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2023年12月21日，联合国人工智能咨询机构就《以人为本的人工智能治理》（Governing AI for Humanity）征求公众意见。该报告首先确定了人类利用人工智能获益的潜在机会，并强调人工智能带来的风险和挑战。值得注意的是，报告指出了解决全球治理赤字需要明确的原则以及适应当前形势的新的职能和制度安排。
人工智能(AI)影响着人类的生活，它有着非凡的造福潜力，从扩大人类知识范围的科学发现到优化有限资源、帮助人类完成日常任务的工具。它可以帮助发展中国家逆转公共卫生困境并完成“教育最后一公里”挑战，它也可以帮助人口老龄化的发达国家解决其劳动力短缺的问题。- 自动化决策可能会模糊公职人员的责任，人工智能的自主性和不透明性对传统的监管模式提出了挑战；
- 在全球范围内，在获取推动人工智能发展的数据和人才方面存在地缘战略紧张局势，并引发了有关新的人工智能军备竞赛的讨论。
- 收益和风险没有公平分配，人工智能的好处主要惠及少数国家、公司和个人；
因此，人工智能技术迫切需要治理，不仅要应对挑战和风险，还要确保以不让任何人落后的方式利用其潜力。衡量治理能力的一个关键指标是人工智能技术在多大程度上帮助实现可持续发展目标（SDG）。AI应该以包容的方式进行管理，由所有人共同管理，并为所有人的利益服务。
1、人工智能具有巨大的潜力，但是人们尚未能够以有意义地改善生活的方式访问和使用人工智能。充分利用人工智能的潜力，并广泛地参与其开发、部署和使用，对于推动制定应对全球挑战的可持续解决方案至关重要。2、全世界的所有国家都需要参与到AI治理中，从技术开发、部署、使用和治理等方面解决对某些群体(例如妇女和多样性别群体)的历史和结构性排斥，并将数字鸿沟转变为具有包容性的数字机会。1、AI系统的开发主要集中在科技公司手中。AI的改进、部署和使用将涉及其他参与者，包括但不限于原始开发者(公司、小型AI实验室、其他组织以及国家)、个人以及企业、社会组织和政府中的部署者和用户。2、社交媒体的经验表明，AI产品和服务可以跨越国界和用户类别迅速扩展。基于这个原因，治理人工智能需要一个更广泛的框架来问责，仅仅依靠自我监管无法解决治理困境，各国需要执行约束性规范以确保公共利益(而不是私人利益)占据上风。3、AI治理必须牢记与多样性、公平性、包容性、可持续性、社会和个人福祉、竞争市场和创新健康生态系统相关的公共政策目标。治理工作还必须考量误用人工智能对经济和社会发展的影响，更明确地界定公共部门和私营部门行为者的不同责任。1、数据对AI系统至关重要。治理人工智能不能忽视对数据的公共利益的治理和监管，保护个人数据安全的监管框架和技术法规在符合既有法律原则和规则的基础上，应当能积极地促进数据的使用。2、应当鼓励公共数据共同空间的发展，特别是那些对帮助解决气候变化、解决公共卫生困境、促进经济发展、推动能力建设和化解重大风险等社会挑战至关重要的公共数据，在共有区域内将这部分数据提供给多个利益攸关方使用。AI治理必须是普遍的、网络化的，并植根于多利益攸关方的协作。
1、任何AI治理工作都应优先考虑不同成员国和利益攸关方的普遍接受。更具包容性的参与和针对性地降低准入门槛将是协调新兴AI法规以避免问责差距的关键。2、有效的治理应当充分发挥现有机构的作用，这些机构必须根据AI产生的影响审查其当前的职能，与此同时建设新的拥有横向协调和监督能力的组织机构，二者可以在治理结构的网络中形成节点。3、AI治理框架可以借鉴世界各地的优秀实践经验和专业化知识，并且需要充分考虑到推动AI开发、部署和使用的不同文化意识形态之间的差异。在这一治理框架内建立创新机构，使私营部门、学术界和民间社会与政府共同参与进来。AI治理应以《联合国宪章》、《国际人权法》以及可持续发展目标等国际承诺为基础。
1、联合国可以发挥独特的规范性和制度性作用，将AI治理与联合国的基本价值观结合起来，为AI治理提供坚实的基础和方向指引。基于尊重人权和维护法治的需要，联合国需要综合考虑人工智能对全球经济、社会、卫生、安全和文化等各个领域的影响。2、《全球数字契约》和《数字合作路线图》是多利益攸关方审议包括人工智能在内的全球技术治理框架的范例。联合国成员国的倾力参与、赋权联合国机构并让不同利益攸关方参与其中，都对赋权制定全球人工智能治理对策的和配置资源产生重要影响。报告的最后还提出了初步建议和后续步骤，在2024年8月之前这些建议和后续步骤将在最终版的报告中详细阐述。来源｜OneTrust DataGuidance推荐站内搜索：最好用的开发软件、免费开源系统、渗透测试工具云盘下载、最新渗透测试资料、最新黑客工具下载……
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