国新办举行中国经济高质量发展成效系列新闻发布会 介绍大力推进新型工业化 推动经济高质量发展情况

1月21日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”情况。工业和信息化部党组成员、副部长张云明，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青，工业和信息化部信息通信发展司司长谢存出席发布会，介绍有关情况并答记者问。

谢谢您的提问，我来回答您这个问题。2024年，我国工业经济克服外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，保持总体平稳、稳中有进，呈现出3个特点。

第一个特点是，“稳”的基础不断巩固。从行业看，41个工业大类行业中39个保持增长，电子、有色、化工、汽车等重点行业对工业生产增长的贡献率超4成。从地区看，31个省份中29个实现同比增长，增长面达到93.5%。10个工业大省平均增速为7%左右，绍兴、南昌等工业大市实现两位数增长，成为稳定工业增长的中坚力量。

三是抓发展环境优化。我们坚持进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设市场化、法治化、国际化营商环境。深入推进产融合作，进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动，推动落实加快建设全国统一大市场有关措施，合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门，推动市场化兼并重组，支持优质企业做强做大。谢谢。

谢谢您的提问，我来回答您这个问题。习近平总书记多次就“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”作出重要指示，强调要推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展新质生产力。2024年，我们大力推动产业科技创新，重点做了四方面工作。

一是加强关键核心技术攻关。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，组织实施国家科技重大专项和国家重点研发计划，统筹推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，着力补短板、锻长板、强基础，取得一批标志性成果。比如，碳纤维复合材料全球首次应用于商业化运营地铁列车关键承载部件，高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级超导电缆连续稳定供电超1000天，工业母机、仪器仪表、工业软件等领域突破一批创新性技术和产品。可以说，推进产业科技创新，做到“顶天有重器，立地有基础”。

二是强化企业创新主体地位。积极落实研发费用加计扣除政策，扩大实施“科技产业金融一体化”专项，推动在企业布局建设更多国家级创新平台，鼓励支持有条件的企业承担国家科技创新项目。目前，有效期内的高新技术企业总数已达46.3万家，规上工业高新技术企业达到16.9万家。我国已有570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4，科技领军企业在产业科技创新中的“出题人”“答题人”“阅卷人”作用更加凸显。

三是完善制造业创新体系。2024年在新型储能、微纳制造、分子药物、人形机器人、具身智能机器人等领域新布局5家国家级制造业创新中心，累计达到33家，突破关键共性技术672项，实现技术成果转化690项，孵化企业182家。为更好支撑技术迭代、工艺改进、产品创新，我们还加快布局建设制造业中试平台，全国建设制造业中试平台超过2400个，已有超过15万家规上工业企业开展中试活动。

四是做优做强科技服务业。健全孵化器管理体系，已累计培育1606家国家级科技企业孵化器，2024年新增在孵企业超1.2万家。加快建设全国一体化技术市场，2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%。同时，我们深入实施新产业标准化领航工程，2024年我部组织制定71项强制性国家标准，批准发布2259项行业标准，支持我国企事业单位牵头制定144项国际标准，标准引领产业升级作用明显提升。

下一步，我部将加强与有关部门协同配合，以产业发展需求为牵引，以企业为主体，深入推进科技创新和产业创新深度融合，提升创新体系整体效能，把科技创新这个关键变量转化为发展新质生产力、推进新型工业化的最大增量，推动现代化产业体系建设取得更多重大标志性成果。谢谢。

谢谢您的提问，我来回答您的这个问题。习近平总书记高度重视新能源汽车发展，2014年考察上海汽车集团时强调，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。过去十年，我国新能源汽车年产销量从万辆级跨越到千万辆级，产品出口到70多个国家和地区，占世界比重超六成，成为中国制造的一张“亮丽名片”。具体到2024年，我国新能源汽车产业发展取得的新成效可概括为“一个突破、三项提升”。

“一个突破”，是指新能源汽车年产销量迈上千万辆级台阶，分别达到1288.8万辆和1286.6万辆，新能源汽车新车销量在汽车新车总销量中的占比达到40.9%，连续10年位居全球第一。

