,我期待着与委员会成员合作,实施IAA,解决监察长的建议,并与员工明确沟通。我将采取一切必要措施,消除性侵犯和性骚扰,惩罚不良行为者,并在我们的员工中建立信任和信心。作为局长,我将明确表示,我不会容忍我们工作人员中的性侵犯或性骚扰,我将追究肇事者的责任。
问题51:您是否承诺对异常健康事件(AHIs)是否可以归因于外国行为者和故意的外部机制的问题采取新的看法和客观的方法?
答:如果我被确认为中央情报局局长,我将审查所有现有的信息和分析,并追查所有线索,以深入了解异常健康状况的原因和起源,以及所有与反情报相关的医疗事故。我将确保,在我的领导下,中央情报局将积极、客观、全面地分析这一问题。我还将确保向工程处所有人员提供必要的护理,以解决在履行职责时因任何疾病而产生的健康问题。
问题52:您是否承诺向国会情报委员会提供持续和及时的关于异常健康事件调查的书面和口头更新,以及任何关于该主题的SSCI询问?
答:如果得到确认,我承诺及时向各委员会提供有关异常健康事件的相关见解和信息。
问题53:委员会发布了一份关于CIA为报告异常健康事件的雇员、家属和承包商提供医疗保健和赔偿的报告。这份报告发现,虽然中情局已经采取措施建立便利的医疗保健和福利计划,但许多异常健康事件记者很难进入这些计划。
A.你是否承诺确保CIA为异常健康事件记者保留便利的医疗保健计划和福利计划?
答:如果我被确认为中央情报局局长,我期待着了解更多关于满足中央情报局工作人员医疗需求的具体计划和权威。在我的领导下,中央情报局将专注于确保我们的员工得到他们需要的、应得的、依法有权享有的照顾和福利。
B.您是否承诺确保这些项目对AHI报告者保持合理的可及性,包括通过建立明确的政策和标准来管理这种可及性?
答:我承诺确保我们的员工继续得到通过这些计划给予他们的照顾和福利,并确保员工清楚了解政策和标准。
问题54:联邦调查局(FBI)是否应该对所有总统提名的联邦政府行政部门职位候选人进行背景调查,以确保不会滥用职权,也不会有容易受到对手胁迫的弱点?
答:我认为应该对内阁候选人进行适当的审查,但我不能评论对行政部门所有总统候选人进行背景调查的必要性。
问题55:作为提名过程的一部分,您是否正在或将要接受联邦调查局的背景调查?
答:是的,作为提名程序的一部分,我接受了联邦调查局的背景调查。
问题56:您是否同意向本委员会主席和副主席提供FBI背景调查的结果以供审查?
答:我将坚持历史实践。
问题57:在你看来,中央情报局在未来五年内必须关注的国家安全的主要威胁是什么?在接下来的二十年里?
答:**是当今美国的最大威胁,也是自二战以来对全世界民主和自由的最大威胁。**打算在经济、军事和技术上主宰美国和世界其他地区。我相信这是一场几代人的竞争,必须继续成为中央情报局现在和未来几十年的主要关注点。与此相关的是,技术革命在给社会带来巨大利益的同时,也给我们的国家安全带来了巨大威胁,对手打算将日常生活武器化,突破技术来对付我们。
问题58:中央情报局在其收集活动和评估中应该解决的最优先问题是什么?
答:中情局的主要收集和分析工作必须集中在**的能力、计划和意图上。具体来说,中央情报局应该优先考虑情报收集和分析能力,以发现和跟踪**在新兴技术方面的项目,这可能是决定全球力量平衡的决定性因素。与此同时,中央情报局必须利用外国合作伙伴和新的收集和分析技术,对其他全球威胁保持警惕,包括其他硬目标和恐怖主义的持久威胁。
问题59:在你看来,中央情报局是如何调整其政策、资源分配、计划、培训和项目来应对这些威胁的?你将如何进一步调整?
答:从我最初的简报来看,中央情报局在重新调整其资源和战略重点以对抗**方面的敏捷性给我留下了深刻的印象,最引人注目的是成立了**任务中心。如果得到确认,在我的领导下,中央情报局将重新聚焦其主要战略努力,打击**对美国利益和美国国家安全构成的多方面威胁。这将包括以下内容:
o将更多的中央情报局工作人员转移到**目标,包括在目标方面建立广泛而深入的专业知识,并增加具有语言能力的分析和操作人员的数量。
o整合人工智能、机器翻译和数据分析等尖端技术,使员工能够更有效地应对**的挑战。
o增加情报收集,更加强调理解和对抗**在网络和先进技术领域的努力,重点是削弱**通过非法获取美国知识产权和前沿研究获得优势的努力。
o与合作伙伴合作,识别和反击**的全球秘密影响努力。
o扩大与印度-太平洋地区伙伴的合作,以挫败**的地区野心,并阻止对**采取咄咄逼人的军事行动。
问题60:您认为美国对**的政策重点应该是什么?
