工信部：大力发展新一代信息技术产业

答记者问

党中央、国务院高度重视软件和信息技术服务业发展。党的十八大以来，我们认真贯彻习近平总书记系列重要指示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，加快推进国家软件发展战略实施，推动产业良性发展。今年1—7月，我国软件和信息技术服务业业务收入达5.4万亿元，同比增长10.3%，继续保持两位数增长，主要有以下四个方面的工作：

一是完善政策体系。推动出台支持软件和信息技术服务业发展的相关政策，制定发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《云计算发展三年行动计划（2017—2019年）》《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》等政策文件，持续加强规划指导和政策引领。

二是强化攻关应用。面向重点行业领域，体系化布局关键软件攻关项目，加快补齐关键软件核心技术短板。前瞻布局大数据、云计算、人工智能、区块链、工业互联网等领域的新兴软件，抢抓机遇打造长板优势。加快推动关键软件在重点行业领域的应用推广和创新迭代。

三是培育产业生态。鼓励重点行业企业剥离软件业务，培育骨干企业，支持中小型软件企业专业化、特色化发展，推动大中小企业融通发展。推动开源基金会、代码托管平台、开源协议、开源项目和开源社区建设，支持国内首家开源基金会成立，孵化一批开源项目，加快繁荣开源生态。深入开展中国软件名城创建工作，发挥14个中国软件名城和软件园区的示范带动效应，加速产业集聚发展。

四是优化发展环境。贯彻落实《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，推动软件企业应知尽知、应享尽享税收优惠政策。推动完善软件会计准则，强化软件价值导向。配合有关部门开展软件正版化检查，加强软件知识产权保护。联合教育部建设33家特色化示范性软件学院，加快软件人才培养。

下一步，我们将遵循“应用牵引、整机带动、生态培育”的产业发展规律，以需求为导向，持续强化应用牵引；以补短锻长为目标，加强软件技术创新；以开源为抓手，加快培育产业生态；凝智聚力、强化协同，扎实推动我国软件和信息技术服务业高质量发展。

北斗卫星导航系统是我国着眼于经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统。近年来，我部着力推动北斗产业高质量发展，不断完善北斗产业链，面向规模大、占比高、影响面广的大众消费领域拓展北斗应用，取得积极成效：

产业供给能力明显增强。近年来，我们大力支持北斗短报文、高精度、低功耗等芯片/模块的研发和产业化，不断改进工艺、提升性能、降低成本。服务基础设施逐步健全。完善北斗网络辅助公共服务平台能力建设，支持车道级应用，2022年上半年，平台北斗活跃用户量平均每日4030万，业务量每日3.2亿次。北斗应用规模不断扩大。国内北斗高精度共享单车投放量突破500万辆，货车前装北斗超过百万辆。2022年上半年，新进网手机中有128款支持北斗，出货量合计1.32亿部，出货量占比达98.5%。

下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，继续落实好《关于大众消费领域北斗推广应用的若干意见》，推动北斗产业高质量发展。一是夯实基础能力。提升北斗芯片关键性能，着力补齐产业短板，打造健康可持续发展的大众消费领域北斗产业链和供应链。二是培育优质企业。强化产业链上下游协同，促进大中小企业融通发展，重点培育一批北斗领域的专精特新“小巨人”企业。三是创新应用场景。促进北斗与5G、物联网、车联网、卫星互联网等新技术的融合创新，丰富北斗产品形态，培育北斗大众消费应用新模式新业态。四是营造良好环境。加强部门沟通协作，发挥央地协同作用，构建产学研用联合的协同创新和成果转化机制，提高北斗产品质量和服务水平。

全球开源历经40年发展，通过集众智、采众长，加速软件迭代升级，促进产用协同创新，推动产业生态完善，逐步成为软件技术创新和协同发展的重要模式。尤其在数字经济时代，开源呈现出向信息技术各领域全面拓展的蓬勃之势，为软件赋能经济高质量发展带来重要机遇。近年来，我们顺应全球开源发展趋势，多措并举推动开源生态建设步入新阶段。

一是完善开源政策体系。制定实施《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，将繁荣开源生态等相关任务落实落细。二是推动开源“四梁八柱”建设。支持成立国内首家开源基金会——开放原子开源基金会，加速孵化开放鸿蒙、欧拉等一批开源项目，推动开源代码托管平台发展，优化壮大开源社区，如欧拉开源社区用户数量超60万人，合作单位超380家。三是优化开源发展环境。支持举办2022开放原子全球开源峰会活动，为国内外开源相关方搭建交流合作平台，积极宣传开源文化。依托特色化示范性软件学院建设，深化开源领域产教融合，支持开源进校园等相关活动，为储备开源领域优质人才提供有力的保障。

下一步，我们将继续坚持夯实基础、繁荣生态、深化应用、优化环境的思路，支持开源基金会加快提升运营水平，面向关键软件领域布局开源项目，优化开源社区，普及开源文化，汇聚优秀开源人才，完善开源相关治理规则，加快繁荣国内开源生态。

