伊朗在叙利亚局势变化后,为应对战略调整,过去一个月积极与俄罗斯、巴基斯坦构建关系。伊朗总统与俄罗斯总统会面并签署二十年全面战略伙伴关系条约,伊朗武装部队总参谋长访问巴基斯坦讨论安全和边境管理事宜。
阿塞拜疆在 2020 年卡拉巴赫战争中战胜亚美尼亚后,其国际地位和自信心得到显著提升,开始将自身定位为一个崛起的中等强国。尽管目前仍在努力与亚美尼亚达成战后和解,但阿塞拜疆已积极在地区事务中展现其战略姿态。
在地区合作方面,阿塞拜疆致力于加强与中亚地区的跨里海邻国的联系。通过增进贸易往来、加强基础设施建设合作以及促进人文交流等方式,阿塞拜疆试图提升其在中亚地区的影响力,并在地区经济合作中发挥更为重要的作用。此外,圣诞节期间,一架商业客机被俄罗斯防空系统击落事件,使得阿塞拜疆在与俄罗斯的关系中获得了一定的谈判筹码。阿塞拜疆总统伊利哈姆・阿利耶夫针对莫斯科试图推卸此次悲剧事件责任的行为,使用了异常强硬的措辞,这一事件凸显了阿塞拜疆在维护自身权益方面的坚定立场,同时也反映出其在地区事务中逐渐增强的影响力。
在阿塞拜疆的对外关系中,与美国的关键盟友以色列之间长达三十年的战略关系尤为引人注目。这种关系主要体现在三个重要层面:
首先,在能源安全领域,阿塞拜疆是以色列能源供应的重要来源。阿塞拜疆丰富的石油和天然气资源,为以色列提供了稳定的能源保障,对以色列的经济发展和国家安全具有重要意义。通过稳定的能源供应,阿塞拜疆在一定程度上增强了以色列在地区事务中的战略自主性。
其次,以色列则是阿塞拜疆主要的军事硬件供应商。以色列凭借其先进的军事技术和军事工业,为阿塞拜疆提供了各类先进的武器装备,帮助阿塞拜疆提升了国防能力,使其在面对周边安全威胁时更具应对能力。
最后,双方基于共同面临来自伊朗的威胁,在情报共享方面保持着密切的合作。通过共享情报,以色列和阿塞拜疆能够更及时、准确地掌握伊朗在地区的军事动态、政治意图以及其他相关信息,从而共同制定相应的应对策略,以有效遏制伊朗在该地区的影响力扩张。
例如,在长达十五个月的加沙战争期间,阿塞拜疆通过巴库 - 第比利斯 - 杰伊汉(BTC)管道(见上图)向以色列输送的石油供应始终保持不间断。这一方面得益于土耳其顶住了国内的舆论压力,另一方面阿塞拜疆在其中积极发挥作用,促使土耳其维持石油输送的稳定。否则,鉴于土耳其总统雷杰普・塔伊普・埃尔多安政府的意识形态倾向,其可能会采取更为强硬的反以色列立场。
鉴于以上客观事实,美相关人员认为:
阿塞拜疆与以色列之间紧密的关系,为其提供了一个可资利用的战略契机,以实现在地缘政治上遏制伊朗目标。美国可借助阿塞拜疆在地区的特殊地位和其与以色列的合作关系,对伊朗形成一种地缘政治上的制衡。阿塞拜疆不仅与伊朗接壤,在地理上具备对伊朗施加影响的条件,而且其与以色列在能源、军事和情报领域的合作,能够从多个维度对伊朗的地区战略布局形成挑战。
此外,美国还将阿塞拜疆视为维持与土耳其重要沟通渠道的关键环节。尽管土耳其是北约盟友,但近年来土耳其试图在地区事务中发挥更大的独立作用,其与美国的利益并非总是完全一致。在涉及伊朗问题上,虽然目前双方存在一定程度的利益重叠,但未来仍存在分歧的可能性。因此,美国期望通过加强与阿塞拜疆的关系,在地区事务中更好地平衡土耳其的影响力,确保自身在中东地区的战略利益。
同时,美国意识到密切关注阿塞拜疆与俄罗斯关系发展的重要性。土耳其已经通过与阿塞拜疆的紧密联系,在黑海和里海地区扩大了自身影响力。对于美国而言,与阿塞拜疆建立更紧密的关系显得尤为关键,因为阿塞拜疆是世界上唯一同时与俄罗斯和伊朗接壤的国家。通过加强与阿塞拜疆的合作,美国认为不仅能够对其两个主要对手俄罗斯和伊朗进行有效管理,还能干扰两国可能的联合行动,防止它们对西方国家采取协同对抗策略。
