《乌克兰可以在没有美国援助的情况下作战吗？》

2025年，美国CSLS发表文章《乌克兰可以在没有美国援助的情况下作战吗？》。本文指出，美国全面切断对乌克兰的军事与情报支持，虽会严重削弱其对抗俄罗斯的能力，但未必导致立竿见影的溃败；而采取更有限的制裁措施，对乌克兰战场表现的影响也相对有限。 但美国援助一旦中断，将对乌克兰造成多大影响，具体程度取决于欧洲是否能够以自身能力填补这一空缺。

美国若暂停对乌克兰的军事援助，将给基辅带来沉重打击。但这会是致命一击吗？即便历经三年战火，乌克兰自身的决心依然坚如磐石，而欧洲——这个已提供数百亿欧元财政与军事援助的国家——或许能发挥更大作用。乌克兰目前在很大程度上依赖美国提供的系统、培训、情报和后勤支持。尽管欧洲的援助以及乌克兰自身的国防工业正在不断壮大，但这些力量无法全面取代美国的能力，尤其是在防空和为精确打击提供情报支持方面。

因此，保持美国援助对于乌克兰在战场上的长期作战效能依然至关重要。美国撤出将带来的更广泛地缘政治影响，可能会助长俄罗斯及其盟友的行动意愿，同时也会对跨大西洋团结造成压力。

本报告《乌克兰可以在没有美国援助的情况下作战吗？》精品译文共23页，1万字。本文摘录了原文内容4000字，文末附报告目录。需要原文及译文请加微信：19173111689（微信同号），报告订制请加微信：19118805880（微信同号）。

关键词：俄乌战争, 美国援助, 欧洲作用，援助范围

这是蓝军开源情报的第 530 期分享

编译 l 所长007

来源 l 蓝军开源情报（ID：Lanjunqingbao）

转载请联系授权（微信号：Lanjunqingbao2081）

一、美国向乌克兰提供了哪些类型的援助？

自2022年2月俄罗斯对乌克兰发起全面入侵以来，美国已承诺665亿美元的军事援助以增强乌克兰防御能力，以及超过500亿美元的财政援助。尽管这些援助的受益方为乌克兰，90%的军事援助资金实际是在美国本土用于生产新武器或补充因支援乌克兰而调拨的美国武器库存。整体来看，美国对乌克兰的援助，其中60%在美国境内花费，约25%用于乌克兰，其余15%则用于其他地区。

美国援助主要通过多元渠道实施，主要包括总统拨款权、乌克兰安全援助倡议和对外军事融资，既实现了对前线的即时供应，也有助于乌克兰长期防御能力的建设。美国还推动了第三方装备转让和商业销售，并与盟友协同，这些盟友则额外提供了大量军事装备和弹药。

自俄罗斯发起入侵以来，美国还为乌克兰武装部队提供了广泛培训，涵盖从小单位战术、后勤，到领导力培养、和联合作战等方面。此外，美方人员还针对特定作战平台开展了培训，包括M777榴弹炮、“爱国者”防空导弹系统、“布拉德利”步兵战车等装备。,海马斯火箭炮，以及F-16战斗机. 这些工作通过多种渠道开展，经常与北约以及美国陆军和国民警卫队轮换部署到训练基地位于欧洲。

除了军事装备和训练，美国还为乌克兰提供了广泛的情报支持，包括信号情报、图像情报和人力情报。上述支持使乌克兰能够Ukraine应对导弹打击、干扰隐蔽行动以及追踪部队调动。值得强调的是，美国情报在乌克兰目标打击流程中发挥了至关重要的作用，特别是在使用海马斯火箭炮等精确制导武器系统实施精确打击时。

有报告显示，乌克兰军队在利用先进武器系统实施的大多数打击行动中，对美国提供的坐标高度依赖，这充分说明美国已深度融入乌克兰“杀伤链”——即通过传感器和多种作战平台实施目标识别、跟踪与摧毁的流程。

美国对乌克兰的支持不仅限于战场工具和情报，还涵盖军事规划及长期能力建设。美国与乌克兰密切合作，以协调其战场战略和目标，提升其网络防御能力，打击腐败,，维持其经济，建设其国防工业能力，并规划恢复.美国还负责运输和后勤对乌克兰援助的组织和管理。