“三项提升”是指产品性能、产业体系、使用便利性都得到了进一步提升。产品性能方面，车辆平均续航里程接近500公里，智能辅助驾驶、人机交互技术的快速进步让开车变得更加轻松有趣，主动悬架、智慧灯光系统等配置从高档车向大众用车普及，新能源汽车成为越来越多消费者的购车“首选”。产业体系方面，建成了涵盖基础材料、零部件、整车、制造装备等全链条、完备高效的产业体系，向全球供应了70%的电池材料、60%的动力电池。使用便利性方面，以充电服务为例，我国已建成充电桩1281.8万个、换电站4443座，形成全球最大规模充电网络，15分钟充电80%的快充技术实现量产应用。

我们也清醒地看到，新能源汽车产业面临国内竞争加剧、国际贸易壁垒高企等新形势新挑战。下一步，我们将围绕推动高质量发展，针对性采取措施，努力保持新能源汽车产业发展的良好势头。

一是加强企业技术创新。深入实施国家重点研发计划，加快突破新体系电池等关键核心技术。

二是加大市场推广力度。落实好汽车以旧换新、新能源汽车车购税减免等优惠政策，积极扩大新能源汽车消费。制定促进换电模式发展的指导意见，加力推进公共领域车辆全面电动化试点，深化重点领域推广应用。

三是提升绿色发展水平。优化“双积分”管理政策，探索开展汽车碳排放、汽车动力蓄电池碳足迹管理，推动核算标准和结果的国际互认。

四是着力优化产业生态。研究开展整车企业集团化管理，支持优势企业提质增效做优做强。规范市场竞争秩序，不断优化产业生态。谢谢。

谢存

谢谢您的提问。信息基础设施是实体经济和数字经济深度融合的先决条件。2024年，工信部统筹谋划，协同创新，围绕新型信息基础设施建设应用持续发力，加快信息通信业现代化发展，取得了积极成效。全年电信业务收入累计超过1.7万亿元，电信业务总量同比增长10%。下面，我从四个方面作一介绍。

第一，网络基础能力显著提升。建成全球规模最大的移动通信和光纤宽带网络，5G基站达到425万个，千兆用户突破2亿，实现“县县通千兆，乡乡通5G”。30年来首次批准新设6个国际出入口局，互联网骨干直连点总量达到29个。移动物联网加快从“万物互联”向“万物智联”发展，终端用户超过26亿户，“物超人”持续扩大。在用算力中心标准机架数超过880万，算力规模较2023年底增长16.5%。

第二，技术产业实力显著提升。移动网络方面，5G标准必要专利声明全球占比达到42%，轻量化5G的核心网、定制化基站实现商用。固定网络方面，空芯光纤、高速光电模块器件研制取得重大进展，400GB长距离传输、光纤到房间等新技术规模部署。卫星通信方面，“手机直连卫星”商用服务加速落地。行业企业实力持续壮大，中国电信、中国移动、中国联通进入全球前10强，9家平台企业进入全球互联网市值前30强。

第三，应用赋能作用显著提升。5G、千兆光网、算力创新应用在工业、医疗、能源等领域实现规模推广，优秀案例数分别达到13.8万、3.7万、1.3万个。全国建设5G工厂4000余家，重点工业企业数字化研发设计工具普及率达到84.1%，推动示范工厂研制周期平均缩短近30%。5G移动电话用户数突破10亿户，人口普及率超过71%，每月户均移动流量达到19个GB，智能产品应用蓬勃发展，推动形成全球最大的数字消费市场，数字消费规模超6万亿元。

第四，行业营商环境显著提升。对外开放进一步深化，在北京、上海、海南、深圳4地启动实施增值电信业务扩大对外开放试点。电子证照全面推广，发放增值电信业务经营许可电子证照2.35万张。信息通信企业数量达到17.7万家，同比增长11%，十年间增长近5倍。其中，民营企业的占比超过93%，外商投资电信企业数量同比增长31%，市场活力充分释放。

2025年，我部将继续抓好“建、用、研”，推动信息通信业发展实现三个“升级”。一是网络演进升级，完善“双千兆”网络升级政策，试点部署万兆光网，有序推进算力中心建设布局优化；二是融合应用升级，打造5G应用“扬帆”和“5G+工业互联网”升级版，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用；三是创新能力升级，加大5G演进和6G技术创新投入，适时扩大电信业务开放，推动信息通信业持续健康发展。谢谢。

