裁员1000人，缩减近5亿，特朗普重创CISA

随着特朗普提名的新任国家网络总监Sean Cairncross与网络安全和基础设施安全局（CISA）局长提名人选Sean Plankey即将通过参议院确认程序，美国两大最高网络安全职位在长期空缺后终将补位。然而两位“Sean”上任之际，正值联邦政府网络安全体系遭遇前所未有的收缩危机——CISA不仅面临近千名员工流失，更将在新财年预算提案中承受4.95亿美元的资金削减。

高层任命在争议中推进

特朗普政府于2月提名网络安全领域新人Cairncross接任国家网络总监，一个月后任命资深专家Plankey执掌CISA。尽管科技界领袖已向参议院提交对两人的高度评价信，但确认进程波折不断：Plankey的首次听证会因不明原因临时取消，而Cairncross虽出席听证会，仍需在6月12日与Plankey共同参加第二轮听证。

目前唯一公开反对的参议员是俄勒冈州民主党人D-OR，他试图搁置Plankey提名以迫使CISA公布关于黑客组织“盐风暴”的报告。民主防御基金会专家Mark Montgomery表示：“两位Sean都是优秀的领导者，Plankey具备该领域深厚专业知识，Cairncross则有白宫团队领导经验。”

裁员风暴重创CISA

CISA当前承受着双重压力。内部报告显示，在DOGE币风波引发的混乱裁员及党派针对“虚假信息治理”的批评余波中，该机构已流失约1000名员工，相当于其劳动力的30%。更严重的是，5月底包括网络安全部、关键基础设施安全部等三大核心部门负责人及财务、战略等高管集中离职，造成关键经验和专业知识的断层。

与此同时，特朗普政府2026财年预算提案计划将CISA编制从3292人缩减至2324人，总预算削减4.95亿美元（降幅达20%）。具体项目遭受重创：

1、网络安全分部资金缩水18%

2、综合运营部门预算削减20%

3、利益相关方协作资金锐减62%

4、国家风险管理中心预算暴降73%

系统性危机的连锁反应

专家警告，这种收缩正在形成系统性风险。网络威胁联盟总裁Michael Daniel指出：“本届政府削减网络安全投资的方式对人力资源具有特殊破坏性，许多其他机构也面临类似压力。”Exabeam威胁研究员Gabrielle Hempel更直指要害：“在威胁主体加速扩张时削减CISA预算，等同于削弱美国网络防御核心能力。对国家风险管理中心等关键部门的裁撤不是‘聚焦使命’，而是在掏空机构内核。”

尤为引发关注的是选举安全资金的取消。Hempel强调：“中断国家选举安全技术领导工作，无异于默许外部干预。”

截然不同的上任挑战

两位新任领导将面临截然不同的工作重点：

1、Cairncross（国家网络总监）：Montgomery表示该职位可作为国内网络安全事件核心的协调者，因此对Cairncross来说不失为一次历史机遇。其办公室预算虽减少10%，但编制维持在85人，需填补国家安全委员会（NSC）专注进攻与CISA被迫收缩之间的战略协调空白。

2、Plankey（CISA局长）：首要任务是重组一个“缩编且士气低落的机构”。Daniel坦言：“他无法改变政府缩减CISA规模的决心，只能尝试在现有约束下优化资源配置。”此外，两党对“影响力行动”的认知分裂，使该领域工作陷入僵局。

未知的政策领域

在政府整体削减网络安全投入的背景下，两位领导人的工作被蒙上阴影。正如Daniel所警示：“我们从未见过任何政府或企业声称要主动退出网络安全能力建设。当前环境与过去二十年网络从业者面临的任何情况都截然不同。”

国会将在未来数月审议预算提案，决定CISA和国家网络总监办公室的最终资源配给。在威胁持续升级的今天，美国网络安全体系的这场重构，其影响将远超华盛顿的政治博弈。