答:我相信**现在是并且将继续是美国最大的国家安全威胁,中央情报局必须发展一套能力来更好地理解和应对这种威胁。然而,作为中央情报局局长,我的职责是向总统提供尽可能最好的情报,以制定政策决定,并确保中央情报局处于有利地位,以执行他想要的方法。
问题61:2024年4月24日,总统签署了《保护美国人免受外国对手控制的应用法案》,使之成为法律。该法案禁止分发或维护“外国对手控制的应用程序”,并实际上要求**从TikTok撤资。这项法律最近得到了美国哥伦比亚特区上诉法院的支持。与该诉讼有关,ODNI评估称“TikTok对美国国家安全构成潜在威胁”。你同意ODNI的评估吗?为什么或者为什么不呢?
答:我需要详细审查ODNI的评估,并审查任何机密情报,以提供关于国家安全风险的知情观点。
问题62:你是否同意这样的说法,即**在美国教育机构校园中传播影响力的工具?
答:是。
问题63:你是否同意这样的说法,即**利用名义上的民间组织,如**关系委员会、交换基金会在美国影响公众舆论和建立影响力?
答:是。
问题64:你是否同意这样的说法,即**使用名义上独立的第三方组织作为代表**资助和管理游说活动的主要代理人,这是一种欺骗性和危险的影响洗钱形式?
答:是。
问题65:美国应该继续向乌克兰提供武器和其他致命和非致命的支持吗?
答:在美国对乌克兰的政策上,我听从总统的意见。作为中央情报局局长,我有责任及时提供有关俄乌冲突的信息,以便总统做出最佳决。
问题66:你认为美国对**的政策重点是什么?
答:在美国对俄政策上,我听从总统的意见。在我担任国家情报总监期间,我指出了与**和**的大国竞争日益严重的威胁,而这种威胁在这期间只增不减。**正越来越多地与其他对手合作,继续乌克兰的战争,扩大对美国利益的威胁,比如与**签署一项防御条约。作为中央情报局局长,我将确保我们正在最大限度地利用我们的权力来削弱这些努力。与此同时,我认为我们不能让我们的敌对关系演变成意想不到的战争。作为中央情报局局长,当***寻求损害美国利益时,我将向总统发出警告,但当有机会与***达成互利的结果时,我也会向总统提出建议。
问题70:你认为美国对**的政策重点是什么?
答:**是世界上最大***的国家,也是中东地区不稳定的主要根源。在我担任国家情报总监期间,我曾就**及其代理人对我们在中东的盟友和整个地区,特别是伊拉克和叙利亚的美军构成的危险发出警告。虽然以色列已经采取措施揭露、破坏和降低自我离任以来只会增加的危险,但令人担忧的是,**继续采取可能发展核武器的步骤,该政权的代理组织继续自由活动。然而,作为中央情报局局长,我的职责不是向总统提出具体的政策建议,而是确保该机构向总统提供尽可能最好的情报,以制定这些政策决定,并发展正确的能力来实施他所期望的方法。
问题71:你认为在以色列和哈马斯以及以色列和真主党之间的冲突中,美国的政策重点应该是什么?
答:如果得到确认,我将确保中央情报局向政府和国会提供有关中东持续冲突的见解和情报。当选总统已经明确表示,美国将努力消灭哈马斯和真主党,并将人质带回家。如果得到证实,我将指示中央情报局在他的指示下支持这些努力。
问题72:你认为美国对**的政策重点是什么?
答:自从我担任国家情报总监以来,**威胁美国利益的能力不断增强。**推进了其军事和战略核武器项目,部分通过支持勒索软件攻击为这些项目提供资金。我尤其对**与**日益密切的关系感到担忧。然而,作为中央情报局局长,我的职责不是向总统提出具体的政策建议,而是确保中央情报局向他提供尽可能最好的情报,以制定这些政策,并发展正确的能力来实施他想要的方法。
问题73:你认为美国对**的政策重点是什么?
答:总的来说,我认为***助长了世界上最大的移民危机,并为****在西半球的影响力提供了一个滩头阵地。作为中央情报局局长,我的职责是向总统提供尽可能最好的情报,以制定政策,并发展正确的能力来实施他想要的方法。
问题74:你是否承诺将侦查和防止外国干涉美国选举作为中央情报局的首要任务?
答:中央情报局将继续支持包括ODNI、国土安全部和联邦调查局在内的联邦合作机构在选举安全方面的工作。中央情报局在这个问题上的主要作用是收集情报,并对外国干预我国举行选举的能力或影响我们选举结果的努力进行分析。我将确保中央情报局继续遵循总统制定的情报优先事项。
问题75:你如何确保侦测和防止外国干涉美国选举的努力得到适当的资源?
