9省数据局密集挂牌，打响万亿数据要素市场

今年开年以来，新一轮机构改革逐步在省级层面落地：多个省级数据局纷纷挂牌，全国各省市数据要素化市场加速推动。

1月5日，江苏省数据局率先正式挂牌，这是2023年国家数据局正式揭牌后，第一个成立的省级数据局，正式拉开了新一批省市级数据局成立的序幕。

紧随其后，11日，四川省数据局在成都挂牌；同日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局亮相。14日，上海数据局亦传出揭牌成立消息。1月15日，云南省数据局、青海省数据局、河北省数据和政务服务局3个省数据局接力而来，同日宣布正式揭牌。16日，以湖南省数据局为题的一篇公示也预示着湖南省数据局即将亮相。1月18日上午，广东省政务服务和数据管理局正式挂牌成立。

2024年作为数据资产入表元年，数字经济风势正劲。随着数据管理体制改革的深入推进，各地对探索数据要素市场建设有了更为清晰的统筹规划。通过机构设置和职能配置与国家数据局上下衔接，将进一步推动各省大数据发展的相应工作。

多地数据局开年亮相

省级大数据管理部门实现协同联动

各地机构性质、级别如何？

在去年10月国家数据局正式挂牌之前，全国各地数据管理机构的自行探索，从各地实际发展需求出发，已多有先行先试。

据不完全统计，此前已有北上广、浙江、山东、安徽、贵州、广西、陕西、海南、新疆等十几个省区市设立了大数据管理机构，比如“大数据局”“数据管理局”等。

中国人民大学公共管理学院教授、国家发展与战略研究院研究员马亮在接受媒体采访时指出，“不少地区大数据管理局成立早于国家数据局，机构名称、上级主管部门、行政级别都五花八门，有单独设立亦有隶属于政务服务局、经信局、发改委、网信办等等，模式不一。”

这些地方上的大数据管理机构尽管归口和级别迥异，但都承担着加强大数据领域行政管理职能和推动大数据产业发展的职责。国家数据局成立之后，早期地方探索自设的数据机构如何归口管理，也是市场目前关注的问题之一。

专家解码组建逻辑

各地数管职能存层级差异

不应苛求“上下对齐”

省级大数据局在国家数字治理的宏观架构中处于承上启下的关键位置，对完善地方政府数据治理体系意义重大。相较此前地方自设的灵活度更高的大数据管理机构，这一波省级数据管理机构调整，更鲜明地体现出地方机构与中央“对齐”。