追踪美国国家情报战略

从刚刚发布不久的《2023年美国家情报战略》指出，日益复杂和紧密相连的威胁环境不仅来自国家威胁，而非政府组织的影响也在日益增强。

该战略特别关注国家行为者及其对国家安全结果的影响，以及跨国公司和跨国社会运动如何通过诸如制造影响力、争夺信息以及确保或否认政治或安全结果等手段来塑造世界。它不仅关注传统意义上的国家行为者，还关注到日益重要的跨国公司和跨国社会运动在塑造全球政治和安全格局中的作用。

这项战略认识到，信息和影响力是现代政治和安全斗争中的关键因素。因此，它强调了信息和影响力的获取、使用和防护在决定政治和安全结果中的重要性。这也意味着，无论是国家行为者还是非国家行为者，都需要在信息战争中具备强大的能力，以争夺和保护自己的利益。

此外，该战略也强调了跨国公司和跨国社会运动在全球政治和安全格局中的影响力。这些行为者利用先进的技术和广泛的社会网络，可以迅速地传播信息，塑造公众观点，甚至影响政治和安全结果。

下面来重点来看一下这份战略。

从此次发布的公开文件表示，美国国家情报总监办公室 (ODNI) 正在提供一些相当公开的线索，并说明了美国的 18 个情报机构将如何在未来四年内投入资源和人才。

美国国家情报战略每四年发布一次，旨在指导情报委员会所有 18 名成员的工作重点。
2023 年战略描述了六个目标，其中包括：将情报中心定位为加剧战略竞争，招募和培养一支包括其所需的多元化人才的劳动力队伍，为大规模的国家安全威胁提供解决方案，扩大和加强美国联盟，重点应对气候变化、贩毒和供应链等跨国挑战破坏等。
2019 年发布的最新国家情报战略重点关注：战略情报、应对新趋势的预期情报、当前行动情报、网络威胁情报、反恐、反扩散和来自外国情报实体的威胁。

那为什么要制定面向公开公众的国家情报战略？ 2023 年国家情报战略与 2019 年发布的上一份战略有何不同？

2023 年战略是一份有趣且简单的文件，阐明了六个目标。与 2019 年版本的不同之处，但也有相似之处。

在基础层面，有一些共同的主题，如增加数字化、一体化；需要更快、更敏感，需要创新。但是此次战略更多地反思和响应外部条件。反映了一个变化的世界，并认识到情报不仅可以发挥作用，而且可以作为合作伙伴发挥作用。

此次美国的情报战略阐明了那些重大的国家安全和全球安全挑战。然后讨论责任和对这些挑战的回应。但在 2019 版本中并没有真正看到这一点。

其次，2023情报战略中提到了人才的引进。然而，尚未明确阐述如何寻求人才需求方面的启示。显而易见的是，人才的竞争以及所需人才的类型；为了完成这项使命，它所需要的技术人才、文化人才究竟在哪里呢？并没有详细说明。

在应对大规模的解决方案这块，此次战略确实谈到了摆脱定制解决方案的必要性。强调了整合情报界全部力量的重要性。这是否意味着利用国家情报总监办公室来制定更多标准，以促进整个情报界的协调？当这些标准不协调时，不仅会降低效率，还会拖慢与合作的人的步伐。

本战略还谈到了合作伙伴关系、跨国问题及共享数据。战略指出，情报界不仅需要与非国家行为者合作，而且要与五眼联盟以外的伙伴合作。

可以看出，这份情报战略中明确提出了预期的目标，然而，对于如何实现这些目标，似乎缺乏足够的了解。因此，我们可以将这份战略理解为为了解决这些问题而制定的计划。

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