前沿 | 美《加强海外关键出口限制国家框架法案》中译本

当地时间5月22日，美国众议院的外交事务部委员会以压倒性多数，通过了一项限制AI出口的法案。法案全称为《加强海外关键出口限制国家框架法案》（简称ENFORCE法案）。该法案将赋予拜登政府限制人工智能模型出口的能力。该法案仍需获得众议院和参议院的全面批准，然后才能由拜登总统签署成为法律。该法案以 43 票赞成、3 票反对的结果在两党压倒性支持下获得通过。众议院外交事务委员会主席、德克萨斯州众议员迈克尔·麦考尔和密歇根州共和党众议员约翰·莫勒纳尔共同发起了这项法案。麦考尔在周三国会山举行的全体委员会会议上表示：“人工智能引发了一场技术革命，它将决定美国是否能继续保持世界领先超级大国地位，还是会被中国超越。”该法案的其他支持者包括伊利诺伊州民主党人拉贾·克里希纳莫蒂 (Raja Krishnamoorthi) 和宾夕法尼亚州女众议员苏珊·怀尔德 (Susan Wild)。根据该议员的讲话，美国工业和安全局（BIS）目前负责批准或拒绝两用物项的出口，例如先进半导体及其制造工具，但没有法律权力管控人工智能系统的出口。该法案将赋予美国商务部工业和安全局权力，阻止军用级人工智能系统出口到中国等对手国家。麦考尔表示，该法案还为工业和安全局提供了灵活性，可以针对“封闭的人工智能系统”制定适当的控制措施，而不会扼杀美国的创新或影响开源模型。本月初，路透社报道透露，拜登政府正准备推出新措施，让美国商务部更容易对AI模型实施出口管制，以及限制美国与外国人合作开发威胁国家安全的AI系统。

本公众号组织了ENFORCE法案的翻译，供读者参考。

【翻译】吕建宇，网络法理论与实务前沿编辑

【编辑】朱怡宁，网络法理论与实务前沿编辑