加里·阿南达桑加里：加拿大新任公共安全部长兼情报主管

2025 年 5 月入籍的泰米尔裔加拿大人加里·阿南达桑加里就任加拿大公共安全部长，成为加拿大安全情报局 （CSIS）、加拿大皇家骑警（RCMP）、加拿大边境服务局（CBSA）和加拿大惩教署（CSC）的内阁负责人。

因此，情报现代化和监督应对很可能成为阿南达桑加里近期工作的重中之重，而他能否胜任这些工作，很可能取决于能否解决合法获取信息、隐私保护、监督合规以及跨机构数据融合等方面的“基础性”问题。

此外，他的法律背景使他能够制定保障公民自由的安全措施，尽管他的批评者可能会继续强调他的声誉问题（这对他履行职责的能力会产生怎样的影响尚不得而知）。

阿南达桑加里 1973 年出生于斯里兰卡贾夫纳。1983 年，在被称为“黑色七月”的反泰米尔暴力事件期间，他作为难民抵达加拿大。他是斯里兰卡政治家 V·阿南达桑加里的儿子，V·阿南达桑加里是暴力事件的公开批评者，并支持联邦制作为解决斯里兰卡种族冲突的方案。阿南达桑加里已婚，育有两个孩子。

作为公共安全部长，阿南达桑加里是负责加拿大安全情报局（CSIS，负责国内情报和安全审查）、加拿大皇家骑警（RCMP，负责国家安全执法和联邦警务）、加拿大边境服务局（CBSA，负责边境执法和情报）以及加拿大惩教署/假释处（CSC/Parole，负责惩教）等机构的政策方向和问责制的政治领导人，直接向议会负责。

部长制定政策、设定优先事项、出席委员会会议，并对国家安全与情报审查局（NSIRA）和国家安全与情报议会委员会（NSICOP）的调查结果作出回应。

阿南达桑加里履新后，将不得不着手处理一些正在进行中的项目，其中一些他已经公开表态：

推进反外国干涉（C-70 法案实施）：

阿南达桑加里在接受加拿大广播公司（CBC）新闻采访时表示，打击跨国镇压和外国干涉是加拿大“总理的首要任务”。因此，加拿大首个外国干涉监督机构和一个新的外国代理人登记册将于今年启动并命名。

《加拿大安全情报局法案》（CSIS Act）的修正案旨在解决技术驱动型威胁环境下的“迫切缺口”，包括现代化收集/保存/查询机制、明确第 16 条关于外国情报的范围、增强信息披露权限（包括在保障措施下向非加拿大政府实体披露信息），以及对《加拿大秘密情报法》（SOIA）、《刑法典》和《加拿大证据法》的相应修订。值得注意的是，该修正案于 2024 年 6 月 20 日获得御准；而 CSIS 的核心修正案在御准之日即生效（其他部分则分阶段生效）。

边境安全与情报整合（C-2 法案+边境计划）：

该边境管制方案将立法与情报主导的拦截行动联系起来。具体而言，它包括向公共安全与刑事调查执法部门投资 2 亿美元，用于收集和共享有关跨国有组织犯罪和芬太尼的情报，同时成立一个联合行动情报小组（JOIC），以整合跨境打击行动。法案细则、章程声明和计划共同阐述了这一方法。

拦截与合法访问：

 NSICOP 关于合法通信访问的特别报告（2025 年 9 月 15 日）阐述了加拿大在合法访问方面面临的挑战（加密/OTT、运营与隐私之间的平衡），并提出了需要部长级政策回应的调查结果/建议。因此，新闻稿确认政府预计将做出回应

监督体系：

国家安全情报委员会（NSICOP）依据法律运作，负责审查国家安全/情报活动，并向总理和部长提交报告。国家安全情报审查局（NSIRA）负责对整个情报界的合法性、必要性和比例性进行审查，部长需对审查结果作出回应。

部门规划 ：

2025-2026 年度公共安全部门规划确定了国家安全政策和立法、网络韧性和应急管理方面的优先事项，为加拿大安全情报局（CSIS）、加拿大皇家骑警（RCMP）、加拿大边境服务局（CBSA）、加拿大惩教署（CSC）等机构提供战略指导框架，并指导 C-70 边境计划的实施以及监督驱动的改进措施。（TBS 清单+完整的公共安全部门规划。）

网络威胁：

《2025-2026 年国家网络威胁评估》概述了部长们在协调加拿大安全情报局 (CSIS)、加拿大安全执法局 (CSE)、加拿大皇家骑警 (RCMP) 和加拿大边境服务局 (CBSA) 的政策和能力时必须考虑的不断变化的环境。反过来，这也会影响各部门在网络韧性和响应方面的态势。