【国际视野】美国国防部发布《私有5G部署战略》

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天极按

近日，美国国防部发布《私有5G部署战略》为实施国防部专用5G 网络提供决策指导，以及在整个规划和采购过程中应遵循的注意事项。

部署5G需要一种独特的规划方法，在这种方法中，该部不仅要防范当前的威胁，还要改造未来的网络，使其适合任务需要、整合整个联合部队并具有网络复原力。该战略确定了在军事设施中促进、同步和管理第五代合作伙伴关系项目（3GPP）所定义的私有第五代（5G）网络的实施和运行的关键活动。为了完全符合国防部的5G 愿景（图1），在任何工作线部署和管理5G 网络都需要有效的治理机制，以确保成功实施。

图1.国防部 5G愿景

战略目标：

目标 1：确保私营5G 基础设施符合每个设施的独特任务。

目标 2：加快5G 的采购、开发和安全部署。

目标 3：扩大使用开放式无线接入网络(Open RAN) 生态系统。

美国军方必须利用 5G提供的连接性和先进的网络灵活性，在未来的交战中以必要的速度、精度和效率开展行动。该战略可确保军方利用最合适的商业无线投资，实现现代化流程的标准化，避免 “一刀切 ”式的解决方案，平衡任务和成本，优先考虑网络安全和供应链风险管理，最大限度地提高互操作性，并加强美国的工业基础。

美国国防部（DoD）必须对军事设施通信网络和电信基础设施进行现代化改造，以克服在容量、可扩展性、灵活性、互操作性和弹性方面的不足，从而有效支持联合部队的全域行动。5G基础设施将提高网络容量，增强通信可靠性，并使多样化的企业和任务无线应用成为可能。国防部和其他联邦机构正在推动5G 的部署，测试5G 的优势和潜在弱点，与私营部门合作伙伴合作，并通过共享研究、原型部署计划、政策和标准积极影响行业。

关键术语

与向公众提供的移动网络服务不同，专用5G网络向明确定义并经批准的用户群提供服务。这种专用网络是为特定目的而构建的，具有特定的性能、接入和安全性。专用网络可能由移动网络运营商（MNO）、系统集成商、其他第三方或安装单位本身拥有、运营和/或部署。主要区别在于，专用5G 网络只能由系统所有者定义的授权用户访问。

公共和专用5G 网络均由5G 系统组成，该系统由用户设备(UE)、无线接入网(RAN) 和核心网组成，所有配置均用于支持5G 系统提供的服务。为本战略的目的，第三代合作伙伴关系项目（3GPP）在技术规范（TS）23.501 1 中将专用 5G定义为独立的非公用网络（NPN），不依赖于公共陆地移动网络（PLMN）提供的网络功能，但需要注意的是，国防部的专用5G网络不可能是严格意义上的独立非公用网络，而可能包含一些依赖于公共陆地移动网络的增强型服务，如专用/公用网络漫游或非陆地网络接入。

开放式无线接入网（RAN）是SG 架构的一部分，它是模块化的，使用开放式接口，并通过软件在商品硬件上实现功能虚拟化。国防部将开放式RAN 定义为基于O-RAN 联盟2规范，并通过国防部 SG参考架构提供进一步的技术定义，该架构目前正在开发中，预计将于2025 年 9月 1 日发布。

军事设施和其他设施在本文中称为 “军事设施”（或 “装置”），是指国防部驻地、持久地点、一组不毗连的小型地点或联合基地，包括负责采购和维护的国防部副部长办公室（OUSD (A&S)）所列的现役和预备役部队。不动产局库存。

战略

本战略提供了实施国防部专用SG 网络的指导，以及探索使用专用SG 时的注意事项。如下文所详述，专用网络会产生商业服务不会产生的成本；因此，在寻求使用专用SG 网络之前，国防部必须首先根据运行环境全面评估公共电信网络和托管服务的使用情况。

要成功地将专用SG 网络用于军事任务应用，就必须考虑任务、安全和性能/覆盖要求以及采购方法。国防部在军事设施中使用专用SG 网络的战略将通过以下三个战略目标来执行。

目标1：确保军事设施中的5G 专用网络考虑任务、安全性、运行环境、性能要求和采购可行性。

下表总结了可接受专用网络的关键标准；虽然应考虑所有标准，但也有可能只考虑一个要求就做出决定。

最大限度地利用商业服务，并评估需求，以便在需要时明智地投资私有5G，避免产生不必要的成本。逐个站点进行技术和业务案例分析(BCA)，以确定是否只有专用5G才能满足特定任务、安全性、覆盖范围和性能要求。这可确保网络基础设施具有可维护性、可扩展性，并能满足特定军事场所不断变化的需求。

