解读︱构建可信数据空间：以技术能力评价规范为标尺、使用控制技术要求为红绿灯、数字合约为保障

在国家数据局统筹推动下，可信数据空间正成为国家数据基础设施的重要组成。它通过数字合约和使用控制等技术，为数据流通构建安全可信的“管道”与“枢纽”，实现跨主体有序共享，让数据像用电、用水一样便捷高效。全国数据标准化技术委员会（SAC/TC609）正加快制定数据空间系列标准，规范技术要求和能力，推动产业规范化发展，实现数据流得通、用得好。

今天核心就《可信数据空间 数字合约技术要求》《可信数据空间 使用控制技术要求》《可信数据空间 技术能力评价规范》进行详细解读。

在TC609-6-2025-01《可信数据空间 技术架构》中明确数字合约和使用控制是可信数据空间的两大核心要素。其中数字合约定义为：通过数字化和结构化的方式，规定数据流通各参与方对数据使用条件(如环境、次数等)和使用方式(如加工、下载等)。

国家数据发展研究院组织产学研共同编制了TC609-6-2025-14《可信数据空间 数字合约技术要求》技术文件。该技术文件：

• 统一合约定义与描述语言，建立数据使用规则的共通语义；

• 明确管理要求和标准接口，实现线上化操作，提升协作效率；

• 提出安全要求，确保合约可信执行，防范数据滥用与越权风险。

使用控制定义为：通过在数据应用、算法和运行环境中集成的技术手段，保障数据流通各参与方严格依据数字合约的内容对数据进行分析、计算和处理等活动。

中国信息通信研究院联合企业共同制定了TC609-6-2025-15《可信数据空间 使用控制技术要求》技术文件。该技术文件：

• 规范可信数据服务平台和接入连接器的使用控制功能模块，明确核心组件；

• 明确使用控制的交互流程和接口，保障不同实现时使用控制策略的协同与互操作；

• 提出安全要求，确保使用控制机制在部署和执行过程中具备可验证性和防篡改能力。

为了引导产业逐步开发阶梯化的可信数据空间产品，中国电子技术标准化研究院联合单位共同制定了TC609-6-2025-16《可信数据空间 技术能力评价规范》。该文件：

• 配套技术架构，建立可信数据空间评估方法；

• 将能力进行分级，分为“基础级”（必选）和“扩展级”（可选）。基础级保障基本功能与互操作，扩展级引导产业渐进提升推动能力完善。