【数字政府优秀案例联播】宁波市：公共数据运维管理系统赋能数据资源全链路可视化管理

为解决应用目录编目不全、数据编目智能化水平不足、公共数据加工治理链路不清晰、数据归集质量不高以及数据运维人员安全管理等问题，宁波市数据局建设公共数据运维管理系统，以满足宁波市公共数据平台数据资源体系一体化、数据标准规范一体化、数据运维安全保障一体化的需求。

在现有公共数据平台的基础上，集成智能化辅助编目、数据治理可视化、数据模型的图形化开发、运维工单管理以及运维人员操作安全管理等功能，构建起数据运维环节全方位覆盖、全链路可控、全流程线上管理的应用场景，推进数据运维由线下人工为主向线上全流程数字化管理机制变革。

1. 智能编目与自动探查，提升数据编目效率与准确性

建设数据目录自动探查、智能编目功能，支持平台与应用系统数据源连接，通过对业务数据库数据表进行动态探查，扫描完成后，可供用户自行选择并标识应用核心数据。同时智能编目模块根据字段自动关联省市数据元标准，并根据目录编制规范进行目录分类分级智能推荐，辅助业务单位快速完成数据编目，有效提升数据编目的准确性和目录编制效率。

2. 数据治理全链路监控，实现“一张图”可视化追踪

依托宁波城市大脑建设数据治理全链路监控体系。针对数据治理链路不直观、数据血缘不清晰问题，平台通过对数据治理过程日志抽取、数据血缘数据获取，结合宁波市公共数据业务架构，加工形成数据全链路一张图，实时展现公共数据各业务环节执行任务运行情况，对异常任务情况实时生成告警，通过告警中心进行告警通知和告警处置闭环。

3. 构建行为画像，强化运维人员风险管控

利用数据治理的全链路监控基础，结合大数据平台的日志数据采集和分析能力，构建运维人员的行为画像，实现对运维人员的安全操作进行风险识别，提供智能预警，确保操作的安全性。

4. 全流程工单管理，提高业务处理效率

提供全流程工单管理服务，平台将传统的线下工单转变为电子化形式，打造了一个集中处理公共数据相关工单的统一平台。平台全面集成数据回流、编目、归集、治理、共享、开放以及运维和安全等关键环节的工单处理功能，实现公共数据相关工单集中处理。

1.扩大数据目录范围

宁波市公共数据管理工作平台将数据目录编目功能整合到一个统一的框架中，实现了宁波市全域单位目录和专题库目录的横向整合，还实现了省市县三级目录的纵向贯通。通过集成数据使用说明书和目录数据元标准等核心模块，降低数据使用门槛，加强数据编目统一性，切实提升数据目录管理效率，为数据资源的整合、共享和利用提供了坚实的基础。

2.提升数据资源质量

采用数据全链路监控及运维工单两种核心功能来提升公共数据管理的效率和质量。通过数据治理链路的可视化实现数据的归集、治理和共享进行全链路监控，及时发现数据链路异常情况，确保数据更新的及时性。同时，平台结合数据质量规则的校验配置，自动执行数据目录质量字典和枚举值的校验，及时发现异常数据并自动生成运维工单，将异常数据反馈给相关部门，促使数源部门持续提升数据质量。建立问题数据“发现－反馈－修正”闭环整改机制，为数据的持续改进和质量保障提供了一个强有力的支持框架。

3.强化安全保障监控

构建一个全面的安全保障监控体系，通过整合公共数据平台的底层操作日志和云资源管理平台的资源配置数据，实现了数据的一体化监控。在此基础上，对公共数据的编目、归集、共享、开放、回流以及安全等全链路业务流程进行了深入分析，从而确保了数据在每个环节的安全。

1.数据目录范围进一步扩大

平台有效提升宁波市公共数据目录编目的范围，目前累计实现4万余个数据目录的编制，归集数据总量超过650亿条。通过智能编目方式，编目效率提升超20%。有力支撑宁波市“甬易办”系统、宁波市浙里新市民系统、宁波市“浙里甬人大”综合数智应用等700余个社会应用场景建设。

2.数据质量及安全有效提升

通过实施公共数据全链路安全监控体系，制定了超过170条告警规则，覆盖了公共数据回流、归集、治理、共享、开放以及运维人员的高危操作等关键环节。至目前已产生超过10万条告警，其中9.7万余条已得到及时有效的处置，显著提高了公共数据的质量和安全性，还为社会治理和公共服务的数字化转型奠定了坚实的基础。

（内容来自《2024数字政府服务能力评估暨第二十三届政府网站评估优秀案例集》）