国务院新规：旅店客房内禁止安装监控设备

2016 年 11 月，公安部会同相关部门起草《条例（征求意见稿）》，首次向社会公开征求意见，标志着立法工作正式启动。2024 年 4 月 8 日，公安部再次发布《条例（征求意见稿）》，向社会广泛征求意见，立法进程进入 “快车道”。2024 年 12 月 16 日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《条例（草案）》，并于 2025 年 2 月正式公布全文。

此次《条例》的发布带来了多个方面的积极作用：公共场所视频图像信息系统在打击犯罪、治安防控、突发事件处置及城市管理等领域发挥显著作用。例如，在一些盗窃案件中，警方通过调取监控视频，快速锁定嫌疑人的行踪，大大提高了破案效率。在城市交通管理方面，交通监控摄像头有助于实时掌握道路状况，及时疏导拥堵，保障道路畅通。

同时其也重点突出了几个问题：

此外，近年来关于偷拍隐私这种持续发生的情况也令人担忧。在酒店、民宿、出租屋、商场甚至医院更衣室等场所，安装针孔摄像头偷拍并售卖隐私视频的事件频繁出现。

今年9月，有网友入住甘肃兰州市城关区一家酒店，检查房间时怀疑有针孔摄像头，后经民警检查情况属实，并控制了嫌疑人；同样，河北石家庄市新华区某公寓内也被群众发现针孔摄像头，当地警方抓获了3名非法使用窃听窃照设备的犯罪嫌疑人。此类行为不仅严重侵犯了公民的隐私权，还形成了一条涉及设备生产、销售、安装以及视频售卖的黑色产业链，给社会带来极大危害 。尽管有关部门一直在打击，但由于偷拍设备越发先进且隐蔽性强、销售渠道难以溯源追踪、服务器多在国外等原因，偷拍行为屡禁不止。

业内某法学专家指出，当前偷拍隐私现象频发，除了技术和监管层面的难题，法律的不完善也是重要原因。以往对于此类行为的惩处力度不够，使得违法成本较低，无法有效遏制犯罪行为。

另一方面，民众对于偷拍隐私和隐私泄露问题也极为关注。在相关网络调查中，超90%的受访者表示对个人隐私安全感到担忧，希望政府能够加强监管，出台更有力的法律措施。许多人在出行、住宿时，都会格外留意是否存在偷拍设备，甚至会购买专业检测工具来保障自身隐私安全。

好在众望所归之下，《公共安全视频图像信息系统管理条例》及时发布。其所带来的核心要点如下：

《条例》的出台标志着我国公共安全视频图像信息管理迈入法治化、规范化新阶段。通过平衡公共安全与个人隐私保护，该法规将为构建安全、有序的社会环境提供有力保障，同时推动视频图像信息系统的健康发展。面对偷拍隐私等屡禁不止的现象，也期望《条例》及相关执法行动能起到更强的震慑作用，切实保障公民的隐私安全。

未来，随着技术的不断发展，公共安全视频图像信息系统可能会更加智能化。但在追求技术进步的同时，也需持续关注隐私保护问题，不断完善相关法律法规和监管措施，确保技术服务于社会安全与公民权益。同时，加强公民隐私保护意识的宣传教育，形成全社会共同维护隐私安全的良好氛围。