刘烈宏：全国各省已基本形成上下联动、横向协同数据工作体系

5月10日，国务院新闻办公室举行第七届数字中国建设峰会新闻发布会。会上，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在介绍全国各省数据主管机构组建情况时表示，国家数据局于去年揭牌运行后，各地因地制宜推进改革。总体来看，目前已基本形成上下联动、横向协同的数据工作体系。

刘烈宏介绍，当前31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。各地数据工作机构职能进一步强化，北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省（区、市）配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。

在深入推进数字中国建设方面，他表示，国家数据局将从多个方面采取措施。

一是全面加强统筹推进。准确把握职能定位，统筹推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合，着力增强数字经济发展质量效益，提升政务数字化智能化水平，繁荣数字文化事业，推动数字社会精准化、普惠化、便捷化，大力发展绿色智慧的数字生态文明，进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制，持续办好“数字中国建设峰会”。

二是推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。

三是努力夯实数字底座。加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。

四是持续提升关键能力。加快研究数据安全技术体系，着力提升数据安全的技术保障水平，筑牢网络安全屏障。推动数据领域技术创新不断取得新突破。

五是全面赋能转型发展。持续推进制造业数字化转型和智能化升级，打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态；推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能传统行业绿色发展，积极构建绿色低碳循环经济体系；高质量建设数字社会，推动智慧城市和数字乡村建设；深入实施“数据要素×”行动计划，激励多方主体积极参与数据要素开发利用。

六是不断优化发展环境。充分发挥各地区的首创精神，注重用市场和创新的力量推动数字中国建设。持续推进网络文明建设。统筹做好数字经济领域国际合作，完善国际数据治理“中国方案”，持续优化数据跨境流动规则。

文|樊文扬