答:正如我担任国家情报总监时所警告的那样,我预计外国对手将继续试图破坏美国的民主进程。在这个职位上,我与IC领导人和IC首席财务官密切合作,确保IC拥有适当的资源来应对这些威胁。据我所知,中央情报局设有一名任务管理人员,负责确保该机构以一个声音发言,并就与选举安全有关的外国恶意影响和干预努力调集所有相关资源。任务经理协调中央情报局各部门和任务中心的工作,并作为中央情报局与其他联邦机构和组成部分在这一主题上的主要对话者。如果得到确认,我将审查中央情报局任务经理的作用,以确保该角色能够有效地促进中央情报局追踪和防止外国对美国选举的恶意影响和干预的努力。更广泛地说,我将确保我们的任务中心有能力收集我们对手在全球的恶意影响活动,包括与联邦调查局和其他机构合作,确保妥善处理国内威胁。
问题76:你将如何确保我们在选举安全方面的情报工作保持非政治性,并避免政治影响的感知或现实?
答:正如我在回答委员会提出的其他问题时所提到的,中情局所做的一切都是客观的,这是中情局的核心价值,如果得到确认,在我的任期内将继续受到高度重视。我将像对待任何其他关键的情报挑战一样对待恶意影响问题,确保我们的间谍技术是一致的,我们以非政治的、客观的方式分析对我们选举安全的威胁。分析完整性对组织至关重要。
问题77:您是否承诺向国会情报委员会提供有关外国对美国选举威胁的完整和及时的信息?
答:中央情报局在外国恶意影响方面的作用是向白宫、国会和我们的跨部门合作伙伴——特别是ODNI、FBI、DHS、CISA和其他负责确保我们选举安全的部门和机构——提供及时、准确和可操作的情报。我们将继续与这些组织合作,并遵循ODNI的领导,向情报委员会通报情况,同时防止未经授权披露机密情报、来源和方法。
问题78:您是否认为***或其他外国对手以任何方式干涉或试图干涉2016年、2020年或2024年美国总统选举?如果有,怎么做?
答:我认为外国对手试图影响我们的美国选举,但IC没有看到任何迹象表明任何外国行为者成功干预了2016年,2020年和2024年的美国选举。
问题79:你认为**、***或其他外国对手对美国政治体系构成持续的干涉威胁吗?
答:我相信这些行动者干涉美国政治制度的愿望将继续是一个持续的威胁,我同意国际情报委员会的解密评估,即由于从2020年和现在的2024年选举周期中吸取的教训,**、**和**已经做好了更好的准备,可以在选举日投票结束后利用机会对美国大选施加影响。
问题80:您是否承诺立即通知政策制定者和公众外国试图干预美国民主进程,包括我们的选举?
答:在我的领导下,中央情报局将继续向决策者提供有关外国势力企图破坏美国民主进程的完整情报。中央情报局将遵循odni主导的程序,向公众和其他人通报针对美国选举的外国恶意影响和干预行动。这一过程确保通知决定是一致的、消息灵通的、公正的,并在行政部门之间得到适当的协调。
问题81:如果得到确认,你是否承诺,你将根据公平和择优原则招聘、吸引和留住员工,而不考虑个人的政治偏好?
答:是。
问题82:你是否承诺在中情局人事决定中只考虑专业资格,而不考虑党派或政治因素?
答:是的,人事决定应该完全基于专业资格。我相信中央情报局需要配备最优秀、最有能力的官员,每个官员的独特技能、工作表现和任务成就将决定他或她在组织中的成功。我们应该根据CIA完成任务的能力来提升官员。
问题83:在做人事决定时,如雇佣、解雇或提升个人时,你会考虑个人的政治偏好,包括对总统的“忠诚”吗?
答:不,我不会根据个人政治偏好做出人事决定。
问题84:如果得到确认,您将如何向CIA员工保证人事决定将完全基于专业资格、表现和需求,而不是个人政治偏好?
答:我将向全体工作人员明确表示,人事决定是基于业绩,政治在情报界机构没有地位。
问题85:如果你收到可信的指控,中央情报局雇员或行政部门的其他人员因为他们的政治观点或对总统的忠诚而试图解雇或强迫中央情报局雇员,你会承诺通知国会情报委员会并立即停止这种努力吗?
答:在这种情况下,我将停止中央情报局因雇员的政治观点而解雇或强迫其离职的任何此类行为,并与法律总顾问和监察长合作,确保任何此类行为得到妥善处理。
问题86:你会对中央情报局的雇员进行政治试金石吗?用政治试金石来决定谁能或应该在中情局工作合适吗?