基础电子元器件种类繁多，应用广泛，从大家熟知的电阻、电容、电感，到自动化领域广泛应用的微特电机、传感器，再到手机上必不可少的电声器件和印制电路板，广义上都属于电子元器件范畴。以多层片式陶瓷电容器（MLCC）为例，每台智能手机平均使用数量超过1000只、每辆新能源汽车使用量超过10000只。可以说，电子元器件是支撑信息技术产业发展的基石，也是保障产业链供应链安全稳定的关键。为加快推动产业高质量发展，工业和信息化部强化政策指引，统筹指导电子元器件产业发展。

在加强央地协同方面，强化与重点产业省市工作协同，形成央地发展合力，共同推动电子元器件产业高质量发展。在支持技术攻关方面，统筹利用相关专项，支持一批电子元器件研发及产业化，加快提升核心竞争力。在培育重点企业方面，支持培育700余家电子元器件领域专精特新“小巨人”企业，推动优质企业持续做优做强。在推动示范应用方面，组织开展重点电子元器件产品工艺“一条龙”示范应用，加强产业链协同发展，指导行业协会编制《电子元器件产业体系框架手册》，明确产业发展靶向。在优化产业环境方面，指导有关单位加快相关国家标准制修订，支持建设电子元器件质量可靠性技术提升等公共服务平台，提升行业检测分析及应用评价能力。

在各方积极努力下，我国电子元器件产业发展成绩斐然，已经形成世界上产销规模最大、门类较为齐全、产业链基本完整的电子元器件工业体系，我国电声器件、磁性材料元件、光电线缆等多个门类电子元器件的产量全球第一，电子元器件产业整体规模已突破2万亿元，在部分领域达到国际先进水平。下一步我们将重点开展以下工作。

一是加强产业统筹布局，继续深入实施《基础电子元器件产业发展行动计划（2021—2023年）》，并与“十四五”制造业有关规划政策加强衔接，充分发挥协调机制作用，共同推动产业高质量发展。二是提升高端供给能力，推动骨干企业加快攻关突破，面向5G通信、新能源等领域，加快关键技术研发及产业化。三是促进产业协同发展，推动电子元器件和电子材料、电子专用设备及测量仪器等加强协作，引导基础电子产业升级。四是持续优化产业环境，加快电子元器件标准制修订，提升相关检测认证及试验平台等公共服务能力，推动电子元器件国际交易中心建设。

我们深入落实党中央、国务院决策部署，强化工业软件政策支持，扎实推进关键核心技术攻关，持续推动工业软件应用，加快培育工业软件领军企业，构建良好产业生态。近三年，我国工业软件市场规模稳步壮大，供给能力有效提升，发展环境持续优化，为制造业数字化转型提供了有力支撑。全国工业软件产品收入由2019年的1720亿元增长至2021年的2414亿元，年均复合增长率达18.5%。今年1-7月份，我国工业软件产品收入1219亿元，同比增长8.7%，持续保持增长态势。

下一步，我们将与有关部门加强配合，在应用推广、产品攻关、生态构建等方面协同发力，推动工业软件高质量发展。一是坚持市场主导，强化政策支持，有效市场有为政府结合，产学研用协同推进，营造工业软件良好发展环境。二是坚持应用牵引，紧紧抓住软件应用这个“牛鼻子”，创新体制机制，加大应用推广力度。三是坚持创新驱动，聚焦关键产品，持续攻关核心技术，加快补齐短板弱项。四是坚持构建良好生态，充分发挥开源基金会作用，孵化一批工业软件开源项目。依托特色化示范性软件学院建设，强化工业软件人才培养。

消费电子主要是面向大众消费市场的电子整机产品，主要包括个人计算机、手机和彩电等。党的十八大以来，我国消费电子产业快速发展，已成为全球领先的消费电子产品前沿市场。

一是产业规模持续扩张。我国消费电子产销规模均居世界第一，是消费电子产品的全球重要制造基地，全球主要的电子生产和代工企业大多数在中国设立制造基地和研发中心。全球约80%的个人计算机、65%以上的智能手机和彩电在国内生产，创造直接就业岗位约400万人，相关配套产业从业人员超千万。

二是创新能力大幅提升。我国消费电子多元化创新成果层出不穷，产业链供应链现代化水平稳步提升。十年来，诸多“世界首发”消费电子产品陆续问世，包括全球首款消费级可折叠柔性屏手机、全球首款叠屏电视、全球首台卷曲屏8K激光电视、全球首款4K 240Hz曲面电竞用显示器、全球首台5G笔记本电脑等，彰显了我国创新能力水平。

三是品牌建设成效显著。我国消费电子产业锻造出众多全球驰名品牌，2021年全球手机、彩电、计算机出货量前五品牌中，我国大陆手机品牌有3家，彩电品牌有3家，计算机品牌有1家。

