加入AI军备竞赛 | 欧盟委员会发布《AI大陆行动计划》

近日，欧盟委员会发布《AI大陆行动计划》（AI Continent Action Plan），在全球人工智能技术竞争格局加速重构的关键时刻，这一战略举措标志着欧盟正式以系统化、整体性的姿态加入全球“AI军备竞赛”中。

据悉，《AI大陆行动计划》立足于欧盟独特的产业生态和制度优势，基于“五大战略支柱”，构建出完整的人工智能发展生态体系。

• 建立大规模AI计算基础设施：依托欧盟领先的超级计算网络，在欧盟至少建立13个人工智能工厂，为初创企业、研究机构和传统产业提供尖端AI开发平台。同时，筹建5个“AI超级工厂”专注前沿模型训练。此外，委员会还推出了《云计算和人工智能发展法案》，通过政策引导促进私人投资，目标是在未来5~7年内使数据中心容量至少增长两倍，并优先建设高能效的可持续数据中心。

• 增加对高质量数据的战略开发：高质量数据资源是人工智能发展的核心基础，欧盟委员会计划实施双轨并行的数据战略。一方面出台《数据联盟战略》，构建欧盟统一的内部数据市场，打通数据流通壁垒。另一方面在AI工厂设立专业数据实验室，用于收集和整理来自不同来源的高质量数据，提升欧盟数据资源的可利用性和质量。

• 推动AI在战略领域的应用：目前，仅有13.5%的欧盟企业应用人工智能，欧盟委员会计划启动“应用人工智能战略”，重点推动医疗、公共管理等关键领域的AI应用。据悉，该战略将充分利用人工智能工厂、欧洲数字创新中心等欧洲AI创新基础设施，加速AI技术在各行业的落地实施。

• 加快AI专业人才引进和培养：为满足欧盟日益增长的AI人才需求，欧盟委员会一方面会继续优化高技能AI人才引进政策，促进国际招聘，为优秀AI人才提供合法移民途径。另一方面继续加强人才培养，在关键领域开发人工智能和生成式人工智能的教育与培训项目，培养下一代人工智能专家，并支持劳动者提升技能和进行技能再培训。

• 简化监管：欧盟正全力推进《人工智能法案》的落地实施，通过发布配套实施细则和操作指南、制定行业最佳实践标准等举措，为企业提供清晰的合规路径。同时，即将设立的专门服务台将作为一站式咨询平台，为企业提供资讯和合规指导。

随着欧盟全面入局，全球AI竞争已形成中、美、欧“三足鼎立”的格局。业内分析人士认为，《AI大陆行动计划》提到加大对欧盟基础设施投资，将显著提升其基础模型研发能力。同时，数据联盟战略若能有效实施，则可解决欧洲长期存在的数据碎片化问题，为AI训练提供独特的多语言、多文化数据集优势。未来几年，随着计划中的各项措施逐步落地，全球AI产业格局或将迎来新一轮调整。

文章来源｜欧盟委员会官网