答:不,在中央情报局进行政治测试无论如何都是非常不合适的。
问题90:2017年1月的情报界评估(ICA)认为,***影响2016年美国总统大选的目标包括“诋毁克林顿国务卿,损害她的当选能力和潜在的总统职位。”ICA进一步评估称,“***明显倾向于当选总统特朗普。”审裁处对这些判决有很高的信心。在对基础情报进行彻底审查后,委员会一致支持这些判决。在确认你为国家情报总监期间,有人问你是否同意委员会的结论。你回答说,你“没有看到基本情报,无法就这一具体问题发表知情意见”,“如果得到证实,我将研究这一问题,并将尽快向委员会提供我的反馈。”在有机会审查基本情报后,你是否同意委员会的结论和国际审计委员会的判断?如果不是,为什么不呢?
答:我同意委员会和ICA的判断,即***的目标是破坏对美国民主制度的信心,在美国人民中播下分裂的种子。我也同意没有证据表明任何选票被改变或任何投票机被操纵。在回顾这些评估时,我要指出,***的社交媒体活动既包括支持和批评候选人特朗普,也包括候选人克林顿,这进一步表明了一个促进不和的总体目标。莫斯科长期以来一直采取积极措施——包括虚假信息、宣传、网络攻击和秘密影响行动——不仅针对美国,也针对其他西方民主国家。
问题91:根据中央情报局有关信号情报的政策和程序:“收集外国私人商业信息或商业秘密的授权仅用于保护美国或其合作伙伴和盟国的国家安全。收集此类信息以在商业上为美国公司和美国商业部门提供竞争优势,并非授权的外国情报或反间谍目的。某些经济目的,例如确定违反贸易或制裁的行为或政府的影响或指示,不应构成竞争优势。”
A.你是否同意这些限制也适用于中情局的非信号情报活动?
答:在上述语言中概述的限制范围内所包含的国家安全必要性反映了几十年来存在的关于情报收集的更广泛的行政部门规范。如果得到确认,我将审查CIA关于这一主题的政策,并评估是否需要修改或更新。
B.如果行政部门要求修改这项政策,你会怎么做?
答:如果行政当局要求中央情报局修改这一政策,我将要求行政当局与国家情报总监办公室和其他情报部门协商,达成统一的政策,然后我将相应地更新中央情报局的政策。
C.既然这是一项公共政策,你会承诺将任何修改通知公众吗?
答:是的,在符合保护情报来源和方法的范围内。
D.你将如何防范CIA利用其收集或分析能力为特定公司或商业部门提供竞争优势?
答:首先,我希望中央情报局的工作人员能够遵循上述政策,中央情报局的管理人员能够执行上述政策。我还希望中央情报局负责法律、合规和监督职责的部门,如总法律顾问办公室、隐私和公民自由办公室以及监察长办公室,就这些政策提供培训和指导,并监督其遵守情况。
E.如果中央情报局收到政府成员或政治盟友明确或暗示的要求,要求中央情报局针对商业竞争对手采取行动,你会怎么做?你会将任何这类要求通知委员会吗?
答:我将与总法律顾问办公室就任何此类请求的合法性进行磋商,并始终遵守法律。我承诺按照法律要求,向委员会充分通报中央情报局的情报活动。
F.您将如何确保授权的经济情报活动(例如,识别违反贸易或制裁的行为或政府的影响或指示)不会以使某些公司优于其他公司的方式进行?
答:如果被确认为局长,我将致力于保持中央情报局对其核心任务的关注,并将坚持中央情报局仅为合法目标开展情报活动。
问题92:你是否支持解密和公开任何为情报活动提供基础的法律解释,但与公众对法律的理解不一致?
答:如果我发现公众对某项法律的理解与中情局对该法律的解释之间存在重大脱节,我将支持增加透明度以弥合这一差距,这符合我保护情报来源和情报方法的法定职责。如果出于保护信息来源和方法的需要,限制了信息公开的范围,我将确保国会情报委员会了解中央情报局对法律的解释,正如《国家安全法》所要求的那样,该法案要求中央情报局总法律顾问将任何重要的法律解释通知国会情报委员会。
问题93:2020年7月21日,您致函委员会,声明尽管您同意以国家情报总监的身份出席委员会的公开全球威胁听证会,但您不会在公开会议上回答任何问题。
A.你拒绝在公众场合回答问题的理由是什么?
答:我承诺在必要和适当的情况下向委员会充分通报情报活动。我认识到,有时履行这一职责可以通过非机密的简报来完成,而有时则需要保密的环境。作为国家情报总监,我的兴趣一直延续到现在,就是通过在最安全和最适当的环境中传递信息,保护我们的情报来源和方法,以保护我们的外国情报收集。我将继续与委员会合作,在透明度和自由裁量权之间找到适当的平衡,以保护我们的情报,同时向那些委托我们维护美国国家安全的人提供适当的透明度。
B.你的拒绝与你在确认听证会上出庭作证的承诺如何协调?
