未来美国、北约和盟国对北极的政策必须确保该地区保持稳定和可预测。许多未知因素依然存在,包括北约在北极军事安全事务和治理框架中的作用和地位。政策必须决定北约的北极未来,精简美国的优先事项,并为该地区设想一个专门的军事安全架构。
本报告密切关注美国近期发布的与北极相关的战略文件——即2022年“北极地区国家战略”(NSAR)、2023年NSAR实施计划、和美国国防部(DOD)的“2024年北极战略”。它将这些文件置于不断变化的北极地缘战略动态的背景下,并为决策者提供了处理北约在该地区的作用和地位的方法,讨论北极军事安全事务,北极特定的威慑和未来环极安全的现代技术的发展。
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关键字:北极军事安全
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编译 l 所长007
来源 l 蓝军开源情报(ID:Lanjunqingbao)
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地缘政治和战略竞争正在迅速改变北极安全格局,气候变化加剧了这一趋势。俄罗斯对北约和地区稳定构成威胁,其特点是低强度战争行动增加。敌对活动包括空中入侵、突击军事演习、全球导航卫星系统/全球定位系统(GNSS/GPS)干扰和电子战行动,以及针对关键水下基础设施的海底战。
潜在的误判和战术错误可能导致关键的北极咽喉要道及更远地区的意外升级。美国和盟国的存在仍然缺乏。持续的差距阻碍了全面的领域意识,而指挥结构和责任往往重叠。
在芬兰和瑞典加入北约的推动下,“北约7国”必须找到创新的方式来增加和协调他们的努力。北约本身必须确定其方针,特别是其在区域安全中的作用和地位。
迫切需要一个可预测和透明的军事安全框架,包括北极军事行为守则。区域稳定在很大程度上取决于能否成功地对现有区域威胁进行针对北极的威慑。精心设计的地区存在将有助于美国及其六个盟友建立适当的威慑。
威胁环境需要新兴技术来实现整体领域感知。无人平台、自主系统、天基资产和其他具有北极能力的技术为提高防御和威慑能力迈出了关键的第一步。
一、介绍1
二、变化中的北极军事安全事务5
2.1北约在北极安全中的作用和地位6
2.1.1北约有多强?概述北约在北极军事安全中的作用和地位6
2.1.2什么样的北约?与盟国和指挥机构的关系9
2.2美国在北极的角色和存在11
2.3北极军事安全事务框架14
2.3.1构建适当的安全体系结构15
2.3.2北极军事安全警告16
三、北极背景下的威慑18
3.1遏制北极地区的安全威胁18
3.1.1遏制俄罗斯的侵略姿态18
3.1.2低强度战争和亚门槛行动21
3.2建立北极威慑23
3.2.1跨越北极咽喉要道的综合威慑23
3.3通过存在扩大威慑25
四、现代技术在北极的作用和地位27
4.1北极特有的能力27
4.2北极领域意识30
4.3远程访问是北极存在的未来吗?31
4.3.1空间能力32
4.3.2无人平台和自主系统34
五、政策建议摘要35
作者简介38
尾注38
Executive Summary61
Introduction61
Chapter 1: Military security affairs in a changing Arctic65
Chapter 2: Deterrence in an Arctic context78
Chapter 3: The role and place of modern technology in the Arctic87
Summary of policy recommendations93
Author Biographies95
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