二、美国援助中断的范围会有多大？

如果特朗普政府决定终止对乌克兰的援助，其实际影响高度依赖于“终止”在操作层面的具体定义。援助中断可能涵盖从突然全面终止所有支持——包括阻止盟友提供涉及美制系统的任何援助——到仅对美国后续转让进行有限但依然严峻的停止等多个层级。不同情形将对乌克兰的安全带来不同后果。

尽管美国对乌克兰的援助前景未卜，但即使资金中断，也不一定会立即终止现有武器的交付。美国国会已批准的多数援助目前尚在交付流程中，只要行政部门不取消已承诺的支持，这些援助将在未来几年持续运抵乌克兰。这意味着过去三年签署合同的武器和支持仍将在未来多年持续向乌克兰提供，但相应装备的操作培训或许会被中断。

根据相关程序，通过总统提取权直接从美国军队库存调配装备，通常从宣布到交付大约需要八个月，此前美国战略与国际研究中心的分析相比之下，通过美国安全援助倡议——即与国防制造商签订合同以生产新型装备——提供的援助交付周期则要长得多：合同最终确定需约四个月，生产首批装备需要两年，全部交付则可能还需最长20个月。战争初期签订的USAI合同已开始向乌克兰交付装备。

图1：美国向乌克兰军事装备的预计交付情况

在援助被切断的情况下，一个重要的问题是，欧洲是否被允许向乌克兰转让其从美国获得的军事装备和情报。就军事装备而言，这通常通过第三方转让机制实现。美国要求所有获得国防商品或服务的接收方，在以原始购买协议未涵盖的方式使用或处置这些物资前，须获得书面批准，并由国务院负责审批。

比利时、丹麦、荷兰和挪威已承诺向乌克兰提供65架F-16战斗机，部分移交工作已经完成。2022年1月，美国批准了爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛通过TPT机制向乌克兰转交美国生产的导弹，以应对预期中的俄罗斯入侵。北约成员国也被允许共享源自美国的部分情报及方法给乌克兰，但华盛顿亦可随时中止此类共享。同样尚不明确，美国是否会继续向欧洲传递诸如俄军部队动向及后勤等重要战术情报，而乌克兰正依赖这些情报实施远程打击。

除了欧洲国家在美国援助中断时转让本国拥有的美国制造装备外，美国也可以允许欧洲采购更多美制武器和装备，并直接转交给乌克兰。今年二月，特朗普总统表示他对此类提议持开放态度。例如，欧洲可以采购美国的AMRAAM和“爱国者”导弹，然后将其转出口至乌克兰。这不仅有利于美国企业，也能够确保乌克兰持续获得关键武器系统。

华盛顿还可以鼓励或允许Starlink终止在乌克兰的服务。乌克兰军队依靠于星链实现指挥与控制，研发替代系统既耗时又极具挑战。

美国还可能停止对乌克兰已经获得或采购的美制武器系统进行维护与修理。战争使装备持续遭受损坏与磨损，而乌克兰已数千件需要修复的军用装备。美国还可以阻止欧洲盟友为乌克兰采购备件。

对乌克兰来说，最糟糕的情形是美国禁止所有援助军事和情报的使用，并全面终止武器销售，包括通过第三方渠道。

对乌克兰来说，最糟糕的情形是美国禁止所有援助——军事和情报——的使用，并全面终止军售，包括通过第三方渠道。目前来看，美国全面切断对乌克兰的支持似乎并非最可能出现的情景。

三、这将对乌克兰士气产生何种影响？

美国援助的中断可能会削弱乌克兰的士气和国家的战斗意志。在战前评估中忽视乌克兰的战斗意志是分析人士对俄罗斯能够迅速取得胜利过于自信的重要原因。目前，俄罗斯和乌克兰正在进行消耗战，并希望对方先被耗尽，因此双方的士气成为关键变量。

评估作战意志本就极其困难，而预测逆境将如何影响一个国家或军队的士气则更为棘手。在某些情况下，困境会使国家意志更加坚定——如二战期间纳粹德国对英国发动闪电战时所展现的情况。但在另一些情况下，则会导致崩溃——正如2021年阿富汗所发生的那样。在短期内，美国援助的中断会提升俄方士气，同时很可能削弱乌克兰士气，尽管其影响未必极为严重。

莫斯科可能会认为时间对其有利，并且军事力量的对比将持续向其倾斜。而乌克兰则可能因感觉被抛弃，更容易做出其原本不愿接受的外交让步。然而，美国援助的撤出并不太可能严重打击乌克兰士气，以至于导致其武装力量或政府崩溃。乌克兰在战争初期重要阶段曾在有限的美国援助下作战，因此没有理由认为其现在会选择放下武器而不是再次坚持。