答:作为国家情报总监,我按照法定要求,就情报事务进行了非机密和机密简报。我将继续在委员会面前作证,无论何时被要求或当情报需要提高认识时,就像我作为国家情报总监所积极做的那样。
C.在什么情况下,你会再次拒绝在公开会议上回答委员会的问题?
答:我的主要考虑是确保我提供最相关和最透明的必要信息,使成员能够行使其关键的监督作用。在公开会议上回答一些问题,有时会限制这种能力,给情报本身带来风险;但是,我承诺尽可能满足委员会关于在公开会议上介绍情况的要求。
D.你认为非机密问题和非机密回答应该对公众隐瞒吗?
答:作为国家情报总监,我与中情局的同事们广泛合作,以适当的最低级别提供情报信息和评估,并尽可能让公众了解情况。例如,我与联邦调查局局长和网络安全和基础设施安全局局长一起参加了一个面向公众的简报会,以提高对外国对我们民主进程的恶意影响的认识。我期待着与委员会合作,确保你们获得开展重要工作所需的信息,同时保护情报和提高公众意识。
问题94:50 U.S.C. 3517(d)(5)(d)(ii)规定,希望直接联系情报委员会的举报人应通过监察长向局长提交投诉,并通过监察长遵循如何直接联系委员会的指示。你将如何确保这一过程:(1)不会危及举报人的匿名性;(二)造成报复的;(3)使投诉送达投诉对象;或者(4)将举报人向委员会提交投诉的时间推迟7天以上?
答:如果我得到确认,我期待着与监察长密切合作,更详细地审查情报界机构执行本规约的政策和程序,并作出任何必要的改进。我将根据法律严格保护举报人不受报复。”
问题95:你是否同意为了发现内部威胁而对中情局人员进行的任何监控都必须保护受保护的举报人通信的机密性?如果是这样,如何确保这种保护?
答:确保受保护的举报人披露的机密性应是情报界机构的优先事项。同样,如果我得到确认,我期待审查该机构目前如何管理举报人程序和保护,以确定是否有必要或适当的改变。
问题96:您是否认为代表情报系统举报人的律师应该获得与投诉相关的机密信息,并且作为一般事项,举报人应该获得获得许可的律师?
答:我同意举报人应在符合适用法律法规的情况下,在适当的情况下,有机会接触获得许可的律师。被证明无罪的律师收到与其申诉有关的机密资料的程度将视具体情况而定。
问题97:你会确保中央情报局监察长办公室(OIG)对该机构的活动、项目和运作有充分的了解吗?你会确保监察长被通知新的项目和政策或现有项目和政策的重大变化吗?
答:是的,如果得到确认,我将确保中央情报局的监察长有权获得法律要求的所有信息。
问题98:2019年,国会通过立法,要求国家情报总监提交一份非机密报告,确定那些执行、参与、命令或以其他方式同谋或应对贾马尔·卡舒吉之死负责的人。
A.你在担任国家情报总监期间为什么不遵守这项法律?
答:NDAA要求的报告包括来自机密来源的高度敏感的评估。为了遵守法律,同时确保我们保护情报来源和方法,有必要进行细致的审查,以确定哪些情报可以安全地解密,并以非机密报告的形式发布。这项审查直到我离任后才完成。
B.在确认听证会上被问及立法时,你说,如果获得确认,你“想亲自查看这些信息,以确保这些信息被正确分类。”你认为国家情报总监或中央情报局局长可以推翻国会法案,要求公开报告吗?
答:在遵守公开报告要求时,国家情报总监和中央情报局局长有义务保护情报来源和方法。如果不能做出这些决定,可能会无意中损害正在进行的行动,危及我们官员和资产的生命。还必须格外小心,以确保解密不会破坏美国的外交政策目标。
C.该报告由新任国家情报总监于2021年2月向公众发布。你认为那份非机密公开报告中的任何信息都是不恰当的吗?
答:我不知道。我担任国家情报总监不是为了监督最后的解密审查。
问题99:一份2019年8月解密的联邦调查局情报公报得出结论,“沙特官员几乎肯定会帮助沙特公民逃离美国,以避免法律问题,破坏美国的司法程序。”如果得到确认,你会把沙特破坏美国司法程序的努力作为收集和分析的重点吗?
答:揭露任何和所有外国干涉美国机构的证据,包括我们的司法程序,都应该是情报部门的优先事项。
问题100:如果得到确认,您是否承诺向委员会提交所有与就业状况和保护有关的中央情报局指导方针和规定及其任何修改?
