迎元旦 跨新年
胸怀信仰之光 迎接春潮浩荡
时光之海大潮奔涌,我们驾驶生命之舟驶过2022年,迎来身披霞光的2023年。在飞逝的时光里,我们看到的、感悟到的,是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。这里有可亲可敬的人民,有日新月异的技术发展,有波澜壮阔的中国式网络与数据安全法治进程。
坚持人民至上、站稳人民立场、着眼人民期待、集中人民智慧,2022年我国网络安全立法、执法、司法与普法工作实现跨越式发展。顶层设计全面展开,党的二十大报告、《“十四五”数字经济发展规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》《关于加快建设全国统一大市场的意见》推动高质量发展与高水平安全良性互动;网络与数据安全制度设计逐步健全,《网络安全法》迎来首次修改,《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法》《个人信息保护认证实施规则》《数据安全管理认证实施规则》《工业和信息化领域数据安全管理办法(试行)》等相继发布,修订后的《网络安全审查办法》正式施行,《数据出境安全评估办法》《数据出境安全评估申报指南(第一版)》标志着我国数据出境安全评估制度落地;网络信息内容生态治理不断深化,《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《互联网用户账号信息管理规定》《互联网弹窗信息推送服务管理规定》《互联网跟帖评论服务管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》等进一步夯实平台责任;网络犯罪更重精准防治、源头治理、综合治理,《反电信网络诈骗法》正式施行,《网络犯罪防治法》加快研究。“滴滴出行”80.26亿元罚款敲响数据安全警钟,“清朗”“净网”等专项行动更加突出效果导向,个人信息保护公益诉讼掀起热潮,精准普法让网络安全法治的种子在人民心中落地生根。
这一年,大家付出了,奉献了,也收获了。面对世界百年未有之大变局与全球新冠疫情交织影响,我们一路向前:
——坚持服务实战,为立法执法提供有效支撑。聚焦实战热点难点痛点,围绕网络实名制管理、深度合成技术安全风险与法律规制、网络安全重大风险隐患挂牌督办、网络安全监督检查程序、数据安全监督检查工作机制、网络数据安全管理条例、公安机关网络数据安全与个人信息保护、公共场所视频图像信息系统管理、网络攻防实战演习管理等主题,将法律研究做实做深做透;在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》并行实施背景下,开展网络与数据安全行政执法情况专题调研,研究制定网络安全行政执法指引与相关裁量基准,针对个别疑难或存在争议案件的违法行为定性和法律责任认定等问题加强个案精准指导。
——前瞻性趋势跟踪研判,以全球视野拓宽创新之路。密切跟踪、系统掌握全球270余项网络与数据安全政策、立法动态,持续编撰《网络安全政策法律要闻(月刊)》12期,超80万字;总结全球30多个国家、地区或区域间组织网络法律领域热点及敏感问题,剖析80余份安全分析报告,预判政策立法与监管趋势,发布《全球网络安全政策法律发展年度报告(2021)》《全球网络安全政策法律发展年度报告(2022)》;着眼于向后量子密码迁移的必要性与挑战,发布我国首部后量子密码政策法律研究成果《中国后量子密码政策法律蓝皮书》,提出中国向后量子密码迁移路线图;围绕俄乌冲突下的技术制裁应对与虚假信息治理,编撰《俄乌冲突下美西方对俄技术制裁与对我国启示》《重点国家或地区虚假信息法律管控研究报告》《俄罗斯联邦第166号总统令与第250号总统令研究报告》;聚焦中美科技脱钩带来的出口管制挑战、“芯片制裁”对中国影响及应对,形成《美国BIS新规<信息安全管制:网络安全物项>研究报告》《<2022年美国芯片与科学法>评估透析及后续发展研究报告(V1.0)》《<2022年美国芯片与科学法>评估透析及后续发展研究报告(V2.0)》等专项研究报告。
——潜心研究,推动各项科研工作持续向前。负责的十三五国家重点研发计划子课题以优秀得分通过验收,顺利完成《网络社会综合治理政策法规研究》等省部级课题项目;作为副主编,出版著作《网络空间安全法律法规解读》;高质量编写《数据安全法:国际观察、中国方案与合规指引》,即将在华中科技大学出版社正式出版发行;在网络与信息安全知名杂志发布《国家关键信息基础设施安全保护的法治进展》《<反电信网络诈骗法>对互联网服务提供者合规要点的多重视角考察》《对互联网服务提供者反诈风险防控义务的关注及思考》等论文。
——助力合规,营造网络与数据安全合规生态。在数据出境评估、个人信息保护、网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等方面推进法律合规咨询,开展“数据安全合规能力认证”高级研修班;正式上线“信安未来”平台,持续推动与政府机构、重点行业和领域、互联网企业的合作与沟通,近50家单位已通过“安查查”合规自查工具完成合规自查,进一步培育网络与数据安全合规生态。
——深化合作交流,不断提升社会影响力。搭建国内一流的开放共享网络安全法治交流平台,履行中国信息安全法律大会专家委员会秘书处职能,组织召开“第十二届中国信息安全法律大会特别会议”,超过30万人次线上线下观看;支撑国家网络安全宣传周、全国网民网络安全感满意度调查报告发布周等活动,为公安部网信办讲授“三法一条例学习体会—数字转型背景下的网络与数据安全”课程,在“互联网企业社会责任论坛”做专题报告,召开《网络安全法治社会建设专题报告》发布会,重磅发布《2022全国网民网络安全感满意度调查“网络安全法治社会建设”专题报告》;传播法律知识,弘扬法治精神,为江苏省国家密码管理系统讲授“学习贯彻党的二十大精神 推动密码法治现代化发展”课程,为江苏省、浙江省、苏州市网信办提供网络与数据安全专业法律培训;联合西交苏州信息安全法学所等合作伙伴,成功举办“《网络安全法》实施五周年暨密码法治实践创新基地签约揭牌活动”“《关于修改<网络安全法>的决定(征求意见稿)》专题研讨会”“第15期无名论坛:俄乌冲突对我国网络安全和数据合规的影响”“第19期无名论坛:新安全发展格局下网络数据安全立法的战略评估”等业界知名研讨会。
又踏层峰望眼开,且待佳令破晓来。我们取得的每一点成绩、每一次收获、每一份喜悦,都源于每一位公安部第三研究所网络安全法律人对事业真挚的热爱、对理想质朴的坚守、对工作坚实的担当。展望2023年,国家安全因素将全面“注入”网络安全之中;关键基础设施适当聚焦的“收缩”与供应链安全的强势“扩张”将成为网络安全的两条主线;数据规则全面塑造,安全与发展的辩证在数字化进程中得到深刻诠释;网络安全治理能力建设将会成为网络安全的屏障。让我们踏着春天的脚步,以更加坚定的必胜信心、更加坚强的奋进决心、更加坚毅的不懈恒心,共同开创网络与数据安全法治研究新局面。胸怀信仰之光,迎接万紫千红、春潮浩荡!
祝福伟大祖国繁荣昌盛,国泰民安!
祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福!
在生活中我快乐的向前,
多沉重的担子,我不会发软,
多严峻的战斗,我不会丢脸,
有一天,
擦完了枪,擦完了机器,擦完了汗,
我想念你们,招呼你们,
并且怀着骄傲,注视你们!
——王蒙《青春万岁》序诗
第一百零四期网络安全政策法律动态(2022.11.1—2022.12.15)
《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布
2022年安满周“网络安全法治社会建设”专题报告发布会顺利召开
第十二届中国信息安全法律大会特别会议顺利举行
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