消费品工业涵盖人民衣食住行、教育康养、文旅医疗等方方面面，是我国传统优势产业和重要的民生产业，目前90%以上的县域城市将消费品工业作为支柱性产业。2024年以来，我部贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”战略，协同推进消费品以旧换新政策落实，消费品行业高质量发展稳步推进，优质消费品供给能力持续提升，为工业经济稳增长、满足人民美好生活需要作出了积极贡献。

总体看，2024年，规模以上消费品工业增加值同比增长4.5%，增速高于2023年同期3.6个百分点。在新一轮消费品以旧换新政策带动下，家电领域消费增长尤为突出。例如，2024年限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长12.3%。2024年“十一”期间，国内市场彩电销售额同比增长28.1%，75英寸、85英寸电视和Mini LED电视等产品进入了更多中国家庭。超百种消费品产量居世界前列，轻工、纺织出口额均占全球30%以上，小家电、化纤、大宗原料药年产量分别占全球80%、70%和40%，人民群众多元化个性化需求不断得到满足，越来越多优质优价消费品受到世界人民的广泛欢迎。

下一步，工业和信息化部将深入实施消费品“三品”战略，不断夯实扩大内需战略的供给基础，进一步丰富百姓的消费体验感和获得感。

一是全力以赴扩内需。加力扩围消费品以旧换新政策，制定增强轻工消费品供需适配性助力扩大内需行动方案，组织实施纺织服装卓越品牌“赋新”计划，培育一批千亿级轻工纺织产业集群，支持地方创建一批传统优势食品产区和地方特色食品产业，比如大家熟悉的山西老陈醋，持续打造消费新的增长点。

二是千方百计优供给。以历史经典、时代优品、潮流新锐三个大类为重心，加快中国消费名品方阵建设，用三年左右的时间着力培育千件优质品牌，打造一批国际一流消费品企业。积极推动新能源汽车、智能家电等产品下沉到乡镇和农村，让更多优质产品走进寻常百姓家。

三是多措并举促升级。制定纺织、轻工、食品、医药等重点行业的数字化转型实施方案，推进大规模设备更新和技术改造，加快推动数字技术、人工智能在消费品工业领域的融合应用，遴选推广一批“数字三品”应用场景典型案例，培育壮大消费新业态、新场景、新模式。谢谢。

谢谢您的提问，我来回答你这个问题。习近平总书记强调，中小企业能办大事，明确指出要激发涌现更多专精特新中小企业。工业和信息化部统筹推进政策惠企、环境活企、创新强企、服务助企、人才兴企，持续擦亮“专精特新”金字招牌，推动中小企业高质量发展。2024年，中小企业经济运行稳中有进，规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点。

在政策惠企方面，2024年，我部联合有关部门、各地方推出一批高含金量的政策举措，涵盖财税、金融、校企协同、知识产权、大中小企业融通、人才引进、拖欠中小企业账款清理等多个方面，初步构建了与中小企业专精特新发展相适应的政策体系。截至2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，继续高于同期全部贷款增速。

在环境活企方面，连续6年开展中小企业发展环境第三方评估，以评促建、以评促改、以评促优效果持续显现。规上工业中小企业生产、效益均高于规上工业企业平均水平。中办、国办联合印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，解决拖欠企业账款问题的长效机制逐步健全。我部完善违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，2024年共处理投诉4.8万笔，企业获得感不断增强。

在创新强企方面，形成培育有标准、发展有支持、要素有保障的体系化培育格局。累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家，全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%，以占全国规上工业中小企业3.2%的数量，贡献了10.9%的利润。培育国家级中小企业特色产业集群300个，创造年产值7.8万亿元，同比增长9.9%。联合财政部支持66个数字化转型试点城市的3万家中小企业开展改造，分场景推广典型案例196个，促进更多中小企业“看样学样”、转型发展。

在服务助企方面，统筹建设线上“一张网”和线下“一张网”。2024年7月，中国中小企业服务网正式开通，累计为70余万家中小企业免费提供830余万次政策、招标等信息匹配。截至目前，已建成国家、省、市、县四级中小企业公共服务机构1788家。此外，在人才兴企方面，联合教育部持续开展全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，引导中小企业和高校毕业生“双向奔赴”。累计培训中小企业经营管理领军人才超过2万人。

下一步，我部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，进一步加大对中小企业的支持力度。抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，2025年再支持30个以上试点城市，新认定100个中小企业特色产业集群。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，研究设立国家中小企业发展基金二期，积极培育中小企业公共服务平台，为中小企业提供更多优质高效服务，助力中小企业专精特新发展。谢谢。