下一步，我们将着眼于抢占未来产业发展先机，加快培育先导性和支柱性产业，推动新一代视听技术、虚拟现实产业发展，带动内容、计算、存储、显示等产业链整体升级。要加快创新驱动，完善产业链条。围绕产业链关键环节加强攻关突破，加快建设制造业创新中心，引导产业链各环节协同创新，促进产业高质量发展。要推动应用牵引，增强发展动能。面向重大活动和应用场景，加快新技术在重点行业领域融合创新发展，促进终端普及和内容繁荣，激发信息消费潜力，赋能千行百业。要坚持系统观念，构筑产业生态。引导市场主体共建关键共性技术标准和应用生态，提升产业基础能力，发挥龙头企业牵引作用，打造产业集群。要加强开放合作，实现共赢发展。发挥行业组织作用，搭建国际性交流合作平台，促进国内外资源交流和优势互补，共创发展机遇。谢谢。

近年来，我们大力支持操作系统发展，持续攻关核心技术，推动产品升级，深化应用推广，打造良好生态。下面，我主要从三个方面介绍操作系统的相关情况。

在桌面操作系统方面，推动桌面操作系统与国际主流芯片架构和应用软件的兼容适配，加快提升产品功能性能，深化推广应用。在服务器操作系统方面，推动服务器操作系统与主流CPU、数据库、中间件等软硬件的兼容适配，加快提高产品国际竞争力。如，欧拉操作系统终端部署量超170万套。在移动操作系统方面，支持骨干企业开展核心技术攻关，加快移动操作系统应用推广和生态建设。如，鸿蒙操作系统装机量已超3亿台。

下一步，我们将深入落实国家软件发展战略，持续加大对操作系统的支持力度，顺应开源发展趋势，强化核心技术突破，培育壮大应用生态，更大力度汇聚产学研用各方力量，推动操作系统创新发展。

近年来，我国光伏产业规模及市场应用实现快速发展。2021年，我光伏产业链主要环节多晶硅、硅片、电池、组件产量分别达到50.6万吨、226.6吉瓦、197.9吉瓦和181.8吉瓦，产量全球占比均超过70%；光伏新增装机54.88吉瓦，连续9年位居全球首位。

工业和信息化部高度重视光伏产业健康发展。发布实施《光伏制造行业规范条件》《智能光伏产业创新发展行动计划（2021—2025年）》等政策，建立行业发展基线，引导光伏产业合理规划布局和智能升级。指导编制光伏产业综合标准化技术体系、产业链供应链图谱、产业发展路线图等，强化标准引领，推动产业持续提质、增效、降本。密切跟踪行业热点、难点问题，联合相关部门印发《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》，引导产业上下游加强协作。支持光伏行业组织建设，搭建沟通交流平台，鼓励光伏产业“走出去”并沿“一带一路”加强国际合作。

下一步，我部将加强行业统筹规划，加快推动光伏产业高质量发展，为实现碳达峰碳中和目标贡献更多力量。一是持续引导行业健康发展。实施“十四五”相关产业规划、光伏制造行业规范条件、智能光伏创新行动计划、光伏产业链供应链协同发展等政策，引导产业持续转型升级。二是加快推动产业融合创新。发布《推动能源电子产业发展的指导意见》，促进太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品等创新突破。三是加强公共服务保障。持续优化产业发展环境，支持行业协会等建设，加强产融合作支持光伏产业发展。加快修订完善光伏标准体系，推进光伏组件回收利用、碳足迹核查等公共服务平台建设。四是全面深化国际合作。鼓励国内光伏产业界加强国际交流，开展产能、技术、标准、人才等多方面合作，共同促进光伏产业发展和应用，助力全球应对气候变化。

党的十八大以来，我国信息技术软硬件水平不断提升，服务边界不断延伸，推动数字经济加速走深向实，为加快推进制造强国、网络强国和数字中国建设提供了坚实基础和有力支撑。

一是产业规模快速增长。2021年，我国信息技术服务业收入6万亿，较2017年翻了一番，较2012年翻了两番。今年1-7月，信息技术服务业实现收入3.03万亿元，同比增长12.0%，在软件业全行业收入占比65.5%。从细分领域来看，云计算产业年均增速超过30%，全球市场占比14.6%，较2012年增加10.9个百分点。软件业服务化、云化趋势日益凸显，信息技术成果加速从“线下”走向“线上”，从“产品交付”转变为轻量化“服务订阅”。

二是创新能力稳步提升。云计算、大数据、区块链等新兴技术加速创新，国际专利申请数量稳步增加，区块链专利申请数量全球占比超过84%，容器、微服务、海量数据存储、大规模并发处理等核心技术不断取得突破，产业综合实力显著增强。

三是有力支撑数字化转型。企业上云步伐不断加快，全国累计上云用云企业超过360万家。区块链加速向实体经济、民生服务、智慧城市和政务服务领域融合渗透。一批行业经验丰富、专业能力强的信息技术服务企业加速涌现，成为赋能全行业数字化转型的中坚力量。信息消费持续扩大和升级，信息技术服务需求潜力日益增长。

四是发展环境不断优化。信息技术领域政策体系不断完善，标准体系持续优化，超过6000家企业实现信息技术服务标准贯标。苏州、郑州、昆明、武汉等地加速创建国家区块链发展先导区，打造特色产业集群，形成良好产业生态。

下一步，我们将落实落细相关政策规划，持续推动关键技术创新，深化融合应用，优化产业生态，加快促进信息技术服务业发展壮大，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。