校园食品安全,关乎每一位学生的健康成长,也牵动着万千家长的心。
近日,上海市市场监管局针对“绿捷食安事件”发布了最终处理通报,再次将校园餐的规范化管理推向了舆论的风口浪尖。这一事件不仅暴露了传统餐饮管理模式的脆弱性,更引发了行业对于如何建立长效监管机制的深层思考。
9月15日,上海某小学家长反映绿捷公司供应的“虾仁炒蛋”存在异物问题。随着调查深入,这起看似偶然的食安投诉,逐渐揭开了企业内部管理失守的冰山一角。
据官方通报显示,涉事企业不仅在食材处理环节存在违规操作,更在面对问题时选择了瞒报信息,甚至涉嫌通过非法手段长期获取校园餐服务项目。最终,该公司被吊销食品经营许可证及营业执照,实际控制人张某华等8名责任人被依法逮捕,相关责任人五年内不得从事食品生产经营管理工作。
与此同时,监管问责同样严厉,多部门相关负责人因履行责任不力受到处分。为了保障学生用餐平稳过渡,上海市属国企光明食品集团已紧急接管涉事学校的餐饮供应,确保校园餐的安全底线。
这一记重锤,不仅是对涉事企业的严惩,更是向全行业释放了“零容忍”的强烈信号:校园食品安全,容不得半点侥幸与疏忽。
痛定思痛,上海市迅速出台了《关于加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》,从制度层面构建长效治理体系。其中,“智能化管理”被提到了前所未有的高度。
政策明确指出,要深化学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设,打造“阳光食堂”,并升级学校食品安全信息管理平台,丰富完善食材溯源、验收及人员管理等功能模块,以数字赋能提升学校食堂管理水平。
这意味着,传统的“人盯人”监管模式已难以适应新时代的食安要求,利用科技手段打破数据孤岛、消除监管盲区,已成为校园食安建设的“必选项”。
文件全文如下
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关于加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施
为进一步加强和改进我市中小学校园餐管理工作,切实保障安全、提升质量,制定如下若干措施。
一、建立健全管理制度
(一)完善三级管理制度。市级强化统筹指导,依托市委教育工作领导小组建立校园餐常态长效治理机制,定期组织开展专项治理,形成教育、市场监督管理、卫生健康、发展改革等部门分工负责、齐抓共管,有关部门共同参与的工作格局。各区落实监管责任,对辖区内中小学校园餐实施全流程监管,及时协调解决工作中的问题。学校履行主体责任,落实供餐过程管理、公开接受监督、安全风险防范、应急联动处置等责任。
(二)加强供餐分类指导。食堂对外承包或委托经营的学校,应通过招投标方式公开选择供餐服务单位,供餐服务单位应依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任且社会信誉良好。鼓励具备食堂自营条件的学校采用自营方式供餐,强化食材采购和食堂从业人员等的管理。不具备建设食堂条件的学校,可通过从校外配餐服务单位订餐的形式,解决学生集中就餐需求。
(三)规范食堂承包服务。学校以招投标方式公开选择承包或委托经营食堂的供餐服务单位时,须将餐食标准、食材采购方式、食材占餐食标准的占比、食品安全责任、满意度结果应用等作为合同的核心内容,明确评价与退出机制。各区应为学校公开招投标选择供餐服务单位提供指导和服务,通过公开遴选方式形成供餐服务单位名单,作为学校开展招投标工作的参考。教育、审计等部门针对招投标流程开展监督检查,家长参与招投标、质量评价、收支公开等重大事项的监督。
二、加强餐食质量保障
(四)保障餐食营养均衡。教育、卫生健康部门结合中小学生成长需求,组织编制各年龄段带量食谱库,确保餐食科学搭配、营养均衡。学校需每周公示和更换带量食谱,督促食堂改进烹饪方式,推进菜品减盐、减油、减糖,持续提升餐食质量。扩大校园餐菜品选择种类,鼓励有条件的学校实行自助选餐模式。
(五)强化食材供应链管理。市场监督管理部门严格食材供应经营主体的准入许可,加强对经营主体的日常监管,会同教育部门加大对校园食品涉及的大宗食材定期抽检力度。建立经营主体不良记录清单。各区落实食材供应和学校履约验收情况定期抽检制度,邀请学生家长、行业专家、第三方机构参与,督促问题整改。拓展校园餐大宗食材集中采购渠道,为学校提供更多优质可靠的选择。
(六)改善制餐用餐环境。各区因地制宜实施中小学厨房提升工程,升级设施设备,优化厨房空间和流程布局。改造学校老旧食堂,以多种途径扩充学生食堂空间配置,提升学生现场就餐体验。新建学校食堂应按照餐位设座率不低于50%、至少满足学生分2个批次就餐要求的标准进行规划设计,更好满足学生的就餐体验。
三、强化家长学生监督
(七)拓展家长参与渠道。学校全面提高家长代表在供餐服务单位招投标、菜谱制定、日常检查、食材价格监督等关键环节的参与度。主动向学生和家长公开区、校两级投诉渠道,及时受理、处置、反馈投诉意见。依托12345市民服务热线等方式,广泛听取意见建议,落实“接诉即办”。
(八)优化校园陪餐制度。学校严格落实校领导和相关负责人每日陪餐制度,公开陪餐具体安排,确保与学生同一场所、同一餐食。全面落实家长陪餐制度,欢迎陪餐家长实地了解学生用餐过程和食堂运行情况,充分吸纳家长的合理建议。
