政策解读 | 《水利重要数据安全保护要求》11月1日起正式实施

标准确立“合规有效、权责一致、全程可控、持续完善、统筹协调、安全可信”六大基本原则，构建涵盖管理、技术与运营的数据安全保护体系。

标准要求水利部门对水利工程、水文、水资源等关键领域的原始数据与衍生数据进行全面识别，依据《GB/T 43697》和行业分类分级制度建立重要数据目录，并构建“管理—技术—运营”三位一体的保护框架。

标准要求建立覆盖数据全生命周期的安全管理制度体系。在组织架构上，须确立数据安全责任人与管理机构，并实行数据库管理员、安全管理员与安全审计员的“三员分离”；在运行机制上，需构建涵盖安全审查、权限审批、风险监测预警与应急处置的一体化流程，并强化第三方管理，通过合同协议明确外包服务的数据安全责任。

在技术层面，标准按照数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、销毁等全生命周期环节，提出了具体的防护要求。

• 数据收集：遵循最小必要原则，明确收集目的与范围；采用身份鉴别、数据校验、数字签名等技术，确保来源可溯、内容可信。

• 数据存储：境内存储为底线要求，划分专用网络区域；采用加密、脱敏、去标识化等技术，强化机密性与完整性；建立备份与恢复机制，实现同城异地容灾。

• 数据使用：实施细粒度权限管控，高风险操作需实人核验；展示与下载环节应采用水印、脱敏、加密等措施；特权账号严格管控，操作全程审计。

• 数据传输：优先使用水利业务网、政务外网等专用通道；互联网传输需经安全评估，并采用VPN/SSL等加密方式；实时监测异常传输行为，及时告警阻断。

• 数据销毁：建立双人审批机制，采用多次覆写确保数据不可恢复；存储介质报废须消磁、粉碎，防止数据还原。

标准要求建立涵盖资产管理、风险监测、威胁管理、风险评估和应急处置的系统化的数据安全运营体系。

• 资产管理：建立数据资产台账与统一标签体系，实现数据血缘可溯。

• 风险监测：构建统一监测平台，实时发现违规传输、非法访问等行为。

• 威胁管理：分类分级管理威胁，协同内外部情报进行分析处置。

• 风险评估：定期或在重大变化时开展评估，内容涵盖制度、技术、事件、外包等环节。

• 应急处置：制定应急预案，定期演练，建立跨部门协调机制。事件处置须记录完整，事后5个工作日内上报整改情况。