OpenAI在文件中指出,当前人工智能技术已逼近通用人工智能(AGI)的临界点,其潜在影响力将远超工业革命与信息技术革命的总和。然而,美国在这一领域的优势正面临来自中国的挑战。以深度求索(DeepSeek)为代表的中国人工智能企业飞速发展,美国的领先优势正在逐步缩小。其中,对DeepSeek的“控诉”主要包含:
和华为有相似之处:美国境内关键基础设施及高风险领域一旦部署DeepSeek模型,或将会面临重大安全风险,指控理由是DeepSeek可能受中国政府操控;
DeepSeek模型由中国资助、监管:DeepSeek在为用户提供免费服务时,用户的隐私和安全或许正在遭受侵害,指控理由是DeepSeek模型必须依照中国法律提供用户数据,并利用数据优化和强化算法;
中国资源整合能力强:中国在数据整合、能源供应、技术人才培养以及芯片研发等关键领域展现出强大的资源动员能力,同时还可以依托“一带一路”倡议,进一步扩大其全球影响力。
OpenAI提出多项政策建议。首先,建议美国政府制定全面的AI出口管制策略,限制AI技术流向中国,确保美国在全球AI技术传播中的领先地位。文件建议维持AI扩散规则的“三层框架”,具体而言:
第一层国家:指那些通过部署AI系统增进所谓公民自由,并坚定致力于民主AI原则的国家;
第二层国家:对那些无法有效预防技术扩散的国家,将会受到更严格的AI出口管制,并确保芯片以及其他美国开发的知识产权不会转移或被第三层国家使用。同时,鼓励和支持这些国家逐步向第一层国家靠拢;
第三层国家:包括中国以及与中国“结盟”的少数国家,美国将完全禁止这些国家获取“民主人工智能系统”。
三层框架试图构建所谓以“民主价值观”为核心的AI发展模式,保障美国AI领域的领先地位。
值得一提的是,建议文件还指出美国国内阻碍AI产业发展的短板。一是监管碎片化问题,美国各州出台多项与AI相关法案,其中SB1047法案尤为突出,该法案要求企业对“前沿模型”的安全性承担严格责任。这种分散且严苛的监管环境,可能会对初创企业的创新活力形成掣肘。因此,亟需在联邦层面建立统一的监管框架,平衡创新激励与风险管控。二是基础设施建设滞后,输电线路的建设周期长达十年之久,加之数据中心能源供应不足,严重制约算力的进一步扩张,应当进一步加速基础设施建设,为AI技术的快速发展提供有力支撑。三是政府应用AI的步伐缓慢,联邦机构中AI工具的普及程度较低,国家安全部门仍主要依赖传统的IT系统,面对AI驱动的网络攻击时显得力不从心,建议加速政府部门AI应用的推广。
OpenAI向美国政府提交的政策建议文件,其核心目的是维护美国在人工智能领域的领导地位,然而文件内容却显现出浓厚的政治倾向。该文件错误地将中国等国家的技术进步视为“威胁”,并企图采用出口管制和技术封锁等手段阻碍其他国家的发展进程。
零和博弈的思维方式与当前科技全球化的潮流格格不入,严重阻碍全球人工智能领域的创新合作与发展步伐。人工智能的发展理应建立在科学原理、伦理规范以及全球广泛共识的基础之上,而非仅仅受制于某一国家的意识形态偏好。
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