答:是。我将承诺向委员会提供所有相关的机构法规和机构指导。
问题101:2023年,当选总统唐纳德·特朗普说:“我们将清除我们国家安全和情报机构中的所有腐败行为者,他们有很多……那些被武器化的部门和机构将被彻底改革,这样那些不露面的官僚就再也不能瞄准和迫害保守派、基督徒或左翼的政敌了。”
A:你认为中央情报局或其他情报机构中有人“针对并迫害保守派、基督徒或左翼的政敌”吗?
b:你认为中央情报局或其他情报机构存在“腐败行为者”吗?如果有,你认为“有很多这样的人”吗?
问:你认为美国中央情报局或情报机构已经“武器化”了吗?如果是,请详细说明。
D.你认为在中央情报局或其他情报部门有“腐败分子”应该被“清除”吗?如果是,请详细说明你认为将如何做到这一点。
问:你认为中央情报局或情报机构应该“彻底改革”吗?如果是,请解释你认为如何做到这一点。
A-E的答案:
在HPSCI和DNI任职期间,我经常与中央情报局官员互动,发现他们是由使命而不是政治或意识形态偏见驱动的熟练专业人员。自从我被提名以来,我与中央情报局官员的交流至今给我的印象是没有什么改变——中央情报局的工作人员仍然致力于履行自己的使命。作为中央情报局局长的提名人,我不认为我有资格对那些被认为是当选总统特朗普说的话做出回应,因为这些话可能缺乏上下文。也就是说,中情局必须继续营造一个非政治和客观的环境。偏见、偏见和党派之争是不能容忍的,因为它们侵蚀了公众的信任,损害了中央情报局向总统和高级政府官员提供真实情报的能力。作为局长,我将尽我所能确保情报永远不会被用作武器化的工具,而是一种反映专业、客观工作人员知情评估的产品。
问题102:50 U.S.C. 3036(e)授予中央情报局局长在认为“为了美国利益有必要或可取”时终止雇员的权力。
A:你认为中央情报局局长在什么情况下应该行使这些权力?
B.在什么情况下,你认为中央情报局局长应该行使这些权力,而不考虑与通知、上诉或其他正当程序保护有关的现有内部规定?
对A和B的回答:我的理解是,在大多数情况下,所有机构雇员的解雇行动——无论是基于组织原因,如劳动力重组的情况下,还是基于个人具体原因,如不当行为、绩效或国家安全——都是根据50 U.S.C. 3036(e)完成的。据我所知,该机构通过一项内部规定来实施这项解雇权,其中包括健全而详细的程序,通常赋予员工正当程序,并根据行为的情况选择上诉。本人进一步理解,该条例保留了《美国法典》第50卷第3036(e)条赋予局长的立即解雇雇员的权力,而此类行为在过去是罕见的。我认为局长继续保持这一权力并在需要时执行是合适的。
C.你是否承诺在行使这些权力时通知委员会,并向委员会解释为什么终止“对美国的利益是必要或可取的”?
答:我承诺按照法律要求向委员会通报中央情报局的情报活动。
问题103:在他的确认过程中,负责国家安全的助理司法部长约翰·德默斯被问及《外国情报监视法》第702条对反向瞄准的禁令。他回答说:“据我所知,确定一个特定的已知美国人是否已经通过针对702条款的目标而被反向锁定,需要进行具体事实的调查,这将涉及考虑各种因素。”例如,正如隐私和公民自由监督委员会(Privacy and Civil Liberties Oversight Board)在2014年的报告中指出的那样,如果702条款的任务导致情报界对一名美国人进行了大量报告,但对702条款目标的报告却很少,这可能表明可能发生了反向目标。”如果得到证实,您将如何确保这一事实分析适用于中央情报局对702条款目标的提名?
答:我对情报界如何做出反向目标确定的理解与助理司法部长德默斯在他的确认过程中所作的回应是一致的。据我所知,确定某一已知的美国人是否被反向锁定是根据事实而定的,需要对各种因素进行评估。虽然我不知道中央情报局是如何做出这一决定的,但我知道内部和外部的监督机制都会评估第702条的提名、询问和传播是否符合法律和法院批准的程序,即第702条只用于针对非美国公民。海外人士。如果得到确认,我将审查此事,如果我发现反向瞄准的情况,我将确保向国会和金融安全委员会报告,并对相关人员进行适当的处分。
问题104:“中央情报局情报活动:司法部长根据第12333号行政命令批准的程序”目前张贴在网上。您是否承诺继续发布这些程序,并公开任何修改、取代政策和程序或重要解释?
答:根据情报委员会的情报透明度原则,我承诺确保情报委员会提供适当的透明度,以增进公众对情报委员会使命的了解;管理委员会活动的法律、指令、当局和政策;确保情报活动按照适用法律进行的框架。
问题105:前国家安全局局长中曾根康弘表示,在没有美国公民同意或某些紧急情况下,美国公民对根据12333号行政命令收集的通信进行查询“通常必须在找到可能的原因后,由司法部长在个案基础上批准”。同样的要求是否适用于中央情报局对其根据行政命令收集的信息的查询?如果不是,为什么不呢?