发展高科技、实现产业化是高新区的初心使命。我国目前已经有178家国家高新区，在创新能力、企业实力、产业竞争力等方面具有独特优势。面对新形势新要求，2024年，我部把“发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力”作为新时期推动高新区发展主线，加快建设一流高科技产业园区，打造产业科技创新高地。在各方共同努力下，高新区发展取得了新成效，可以用“三个高”来概括。

第一，高质量发展引领示范效应显著。2024年1—11月，全部国家高新区规上工业企业实现工业总产值28.7万亿元，同比增长4.4%，利润总额1.9万亿元，占全国比重约30%。

第二，高水平科技创新成果加速涌现。目前，全部国家高新区聚集了70%的国家制造业创新中心，80%的全国重点实验室，区内企业研发经费投入、拥有发明专利数均占全国的50%左右。凭借创新优势，国家高新区积极布局了人工智能、量子信息、生物医药等战略性方向，取得一批重大突破。例如，世界首个具身通用人工智能系统原型等原创技术、首发产品都在不断涌现。

第三，高新技术产业竞争力持续提升。全部国家高新区汇聚了全国约30%的高新技术企业、40%的专精特新“小巨人”企业，60%的独角兽企业和科创板上市企业等，培育形成了新一代信息技术、科技服务业等万亿级产业集群，六大类高技术制造业主营业务收入中，国家高新区有五类在全国的占比超过30%，已成为国家先进制造业集群的核心承载地。

下一步，我们将指导国家高新区继续做实做好“高”和“新”两篇文章，努力建设成为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区和高质量发展先行区。围绕提升产业科技创新能力，实施国家高新区新赛道培育行动，支持国家高新区布局建设一批中试验证平台和高能级孵化器，做强做大主导产业，支持区内企业积极承担国家重大科技项目。围绕国家重大区域战略，推动一批符合条件的省级开发区升级为国家高新区，支持有条件的国家高新区建设世界一流高科技产业园区，在成果转化、产业发展、企业创新、开放合作等方面，积极开展政策试点。谢谢。

好，谢谢您的提问，我来回答这个问题。工业是绿色低碳发展的主战场。2024年，我们把推行绿色制造作为推进新型工业化的重点任务，全面实施节能降碳行动，工业发展的生态底色越来越鲜亮。主要表现为“四增三降”。

第一个“增”，是指国家级绿色工厂达到6430家，实现产值占制造业总产值比重约20%，比上年增加2个百分点。这些工厂基本实现了用地集约化、原料无害化、生产清洁化、废物资源化、能源低碳化。

第二个“增”，是指预计2024年大宗工业固废综合利用率超过55%，较上年增加1.2个百分点。

第三个“增”，是指预计2024年退役动力电池综合利用量突破30万吨，同比增长33%。

第四个“增”，是指目前共有近3万种电器电子产品达到中国RoHS管控要求，也就是限制使用镉等有害物质指令，同比增长约10%。

“三降”，是指钢铁、水泥、玻璃等重点行业规上工业单位增加值能耗持续下降，工业领域主要污染物排放强度持续下降，万元工业增加值用水量持续下降。

工业绿色发展取得的成绩是在保持工业平稳增长的情况下实现的，说明推动绿色低碳发展既是高质量发展的必然要求，更是实现新型工业化必须抓住的重大机遇。比如，去年我们联合有关部门开展绿色建材下乡活动，拉动绿色建材消费约2000亿元，同比增长约10%；再比如，2024年我国新接绿色船舶订单占全球市场份额超过70%。

下一步，工业和信息化部将进一步强化顶层设计，出台政策措施，加快制造业绿色低碳发展。一手抓“存量改造”，加快传统产业绿色化升级。加强先进绿色低碳技术装备推广应用，探索建设零碳工厂和零碳工业园区，再培育一批绿色制造标杆。一手抓“增量做强”，培育壮大绿色低碳产业。出台促进环保装备制造业高质量发展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重点行业，积极拓展清洁低碳氢应用场景。做优做强绿色智算产业链，打造一批绿色智算中心。聚焦废旧动力电池、废旧光伏组件等新兴固体废物，加快健全法规政策，完善回收和综合利用体系，促进安全高效循环利用。谢谢。