解读｜首部全国性政务数据共享法规出台

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2025年6月，我国首部《政务数据共享条例》正式颁布（以下简称《条例》），自2025年8月1日起实施，标志着政务数据开放共享进入“有法可依”新阶段。《条例》明确要求建立“统一标准、安全可控、高效流通”的数据共享机制，为政务数据跨部门、跨层级、跨区域流通提供了制度保障。绿盟科技结合长期在数据安全领域的研究积累，深入解读《条例》核心要点，并分享在可信数据流通方向上的相关探索与实践。

一

《条例》核心要点解读

1. 立法目的与适用范围

●目的：推进政务数据安全有序高效共享，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，全面建设数字政府。

●适用范围：政府部门及法律、法规授权的组织之间的政务数据共享活动，不包括国家秘密、工作秘密数据。

2. 管理体制与职责分工

●统筹机构：国务院政务数据共享主管部门统筹全国工作，县级以上地方主管部门负责本区域统筹。

●部门责任：政府部门需设立专职机构，负责数据目录编制、共享申请审核、安全性评估等职责。

3. 目录管理制度

●统一目录：政务数据实行统一目录管理，按共享属性分为无条件共享、有条件共享、不予共享三类。

●动态更新：因法规或职责调整需更新目录的，部门需在10个工作日内完成更新并报审。

●禁止设障：严禁擅自增设条件阻碍共享，不予共享类需列明法律依据。

4. 共享使用规则

●禁止重复收集：通过共享可满足履职需要的，不得向公众重复收集数据。

●时效要求：

○无条件共享数据：1个工作日内答复。

○有条件共享数据：10个工作日内答复。

●数据回流：上级部门需向下级及时、完整回流属地数据，不得额外设限。

5. 安全保障义务

●责任原则：按照“谁管理谁负责、谁使用谁负责”明确安全责任主体。

●技术措施：要求采取技术手段防止数据篡改、泄露或非法利用。

二

绿盟科技可信数据空间方案支撑合规落地

绿盟科技积极响应《条例》要求，推出可信数据空间解决方案，助力政务数据安全共享与价值释放。

1. 可信连接器：数据流通的“安全桥梁”

绿盟科技研发的可信连接器是各数据流通主体互联互通的核心组件，具备以下能力：

●统一接入标准：支持多源数据安全接入，确保数据格式与接口的标准化。

●严格认证机制：基于数字身份认证与动态权限控制，防止未授权访问。

●全程可追溯：数据流转全过程审计，实现操作留痕与责任追溯。

同时，连接器凭借数据资产发现、数据沙箱、数据脱敏与水印等技术，支撑可信连接器的数据流通利用能力，实现了数据的可信共享和高效利用。基于可信根形成集成远程证明、可信启动、动态度量的可信启动链，同时内置轻量化安全防护能力，对连接端提供主动免疫的安全保障，构建内生主动安全防御体系。基于多方安全计算、联邦学习、机密计算等隐私计算技术，提供数据安全计算能力。

2. 可信数据空间方案：全流程安全管控

绿盟科技可信数据空间解决方案以“数据流通全流程可信可控”为目标，深度融合隐私计算、可信执行环境（TEE）等核心技术，确保数据从采集、存储到使用的全程安全：

●采：通过可信连接器安全采集数据，确保来源真实可信。

●存：采用密态存储技术，防止数据泄露与篡改。

●管：基于智能数字合约实现数据使用权限的动态管控。

●用：通过联邦学习、机密计算等技术，实现数据“可用不可见”。

目前，该方案已在医疗、政务等多个领域成功落地，帮助客户构建安全、合规的数据共享生态。

《条例》的出台，标志着我国数据要素市场化进入新阶段。绿盟科技将持续深耕数据安全领域，以可信连接器和可信数据空间为核心，助力客户构建合规、高效、安全的数据共享生态，共同推进数字中国建设！