答:否。根据我担任国家情报总监期间的经历,我了解到,情报部门只有按照司法部长批准的程序,才有权收集、保留或传播有关美国人的信息。情报中心的每个部门都有自己的司法部长批准的程序,与每个部门的独特责任和使命相一致,我知道司法部长已经认识到,中央情报局的收集责任和使命与国家安全局的不同。
问题106:在委员会于2023年3月8日举行的公开听证会上,时任中情局局长伯恩斯作证说,中情局将要求所有中情局内部的美国人提出书面的、可审计的质询理由。你会做出同样的承诺吗?
答:如果得到证实,我期待更多地了解中央情报局对美国人进行询问的文件要求。
问题107:你认为中央情报局可以或应该根据行政命令12333收集美国人的位置信息吗?如果没有,中央情报局如何确保它不是通过偶然收集来收集信息?如果有,中央情报局对这些信息的使用、保留或传播是否有任何限制?
答:中央情报局必须遵守有关收集、保留、传播和使用有关美国人的信息的所有适用的美国法律和政策。我知道中央情报局的权力在美国国内比较有限。如果得到确认,我希望了解更多关于位置信息的现行法律和政策。
问题108:中央情报局司法部长批准的EO 12333指南第6.2.1(b)条要求对未评估的信息(与存储、访问、查询和销毁有关)进行特殊处理要求,这些信息预计包含“数量、比例或敏感性显著”的美国个人信息。你如何定义,数量,或以其他方式描述这三个考虑因素?
答:《中央情报局总检察长指南》要求指定官员确定数据集是否预计包含在数量、比例或敏感性方面具有重大意义的美国人身份信息。我想这些官员会根据他们的专业判断和经验考虑所有的事实和情况。例如,他们可能会考虑,一个数据集是否预计包含如此高数量或比例的美国人身份信息,或者考虑到隐私和其他因素,美国人身份信息是否具有如此敏感的性质,以至于它应该受到与非公共电话或电子通信相同的处理要求。
问题109:你是否同意中央情报局不能要求外国实体进行中央情报局没有授权进行的任何活动?如果是,你是否同意这项禁令适用于中央情报局以外的政府官员的请求,以及隐性或间接(包括通过公开声明)的请求?
答:是的,我同意中央情报局不能要求外国实体从事美国法律、行政命令和宪法禁止中央情报局从事的活动。
问题110:你是否支持情报界2024年5月发布的商业信息政策框架?请详细说明你支持或不支持的任何方面。
答:我还没有审查IC的商业信息政策框架,但如果得到确认,我期待更多地了解该框架。
问题111:框架第G(1)节要求IC元素每年向ODNI报告敏感商业信息的采购、访问或收集情况。你会承诺满足这个要求吗?
答:是的,我承诺按照第II.G.1条的规定,每年向ODNI报告CIA采购、获取和收集敏感商业信息的情况。的政策框架。
问题112:您是否承诺向委员会提供CIA采购、获取或收集敏感商业信息的全面和最新信息?
答:是。
问题113:框架第G(2)节要求ODNI与IC相关部门协调,每两年向公众提供一份关于IC访问、收集、处理和保护敏感商业信息的报告。你支持这个要求吗?你是否会承诺与ODNI合作,尽可能向公众提供与中情局活动有关的信息?
答:是的,我支持这一要求,并承诺按照第II.G.2条与ODNI合作。的政策框架。
问题114:22 U.S.C. 3927规定“在总统的指导下,驻外使团团长……全权负责指导、协调和监督该国所有政府行政部门雇员....”在没有总统或国家安全委员会直接干预的情况下,中央情报局是否有义务停止未经任务负责人批准的情报活动(包括但不限于收集活动、秘密行动和联络关系)?
答:我的理解是,除了非常有限的例外情况,驻地站长必须让使团负责人充分了解中情局在他们认可的国家开展的任何和所有项目和活动。这种接触是中央情报局与国务院关系的一个重要方面。我进一步了解到,如果一项情报活动没有得到特派团团长的批准,但继续得到驻地站长的支持,该活动将被提交给中央情报局和国务院解决。
问题115:第13526号行政命令规定,“在任何情况下,信息不得被分类,继续保持分类,或不被解密,以达到以下目的:(1)隐瞒违法行为,效率低下或行政错误;(2)避免给个人、组织或机构造成尴尬;(三)限制竞争;(四)为了国家安全的利益,阻止或者延迟发布不需要保护的信息。”
A.你是否承诺履行这些禁令的文字和精神?
答:是的。
B.你认为IC监察长在调查可能违反这些禁令的行为时应该发挥什么作用?
