【技术能力】DeepSeek：驱动政府门户网站向智能化、数据化、融合化与扁平化快速变革的新引擎

数字政府建设迈入深水区，政府门户网站作为获取政务信息和服务的“第一平台”，正在经历由“数字政府资源汇聚平台”向“数字政府智慧门户”的重大转型。2025年春节以来DeepSeek引爆互联网，我们发现，以DeepSeek为代表的AI大模型技术，正在成为破解传统网站“信息过载、服务割裂、交互低效”等痛点的关键力量，推动政府门户网站实现智能化跃迁、数据化转型、融合化升级和扁平化重构。

   依托DeepSeek大模型在语义解析、意图判定、内容生成、知识图谱构建及逻辑推理等领域的核心能力，系统性优化智能问答引擎与智能检索系统，实现政策的精准匹配与高效触达。

在智能问答领域，DeepSeek凭借其卓越的自然语言理解、逻辑推理分析、多模态信息处理、上下文联想、智能关联推荐等先进技术，对既有智能问答服务体系进行技术赋能，在既有成熟技术架构与数据沉淀的基础之上，实现智能问答的全面升级。

在智能搜索方面，DeepSeek凭借卓越的知识图谱构建、自然语言理解以及概念关联功能，赋能政府网站智能搜索的数据治理和场景配置，进一步提升搜索的精确性和服务深度，实现智能搜索的全面升级。

在政策智能推送领域，DeepSeek凭借其强大的多模态数据处理、逻辑推理以及智能推荐与决策优化等核心能力，助力用户画像的精准构建、政策的智能解析与匹配以及场景化的推送策略实施，全面提升政策精准推送，未来，随着大模型和多模态交互技术的成熟，政策推送将进一步实现“千人千面”的个性化服务，成为优化营商环境的数字化利器。

此外，DeepSeek还能运用关键词生成、文本总结、多语言翻译等先进的AI大模型技术，为用户提供了一系列辅助阅读功能，包括智能摘要生成、关键信息高亮显示、术语即时解析、多语言翻译服务、AI脑图构建、无障碍适配以及情景式关联问答等，极大地提升了政策文件的可读性、可访问性和用户的理解效率。

集约化后政府门户网站汇聚了海量的信息资源 ，但信息资源的开发利用面临以下问题：数据孤岛问题尚未得到根本解决、缺乏高效的加工分析工具、服务场景呈现碎片化状态、需求匹配不够精准、开放生态体系尚显薄弱，因此需强化AI赋能与生态共建，释放数据要素潜能。DeepSeek凭借其多源信息融合技术、知识图谱构建能力以及数据加工分析等人工智能技术，可以从数据汇聚、数据强基、数据增效三个方面助力政府网站信息资源的深度开发利用，推动政府网站信息资源实现从‘沉睡信息’到‘数据应用’的华丽转身。

在数据汇聚方面，凭借其强大的多模态数据解析技术，DeepSeek能够实现政府网站与政务App、线下服务终端等平台的自动化接口适配，有效打破数据孤岛，推动政府构建全域数据生态。

在数据强基方面，DeepSeek利用其深度学习和自然语言处理技术，能够自主构建多维度标签体系，并通过自动化数据清洗工具实现非结构化文本、图像等复杂数据的高精度结构化处理。此外，DeepSeek还集成了数据预处理、特征提取、模型训练和结果可视化等数据分析功能，形成了覆盖数据采集、处理、存储、更新全流程的标准化治理框架，为信息资源的深度开发利用奠定了坚实基础。

数据增效上，DeepSeek凭借精准需求匹配、智能分析挖掘及服务场景创新技术，精确定位公众关注点与需求，结合实际应用场景，加速数据产品开发，强化政府网站辅助决策功能，优化企业与群众服务体验。

近年来一些政府门户网站按照新时代政府网站能力模型持续开展资源融合场景服务的建设，取得了明显的成效，但仍然突出存在融合资源不丰富、场景导航不适用等问题。DeepSeek凭借其在互联网端的智能搜索和深度思考技术，可以为政府网站资源融合场景服务的资源梳理和场景设计注入新的活力，提供强大的支持。

资源梳理环节，政府门户网站虽提供众多官方权威信息与服务，但因政务系统间未全面打通、数据共享不足，导致搜索范围未能覆盖所有资源。DeepSeek凭借其在技术架构、数据处理和生态合作三个维度的突破性创新，实现了海量内容的精准搜索。政府门户网站可以充分利用DeepSeek的这个技术优势，从横向和纵向两个维度为资源融合场景服务储备更丰富的资源。

场景设计环节，DeepSeek在中文语境中的深度语义理解与逻辑推理能力可以为场景导航设计提供强大的支持，在足够丰富的资源基础上，DeepSeek可以快速地设计出基于用户使用逻辑的服务全攻略导航体系。

不过，尽管DeepSeek能够显著提升资源梳理与场景设计的效率，但仍然存在AI幻觉，政府网站仍需通过人工审核对梳理的资源和设计的场景进行调研和确认，以确保资源融合场景服务的科学性、权威性与准确性。

过去二十多年中国政府网站先后经历了技术导向、内容导向、服务导向、集约导向和优化融合等发展阶段，网站建设持续不断地做加法，伴随而来的就是栏目层级体系冗余，信息和服务资源分散，搜索功能和问答功能低效，找不到、看不懂、用不好、办不成的问题凸显。DeepSeek的应用可以彻底改变以上问题，促进政府门户网站从“多层迷宫”到“搜问直达”的扁平化、简约化的政府门户网站进行转变。扁平化重构的核心在于夯实资源底座，构建搜问一体化体系，简化栏目结构，并促进资源深度融合。

首先是夯实资源底座，通过编制主动公开事项目录、便民服务事项目录、开放数据目录等基本目录，确保政府门户网站持续汇聚各类信息和服务资源，持续不断地夯实信息资源底座，这是政府门户网站扁平化重构的基础。

其次是构建智能化搜问一体功能，无论是搜索还是问答最终目的是让用户找得到、看得懂、用得好、办得成。在夯实资源底座的基础上，通过DeepSeek的赋能，构建智能化搜问一体功能入口成为政府网站发展的必然趋势。

第三是简化栏目体系，强大的搜问一体功能促进政府网站简化栏目体系，今后只需开设机构职能、文件资料、开放数据、办事服务等基本栏目，即可满足大多数用户的浏览需求。

最后是扩大资源融合，正如前文所述，资源融合打破了“资源孤岛”现象，实现了“资源协同”，满足了大多数用户对便民利企领域核心服务的全域资源融合需求。因此，扩大资源融合服务的覆盖面在政府门户网站扁平化重构过程中必不可少。

虽然DeepSeek凭借其在成本和性能上的优势，在政府门户网站智能化、数据化、融合化、扁平化转型方面展现出巨大的应用潜力。但是在未经过系统论证和整体规划的情况下，简单地接入或碎片化地部署DeepSeek，也将面临资源浪费、数据安全、系统适配、技术可信等多重挑战。需要准确评估业务需求、平衡投入产出、筑牢数据安全边界、建立内容安全防控机制，主动应对这些潜在风险，推动技术与业务的深度融合，为公众提供更智能、更可靠的政务服务。