牟林：谈不谈？何时谈？谈什么？怎么谈？

当地时间2025年4月22日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室举行的记者会上表示，美国同中方进行关税谈判时不会采取“强硬态度”，对华145%关税“将大幅下降”，他计划在贸易谈判中对中国“非常友好”，如果两国能够达成.，关税将会大幅下降，但不会到零。

4月23日，特朗普在白宫椭圆形办公室表示，未来两三周内将确定关税数额，“可能包括中国”，但同时称“也许我们会达成一项特殊协议，我们会看看结果会怎样”，还称“我们与中国相处得不错”，“我希望我们能达成议”，“毫无疑问，我们与中国一定会相处融洽”。

特朗普释放这些言论，故意引发了外界误以为中国已经和美国展开谈判，给世人造成一种中国首先向美国政府低头的错觉。

有分析认为，特朗普的表态可能是出于美国国内经济压力以及其自身政治利益等多方面的考虑，试图为中美关税对峙“降温”。我们的不少自媒体用“急了”“怂了”“服软了”等字眼来描述特朗普的表现。

我认为，美国政府在关税问题上反复无常，特朗普是在表演他的交易的艺术，是在放烟幕弹，是在蒙骗舆论、混淆视听，他的话可信度非常低。至于他是不是真的怂了还是在表演他的交易的艺术，对我们而言没有任何实际意义。我倾向于他在表演他交易的艺术，在玩以退为进的把戏。

一.谈不谈？

中国多次表明态度，就十个字：打，奉陪到底；谈，大门敞开。

咱中国的意思很明确，谈是要谈的，但决不会按照美国政府的这种一厢情愿的方式去谈。特朗普政府把国际关系搞成了小孩游戏，用这种欺诈、胁迫的方式哄逼中国先走向谈判桌，这太可笑了。

二.何时谈？

究竟何时谈呢？中国外交部发言人郭嘉昆在回答记者提问时表示，目前中美之间的正式关税谈判尚未开启。如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。

郭声琨的话已经明确了中国关于接受谈判的条件。那么，美方要具体表现出如何的诚意我们才予以接受呢？

第一，停止讹诈

美国政府必须停止并取消特朗普上台以来对华采取的所有讹诈及对抗行动：包括多次非法加征的所有关税、贸易方面的所有禁令和制裁、非法收取高额船舶停靠费等以及军事方面所有威胁。若如此，中方自然会宣布：一旦美方取消上述讹诈及对抗行动，中国对美方的所有针对性的反制措施自动停止并取消。

第二，平等尊重

此次关税战，美国政府是始作俑者。中国有句古话叫解铃还须系铃人，因此美国政府必须率先正式发出就关税等问题邀请中国进行谈判的外交函件，中国才能和美国政府展开谈判。像目前这种一边讹诈一边释放迷惑性信号，中国将不予理会。如果美方在停止讹诈及对抗行动的前提下再发出谈判的正式函件，中方一定会做出对等的回应，向美方发出同意谈判的正式函件。

建议，中方把双方关于确认谈判事宜的来往函件向所有与中国有外交关系的国家以及联合国等国际组织进行通报，以防美方出尔反尔，反复无常。

三.谈什么？

正式谈判之前一定有一个关于谈什么，如何谈的旨在沟通的一个非正式谈判过程。关于谈什么，我认为在这个非正式谈判中应该先谈如何做到平等尊重、言而有信。中国必须看到美国政府有足够的谈判诚意，才能考虑启动正式谈判。上一届特朗普单方面撕毁协议的恶劣做法，在本次中美谈判中绝不能再次发生。甚至我觉得有必要先达成一个“关于谈判”的协议，即先谈出一个“中美关于双边贸易谈判的友好诚信谈判的协议”，并把这个协议通报给与中国有外交关系的所有国家以及联合国等国际组织。我们要努力使本次中美谈判为国际公平、公正、平等、尊重的谈判做一个样本。

四.怎么谈？

如果真能先有一个关于谈判本身的非正式谈判，那么这个非正式谈判先从较低级别谈起，一个问题一个问题的解决，再逐步提高谈判级别，直到最后双方正式组建正式谈判团队进入正式谈判为止。

关于谈判，中国要有持久战的心理准备。这个非正式谈判，每一级的谈判结果都需要有向报上一级报告和等待审批的过程，如果上一级审批不予通过，则需要复谈。如此确保每一个谈判细节都很可靠，不急于达成关于正式谈判的协议。

无论是非正式的还是正式的谈判，对每次谈判的内容和结果，哪些需要及时通报给媒体的双方必须达成共识，保证双方公布的谈判内容完全一致。

关于正式谈判，中方一定会有一个比较完整的谈判方案，至于特朗普政府有没有方案不好说，他一贯善于变脸。所以，正式谈判前中方一定要有一个防止他变脸的预案，努力把谈判本身的不确定性降到最低。

此外，中国媒体，不管是官媒还是自媒体都要密切配合谈判进程，为中国谈判团队营造有利的舆论环境。

四月二十三号，中国做了一件很有意义的事，那就是在联合国召开了一场被媒体戏称为对美国政府的批斗会的会议。虽然到会的不足一半，但安理会成员都到了。美国代表做了狡辩，反而暴露了美国政府企图讹诈全世界的丑恶嘴脸。这次会议的影响是深远的，我们要进一步扩大这次会议的影响。在二十国集团、七十七国集团，金砖国家平台、上合组织以及中非、中欧、中国和南美洲及太平洋岛国等合作论坛上进一步讨论美国打起的关税战对全球经济发展的不利影响，为中美两国举行有关停止关税战的正式谈判营销良好的国际环境。

不少美国媒体都说这场关税战中国赢定了，这话我们也不要理会。只有当美国政府正式向中国发出就停止关税战进行谈判的邀请函后，中国才算走向赢的第一步。所谓赢，它的标志就是本届美国政府取消它上台以来加征给各个国家和地区的所有关税，至少取消它非法加征给中国的关税。

与此同时，我们还必须做好军事斗争的准备，以防特朗普政府狗急跳墙。90天是个坎，特朗普政府已经黔驴技穷。

注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。