四、援助中断将如何改变乌克兰的军力对比？

美国援助的中断将使战略主动权进一步向俄罗斯倾斜。美国援助的波动曾多次影响战争双方的作战策略，俄罗斯也一直试图把握美国援助减少的时期加以利用。

例如，俄罗斯在2024年发动的哈尔科夫攻势，似乎to是由于俄罗斯方面评估到美国武器供应减少所带来的“机会窗口”而发起的。尽管乌克兰成功击退了这次攻势，但这是在美国对乌克兰使用先进美国武器系统和目标情报政策发生根本性调整后，乌克兰得以对俄罗斯纵深实施打击的前提下实现的。

如果俄罗斯军方判断美国削减援助后乌克兰的武器库存处于低位，预计俄罗斯会加大对乌克兰前线的进攻力度。这些进攻行动并不一定会取得进展——目前俄罗斯推进步伐已大幅放缓——但即便是未获成功的攻势，也将持续消耗乌克兰的力量。较小规模的军队至少，这场消耗战将持续下去，而乌克兰用以应对俄罗斯兵力优势的火力将更加有限。

如果俄罗斯军方判断，美国削减援助后乌克兰的武器库存已大幅减少，俄罗斯很可能会加大对乌克兰前线的攻势。

对乌克兰作战效能更为直接和严重的影响，将来自情报共享的中断。乌克兰拥有自身的情报资源，并且在利用自身情报操作美国精确制导武器方面显著提升了能力，但失去美国在侦察与分析方面的能力，意味着获取和处理战场信息的整体能力将会下降。尽管乌克兰士兵展现了高度的创新能力和专业素养，但他们无法摧毁无法发现的目标。

美国情报极大提升了乌克兰打击循环的速度，而战场上生死往往取决于反应的快慢。如果在乌克兰完成打击情报处理时，俄方车辆或编队已发生转移，再多的精确打击系统也无法将其摧毁。2022年赫尔松与2023年梅利托波尔攻势期间，情报共享的不足已经证明了这种情况。

美国情报不可获得：有媒体报道称，乌克兰之所以未能充分巩固最初的胜利，部分原因在于美国并未进行战场卫星影像的共享。

归根结底，乌克兰遭遇的挫折程度将取决于美国援助中断的范围与规模，以及欧洲能在多大程度上填补这一空白。若畅通现有武器系统的交付渠道，允许欧洲采购美制武器，允许情报共享，并由欧洲大力提升军事生产能力，则美国援助中断对乌克兰的影响将更加可控。若彻底中断所有援助，乌克兰在战场上遭受重大损失的风险将大幅提升。

若情报和军事物资出现重大短缺，乌克兰很可能会主动进行应对和调整。乌克兰已经在未获美国支持情况下展现出寻找关键目标的能力，并展现出诸多重要的战术创新，包括在无人机、战场软件以及改装军用装备方面。

作战理论和技术方面的进步已能够改变、战争的进程2024年5月和6月在战争此前，尽管对这种情况将如何或何时发生的预测往往只是有根据的猜测——真正能够验证这些新概念和技术是否具有颠覆性作用的，是它们在实战中的应用和检验。成功的适应或许能够减少因美国援助终止所带来的效能损失，但无论实现还是预测成功适应都极为困难。

如果美国全面或大规模切断对乌克兰的援助，俄罗斯武装力量很可能不会立即在战场上取得决定性胜利。但援助中断将使乌克兰的长期前景取决于三个极其难以预测的因素：欧洲的能力将新的军事生产线投入运作，乌克兰通过创新提升作战能力的能力，以及二者实现的速度。即使欧洲和乌克兰能够弥补

美国在生产、情报及技术方面的空缺，也必须在俄罗斯趁乌克兰战斗力可能下滑之机、不可逆转地改变战局、破坏美国过去三年支持所取得成果之前，迅速做到这一点。

一、美国向乌克兰提供了哪些类型的援助？3

二、美国援助中断的范围会有多大？6

三、欧洲能否发挥更大作用？10

四、乌克兰能够自主生产什么？14

五、这将对乌克兰士气产生何种影响？15

六、俄罗斯的盟友将作何反应？16

七、援助中断将如何改变乌克兰的军力对比？17

添加微信：lanjunqingbao2081

获取报告目录

👇👇

👇👇

原价999元！

星球试运营期间199元！

试运营结束，恢复原价！

👇👇