目标2:加快5G 的采购、开发和安全部署。

加强IT 管理和监督，确保有效利用资源，并以战争的速度与任务目标保持一致。

缩短交付周期。
参考《5G采购手册》，指导 5G专用网络的实施。5G采购手册》旨在帮助加快整个部门采用5G 能力。它将为采用新的商用5G 功能或将其集成到国防部任务和系统中提供基本指导，同时主要侧重于在军事设施上或其附近部署5G 系统。5G采购手册》是国防部首席信息官为实现目标2 而开发的工具之一。

国防部各部门参照技术指南部署专用5G 网络。
各部门将利用即将发布的国防部5G 参考架构来部署5G 系统及辅助特性和功能。参考架构将为国防部使用5G 制定基线实施方案，然后扩展基线实施方案以涵盖更多5G 功能，如非地面网络、网络切片、多运营商核心网络(MOCN)、中立主机网络、专用/公用网络漫游、多接入边缘计算(MEC)、综合接入和回程(JAB) 等。

更多地使用通用架构、风险框架和标准。
在可行和适当的情况下，应利用通用基础设施。例如，军事设施应考虑利用计划中的企业级国防部5G 核心网络3，而不是建立单独的专用5G 核心网络。虽然某些要求可能需要建立针对特定设施的5G 核心网络，但使用国防部5G SA 核心网络及其附带的网络防御能力将提供最佳安全性。企业级国防部5G 核心网络将是一个专用的5G 核心网络，拥有自己的硬件和软件，而不是依赖商业供应商提供的5G 即服务。作为在设施上部署5G 的决策过程的一部分，国防部组件/设施将在其BCA 中考虑企业级国防部5G 核心网络的可用性。

专用 5G网络必须遵守网络安全和供应链风险管理要求。
与国防部使用的大多数产品一样，5G设备、产品和服务必须符合国防部的供应链要求，以确保在部署过程中免受威胁/风险。
这些产品和服务应符合适当的合规要求，包括但不限于《联邦采购条例》（FAR）第4.21 部分实施的FYI 9 NOAA 第889 节。此外，国防部各部门必须遵守2019 年 5月 15 日发布的第13873 号行政命令 “确保信息和通信技术与服务供应链的安全”。5G技术、网络、设备、应用和服务必须符合国防部的网络安全要求，包括零信任原则和供应链风险管理要求。

国防部各部门和任务合作伙伴将为专用网络采用国防信息系统局(DISA) 的持续监控(CM) 功能，或国防部首席信息官批准的类似网络安全服务提供商(CSSP) CM 功能服务。

目标3：扩大使用开放式RAN 生态系统。

开放式RAN解决方案提供了透明的接口、组件模块化和新的无线电层应用能力，从而实现了更大的供应商多样性、供应链安全性和业务创新。国防部力求在任务、技术和经济上合理的情况下利用开放式RAN 解决方案。为了巩固价值主张，国防部还将针对具体的国防部用例进行更多原型验证。

在军事设施部署专用5G 网络时，军事部门(MilDeps) 应将开放式RAN 解决方案纳入商业和政府所有的模式中，除非有具体的操作、技术或业务问题导致这种方法不切实际或成本过高。
开发和部署利用 RAN智能控制器 (RIC)的特定优势的开放式RAN 原型。

针对RIC 应用的国防部特定用例的进一步试验可在5G 无线层释放创新，以实现灵活的网络、频谱敏捷性以及大规模频谱和设备管理。各军种对开放式RAN 原型的开发和部署将为RIC 应用的新颖和创新使用奠定基础，这对推动和指导整个部门扩大使用专用5G 至关重要。

实施

根据《2021财年国防授权法案》第224(t)条的规定，各军事、后勤和环保部保留对本部门5G 采购相关决策的责任。因此，国防部首席信息官将提供一份国防部5G 参考架构和一份国防部5G 采购手册，为各军事、后勤和环保部在各自设施中实施该战略提供信息。国防部首席信息官办公室的5G 跨职能小组（5G CFT）将召集并领导一个由国防部各部门代表组成的工作组，就以下方面进行审查、评估并提出建议：

o 私人5G 治理结构

o 私人SG 业务连续性分析模板

o分析企业 5G核心网络替代方案的参数。

往期回顾

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