答:与任何法律或行政命令一样,涉嫌违反第13526号行政命令禁令的行为应酌情立即提交检察长和/或司法部审查。《1949年中央情报局法》指示中央情报局监察长对中央情报局的项目和行动进行调查,以确保其符合适用的法律和法规,并及时向局长通报任何已查明的违反此类法律和法规的行为。
C.你认为违反这些禁令的责任是什么?
答:第13526号行政命令规定了对明知、故意或疏忽违反命令的行为的适当制裁,可能包括谴责、停薪停职、免职、终止保密权限、丢失或拒绝访问机密信息,或根据适用法律和机构法规的其他制裁。
问题116:《2016财年国防授权法案》第1045条禁止使用未经《陆军战地手册》授权和列出的任何审讯技术或方法或任何与审讯有关的待遇。这项法律条款对中央情报局和总统有绝对的约束力吗?
答:是的,这项法律规定对美国政府具有约束力,包括中央情报局。
问题117:与《陆军战地手册》不符的关于审讯的法定禁令适用于任何“被美国政府官员、雇员或其他代理人拘留或有效控制”的个人;在任何武装冲突中,被关押在由美国部门或机构拥有、经营或控制的设施内。”
a .请说明表明被拘留者是否处于美国政府任何官员、雇员或其他代理人的“有效控制”之下的因素。
答:与解释任何法定语言或标准的情况一样,我会与总法律顾问一起审查具体事实和相关法定语言。我和我的团队,在与总法律顾问协商后,将研究许多因素,在大多数情况下,这些因素包括美国是否控制进入有关拘留设施的通道,拥有该设施所在的土地,管理该设施的运营,控制对被拘留者的处置,以及/或有权纪律处分或解雇管理该设施的人员。
B.请描述你将如何定义被拘留者是否“被拘留在美国某部门或机构拥有、经营或控制的设施内”。
答:与解释任何法定语言或标准的情况一样,我会与总法律顾问一起审查具体事实和相关法定语言。我和我的团队,在与总法律顾问协商后,将研究许多因素,在大多数情况下,这些因素包括美国是否控制进入有关拘留设施的通道,拥有该设施所在的土地,管理该设施的运营,控制对被拘留者的处置,以及/或有权纪律处分或解雇管理该设施的人员。
问题118:第1045条规定:“美国政府任何部门或机构的负责人应通知红十字国际委员会,并及时接触在任何武装冲突中被美国政府官员、雇员、承包商、分包商或其他代理人拘留或有效控制的任何个人,或被拘留在由一个部门、机构拥有、经营或有效控制的设施内的任何个人。承包商或美国政府的分包商,符合国防部的法规和政策。”这项法律条款对中央情报局和总统有绝对的约束力吗?
答:是的,这项法律规定对美国政府具有约束力,包括中央情报局。
问题119:13491号行政命令禁止中央情报局运营任何拘留设施,除了“短期、临时”关押人员。你是否承诺遵守这一禁令?如果是,你如何定义“短期”和“暂时性”?
答:是的,我会遵守这条禁令。我对“短期”和“暂时”这两个术语的定义与它们的含义一致。
问题120:你是否同意CIA官员在目击、知道或怀疑被拘留者遭受酷刑或虐待时不应该参与对被拘留者的审讯?
答:是的,我同意中央情报局官员不应该参与联络部门对被拘留者的情况汇报,如果中央情报局官员目睹了联络部门对被拘留者的酷刑或虐待,或者如果中央情报局收到可信的信息表明被该部门拘留的被拘留者受到酷刑或虐待。
问题121:美国承认其在《禁止酷刑公约》下的义务,不“驱逐、遣返或引渡一个人到有充分理由相信他(或她)将有遭受酷刑的危险的另一个国家”。
A.引渡和引渡在多大程度上需要书面的“外交保证”?
答:外交保证以及与国务部或有关大使馆使团团长协商,评估就引渡或引渡获得的保证的可靠性和可信性,是确定引渡或引渡是否达到法律标准以及被拘留者是否将得到人道待遇的重要考虑因素。
B.有酷刑记录的国家是否应该接受这种保证?
答:我和我的团队需要根据CIA当时掌握的所有相关因素和信息,逐个评估一个国家提供的任何保证的可靠性和可信度。这种评估不仅包括提供保证的国家的做法和遵守记录,而且还包括负责确保任何个人安全的个人和组织的可靠性和信誉。
问题122:请描述你对在美国政府致命行动中以美国人为目标或以其他方式故意杀害美国人的法律和政策影响的看法。在这种情况下,你认为应该增加什么样的公众透明度?
答:美国政府非常认真地对待使用武力的问题,特别是在美国人拿起武器反对美国的极其罕见的情况下。如果得到确认,我将与国家安全委员会、司法部、国防部和情报界的同事合作,确保美国政府只在最狭窄的情况下,在法律授权范围内对美国人使用武力。我将与美国政府的合作伙伴共同努力,向美国公众提供尽可能多的透明度。
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