国际 | 日本发布首份AI武器研发指南

近日，日本防卫省发布首份《人工智能（AI）武器研发的应用指南》（以下简称《指南》），首次明确无人机等AI武器平台的开发原则和研制标准。分析人士指出，这是日本自卫队在不到一年时间内推出的第二份AI技术军事化应用指导文件，背后意图值得关注。

日本防卫省发布的这份《指南》，主要内容聚焦于“提供AI风险管理标准”，旨在规范AI技术融入武器研发的流程。日本防卫大臣中谷元在记者会上表示：“依据《指南》相关内容，日本能够在降低AI技术军事化应用风险的同时，充分释放其效能。”

《指南》明确划定AI技术军事化应用的“绝对禁区”，禁止开展“致命性自主武器系统”的研究与开发。所谓“致命性自主武器系统”，是指在无人类干预下，可自动识别目标并自主实施攻击的武器。同时，《指南》强调，AI武器的使用责任必须由操作者承担，“禁止以系统自主运行为由推卸责任”。

在具体研发流程上，《指南》要求日本自卫队及军工企业遵循“项目分类审批—能力合规审查—技术安全审查”三阶段模式。第一阶段，申报项目需被划分为“高风险型”（AI可直接锁定并攻击目标）和“低风险型”（需人工介入判断后实施攻击）。第二阶段，“高风险型”项目需由自卫队人员和民间专家组成评审委员会，从法律和政策层面评估其风险；“低风险型”项目则由防卫装备厅重点审查需求合理性和作战适用性。通过审查的项目进入第三阶段，由防卫装备厅牵头，联合自卫队各军种专家评估AI技术的可控性、系统安全性和设计可行性，避免“空泛规划”。

2024年7月，日本防卫省发布首份关于AI军事化应用的政策文件——《防卫省推进人工智能有效应用的基本方针》（以下简称《方针》），明确界定AI技术军事化应用的7个重点和8项举措。外媒分析认为，《方针》着眼于对日本AI军事化应用产业体系进行系统性布局，新发布的《指南》则聚焦生产链环节，用于指导AI武器研发落地。

长期以来，日本国内围绕AI军事化应用的战场伦理及法律问题争议不断。《方针》出台后，其AI技术应用仍集中于侦察探测、数据分析等“非直接交战”领域，自主作战系统研发和引进进展有限。比如，日本引进的MQ-9无人机取消弹药发射能力，仅保留光电侦察功能；航空自卫队新款无人机的职责定位为“基地警戒巡逻”；海上自卫队的OZZ-5无人潜航器等水下装备，主要用于通信中继和反水雷任务。

《指南》的发布，显著放宽对日本发展无人作战系统的限制。具备智能控制能力的巡飞弹、察打一体无人机、无人地面车辆和作战机器人等，都可能成为其未来重点研发对象。日本还计划为现役MQ-9无人机和两栖无人战车加装自主火控系统和打击弹药，并为OZZ-5无人潜航器等水下装备配置AI布雷装置和反潜武器。此外，其还可能将AI技术拓展至网络空间，发展具备硬件摧毁和软件杀伤能力的“特殊攻击手段”。

日本媒体宣称《指南》体现了“日本对AI武器风险管控的负责任姿态”，但舆论普遍认为，其本质是推动AI技术在日本武器研发中加速应用，在设定看似严苛规则的同时，为所谓“合法合规”推进AI武器研制“开绿灯”。

分析人士指出，日本除大力推动AI技术军事化应用外，还加速推进新型岸舰导弹试射、高超音速导弹研制及“宙斯盾系统装备舰”建造，试图以装备领域为突破口，循序渐进地突破“专守防卫”原则的限制。

此前，日本已修订“防卫装备转移三原则”运用指南，解除与英国、意大利联合开发的新一代战斗机出口禁令。《指南》和《方针》均提出加大力度引入民间及外国AI技术，防卫省可能借此突破传统合作限制。值得关注的是，日本已申请加入美英澳“奥库斯”安全联盟“第二支柱”机制，意图与相关国家在AI、隐身等技术领域深化合作。美日澳三国已举行首次无人作战平台联合演习，并推动此类演练机制化。此番出台的《指南》，或为日本借合作之名，加速外向型军备发展提供政策支持。

从《方针》的战略布局到《指南》的实操落地，日本正以“分步推进”策略突破战后军事限制。在地区安全局势日趋复杂的背景下，其AI武器研发动向值得持续关注和警惕。

（来源：中国国防报）

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