中国信息安全测评中心主任彭涛：把牢变局中的数据主权和安全

把牢变局中的数据主权和安全

彭涛

中国信息安全测评中心主任

随着数字洪流奔涌至 2025 年这一历史节点，数据主权和安全成为大国战略博弈的关键变量，直接关乎全球数据权益的分配乃至国际秩序的重新确立。面对世界百年未有之大变局，中国积极推动全球治理变革，不断发出数据安全治理的“中国声音”“中国主张”，为全球奔涌的数据激流注入稳定性元素，勇敢肩负起探索数字文明的时代使命。

在这股激流中，特朗普第二任期的“新孤立主义”和“美国优先”霸权政策，必将给全球网络空间秩序带来新的冲击。一方面，美国凭借其在互联网技术方面的优势，不断攫取全球数字资源，借此将他国数据引流至美国，巩固全球数据中心优势地位。另一方面，通过长臂管辖、供应链脱钩以及争夺“数据巴拿马运河”管控权等手段，美国竖起“数字铁幕”，极力压制发展中国家在数据主权、安全流动和产业升级等方面的空间，强化了数据跨境流动的无形壁垒。这种双标和对抗逻辑，使数据主权的争夺上升为大国竞争的核心维度。

人工智能的崛起将改变数据安全的生态，将数据投毒、数据泄露、深度伪造等技术问题升维为战略层面的挑战。一方面，美国的大模型训练牺牲了他国知识产权、数据主权，几乎耗尽人类现有知识，对他国施行“数据霸权”“数字殖民”。另一方面，通过算法和算力封锁、合成数据投喂大模型等方式，美国进一步强化了技术民族主义，扩大了军事化人工智能的应用，妄图利用其在通用人工智能领域的优势，形成赢者通吃的战略效果，导致大国之间的人工智能竞争愈发逼近“黑暗森林”的危险边缘。

作为负责任的大国，中国正在构筑一个平衡发展与安全的数字治理新范式，既筑牢防火墙，又在“数字丝绸之路”上搭建合作桥梁，积极推动建立公平包容的全球数据规则。中国的 DeepSeek 大模型通过算法优化和开源策略，打破了美国在算力上的垄断和话语权，降低了人工智能技术的门槛，推动了技术平权与安全对齐，并通过国际协调构建技术互信，有望打破“黑暗森林”魔咒，开辟“竞合平衡”的新局面。

星海争渡处，掌舵向东方。未来，中国既要筑牢“数字长城”，又需以“和合共生”的东方智慧，推动构建人类共治共享的数据命运共同体。当数据主权与全球流通达成更高维度的平衡时，中国方案或将照亮人类数字文明的新航程。

（本文为《中国信息安全》杂志2025年第1期卷首语）

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