(九)改进满意度调查。市级统一设计校园餐满意度调查问卷,各区统一组织第三方机构每学期开展1次覆盖全部学校的校园餐满意度匿名调查。各区指导学校根据调查结果和招投标合同约定,针对性调整改进校园餐供应管理。鼓励学校开展“我为校园餐献策”等活动,提升学生参与校园餐质量管理的积极性和主动性。
四、提升监督管理效能
(十)强化区级协同管理。区教育局加强对食堂建设、食品安全、膳食经费管理、食材采购等工作的统筹指导。区市场监督管理局加强对学校食品安全的监督管理,严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可,加强日常监督抽查,督促供餐服务单位强化食品安全管理,严肃查处涉及校园餐等食品安全违法行为,及时向区教育局通报学校食品安全相关信息。区卫生健康委加强校园食品安全风险、营养健康监测评估,为学校提供营养和预防食源性疾病指导。区发展改革委加强对学校食材价格和餐食标准的指导。
(十一)落实学校主体责任。学校党组织书记和校长对食堂管理工作负总责,建立健全由校领导、后勤及财务部门负责人、教师代表、学生代表、家长代表组成的食堂管理领导小组,杜绝“以包代管”“一包了之”。落实学校校园餐管理关键岗位配备和责任,通过强化轮岗交流等制度建设,防范重点岗位人员廉洁风险。市、区教育部门将校园食品工作纳入学校办学评价范围,及时督促整改存在的问题。
(十二)提升智能化管理水平。深化学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设,打造“阳光食堂”,提升校园食品安全智慧监管水平。升级学校食品安全信息管理平台,丰富完善食材溯源、食材验收、食堂人员管理等功能模块,以数字赋能提升学校食堂管理水平。
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透过绿捷事件,我们可以清晰地看到传统校园食堂管理普遍存在的共性痛点:
监管人力难匹配:监管人员有限,难以对海量食堂进行全天候、无死角的现场检查,导致违规行为具有隐蔽性 。
过程取证太困难: 依靠人工巡查,往往面临“取证难、追踪难”困境,整改情况无法形成有效闭环 。
信息数据存孤岛: 纸质台账繁琐且易造假,食材来源、人员健康状况等关键信息缺乏透明度,家长与公众的信任度难以建立 。
如何将“事后补救”转变为“事前预防”?如何让监管长出“千里眼”和“顺风耳”?
作为深耕行业十年的国家级高新技术企业,常行科技始终致力于通过科技手段解决食品安全实际问题 。针对校园团餐的复杂场景,常行科技推出了“1+2+3+N”数智食安整体解决方案,通过AI人工智能、物联网及大数据技术,为校园食堂构建起一套“全链条、全场景、全闭环”的智慧监管生态。
针对后厨监管难的问题,常行科技将AI技术深度融入“明厨亮灶”。
系统不仅支持视频实时监控,更具备强大的AI行为识别能力 ,能自动识别后厨人员未戴口罩、未戴工帽、未穿工服、吸烟、玩手机等违规行为,并进行实时抓拍和语音报警。
此外,系统还能实现鼠患抓拍与动火离人监测,当检测到老鼠活动或灶台高温无人看管时,立即触发声光报警并推送预警信息,真正实现从“人防”到“技防”的跨越,将风险消灭在萌芽状态。
在人员与操作管理环节,常行科技用标准化硬件堵住了人为漏洞。
智能晨检: 引入自动化晨检机,集成人脸识别、体温检测、手部卫生检测及健康证核验功能。员工每天上岗前必须通过检测,数据自动上传,从源头杜绝了“带病上岗”和“晨检走过场”。
智能留样: 针对关键的留样环节,常行提供AI留样秤与智能留样冰箱。系统自动识别菜品、记录重量,并要求专人通过人脸识别开柜,确保留样满48小时,让每一份留样都真实可溯。
为了打破数据孤岛,常行科技构建了数智食安驾驶舱。
管理者可以通过可视化大屏,实时查看辖区内所有食堂的运行状态,包括人员晨检率、食材检测合格率、设备在线情况、风险预警分布等核心指标,实现监管决策的科学化与精准化。
同时,这套系统也打通了“家校共治”的通道。通过前厅交互系统和移动端应用,家长和师生可以透明地查看食堂的后厨实况、菜品溯源信息及食安检测数据,真正构建起“企业自律、政府监管、社会监督”的透明共治新生态。
每一次食安事件的曝光,都是对行业底线的拷问,也是推动管理升级的契机。上海绿捷事件再次证明,依靠传统的粗放式管理已无法守护当下的校园餐桌。
“有常行,更安全” 。常行科技愿以技术为基石,助力各级院校和监管部门构建起严密的数智食安防线,让规范操作成为常态,让隐患风险提前预警,共同守护“舌尖上的安全”,不负万千家庭的信任与重托。
常行科技成立于2014年,是一家专注于网络安全解决方案和运营服务的“专精特新”中小企业。
服务行业客户和大中型客户超过500家,范围涵盖政府、央国企、教育、制造业、医疗、跨国集团、互联网、金融等领域,为客户提供专业的安全解决方案和安全运营服务。
常行科技大力研发的智慧后厨数智食安监管平台通过云计算、大数据、物联网、人工智能等技术将后厨每一个板块的安全情况量化并形成数据流。结合前端智能化设备将人员管理、食品安全管理、环境监管以及智慧巡查等多个方面融为一体,全面构建全员、全过程、全方位、全天候全周期的智慧监管体系。
为政府监管部门、K12学校、高等院校、中高职院校、团餐单位、医院、养老院、军队、社区、连锁餐饮等提供食品安全系统解决方案。
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