美国加强与阿塞拜疆合作,从地缘政治、经济、能源安全以及外交等多维度对中国产生影响,需从国际关系理论视角,结合地缘政治、国际政治经济学等方法深入剖析。
一、地缘政治层面
从地缘政治理论看,美国加强与阿塞拜疆合作,是在欧亚大陆 “心脏地带” 进行战略布局。阿塞拜疆地处欧亚大陆结合部,连接中东、中亚和欧洲,是重要的地缘政治节点。美国此举意图构建新的地缘政治平衡,增强在该地区影响力,从 “边缘地带” 对俄罗斯和中国进行战略挤压。
二、经济合作层面
(一)贸易与投资竞争
在国际政治经济学理论中,贸易和投资是国家间经济关系的重要组成部分。美国加强与阿塞拜疆合作,在贸易和投资领域可能与中国形成竞争。美国企业可能凭借其资金、技术优势,加大对阿塞拜疆基础设施建设、能源开发等领域的投资,与中国企业争夺市场份额。比如,在阿塞拜疆的港口建设、能源勘探等项目中,美国企业可能成为中国企业强有力的竞争对手。
同时,美国可能通过贸易政策影响阿塞拜疆与中国的贸易关系。美国或许会利用其在全球贸易体系中的影响力,引导阿塞拜疆调整贸易政策,降低对中国产品的进口依赖,这对中国与阿塞拜疆的贸易往来产生负面影响,可能导致中国对阿塞拜疆出口受阻,贸易额下降。
(二)对 “一带一路” 倡议的影响
阿塞拜疆是 “一带一路” 沿线重要国家。美国加强与阿塞拜疆合作,对 “一带一路” 倡议在该地区推进将产生多方面影响。
从交通基础设施建设角度看,美国可能推动阿塞拜疆参与其主导的交通项目,将削弱阿塞拜疆对 “一带一路” 倡议下交通基础设施建设项目的支持力度。例如,美国若提出建设绕过中国和俄罗斯的连接中亚和欧洲的陆上运输线,阿塞拜疆参与其中,可能分散其在 “中间走廊”(中国经阿塞拜疆、格鲁吉亚至欧洲的贸易通道)建设上的资源和精力,影响 “一带一路” 交通网络的完善。
在贸易畅通方面,美国与阿塞拜疆合作可能在贸易规则制定、关税调整等方面制造障碍,增加中国与阿塞拜疆以及沿线国家贸易往来的成本和不确定性,不利于 “一带一路” 倡议下贸易自由化和便利化目标的实现。
三、能源安全层面
阿塞拜疆是重要的能源生产国和出口国,中国与阿塞拜疆在能源领域有着合作潜力。美国加强与阿塞拜疆合作,在能源安全方面对中国产生影响。
从能源供应角度,美国可能通过政治手段干预阿塞拜疆的能源出口方向和价格。美国可能促使阿塞拜疆将更多能源资源输往美国或其盟友,减少对中国的能源供应,或抬高能源出口价格,增加中国能源进口成本,影响中国能源供应的稳定性和经济性。
在能源运输通道安全上,美国与阿塞拜疆合作,可能加强对里海、黑海等能源运输关键海域的控制,对中国从阿塞拜疆进口能源的运输通道安全构成潜在威胁。一旦地区局势紧张,美国可能利用其军事和政治影响力,干扰能源运输,影响中国能源安全。
四、外交层面
从外交关系理论看,美国加强与阿塞拜疆合作,影响中国与阿塞拜疆的外交关系。美国可能通过外交施压、经济援助等手段,影响阿塞拜疆在国际事务中的立场,使其在涉及中国的国际议题上,难以与中国保持一致立场。在多边合作框架下,阿塞拜疆是上海合作组织对话伙伴,美国与阿塞拜疆合作,可能干扰阿塞拜疆在多边合作框架内与中国的合作,影响中国在多边合作中发挥积极作用,削弱中国在地区和国际事务中的影响力。
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