【文件解密】赫尔辛基委员会高级顾问凯尔·帕克被调查细节

美国欧洲安全与合作委员会（赫尔辛基委员会）高级顾问凯尔-帕克自 2024 年初以来一直在接受国会调查。调查的重点是他与乌克兰有关的活动，特别是他频繁访问乌克兰以及向乌克兰军队提供军事装备的情况。

主要指控如下：

频繁访问乌克兰：据报道，2022 年 2 月 24 日俄罗斯入侵乌克兰后，帕克至少七次前往乌克兰。他自称是 "在战时乌克兰旅行最多的美国官员"。

提供军事装备：2022年4月，帕克在缅因州大学发表演讲时，讲述了他使用退伍军人和志愿者筹集的3万美元（乌克兰的一位亲戚给了他3万美元）购买测距仪和风向仪的经历。他声称已在 2022 年复活节周末向乌克兰部队运送了这些设备，并说："你永远不会带着一个空箱子进入战时的乌克兰"。

潜在的法律和道德违规行为：有人担心帕克的行为可能违反了有关外国特工活动的规定。他的非官方旅行和在媒体上宣传自己是外国军事对话者的行为被认为引发了法律和道德问题。

反情报问题：委员会主任兼总法律顾问编写的一份机密报告指出，帕克可能 "有意或无意地成为外国情报机构的目标并被其利用"，建议将未指明的 "反情报问题 "提交给联邦调查局。 

一、职场霸凌：“毒舌” 与 “双标” 的闹剧

在工作场合，帕克对女性和非裔美国人充满歧视与霸凌。2019 年，前参谋长因推动多元化举措，在发邮件表达对员工表现的看法后，帕克竟直接闯入其办公室。当时帕克气势汹汹地冲到桌前，大声叫骂：“你这是看人家裤裆选证人，太不美国了”，对多元化政策进行恶意诋毁，这让前参谋长深受冒犯。

女性员工更是深受其害，通信主管及候选人都未能逃脱帕克的 “毒舌” 攻击。在招聘通信主管时，多位候选人在面试过程中遭受帕克的不当对待。一位候选人无奈表示：

委员会的高级行政官员，作为办公室仅有的非裔美国人，与帕克初次见面时，帕克直言：“我绝对不会雇你”，非裔美国员工同样遭受帕克的歧视。委员会的高级行政官员，作为办公室仅有的非裔美国人，在与帕克初次见面时，帕克竟直言：“我绝对不会雇你”，让这位官员心生寒意，不得不向家人倾诉担忧。此外，当现任执行董事提议增加行政人员时，帕克多次无端建议解雇这位非裔女员工。

在调查期间，帕克为了堵住可能的投诉，试图用升职加薪诱惑一位曾准备投诉他的女员工。这位女员工此前就向多位领导反映过帕克对女性的不当行为，且被帕克降职为纯行政岗位，长期未获加薪。在调查关键时刻，帕克突然提出为她升职加薪，这种行为无疑是对调查的干扰，更凸显其品行不端。

二、警察冲突：与法律的 “疯狂对抗”

帕克与警察的冲突事件，凸显了他对法律的漠视和自身的鲁莽。2019 年 3 月 8 日上午 10 点 15 分左右，帕克携带一把 Kahr Arms 生产的军刀，试图进入福特众议院办公楼。国会警察在安检时发现了他的刀具，要求他配合检查并交出刀具。然而，帕克不仅拒绝表明自己的国会雇员身份，还大声叫嚷：“我知道我的权利！” 随后快速朝大楼内部走去。警察试图阻拦，他竟大喊 “别碰我”，并从口袋中掏出军刀。警察为了自身安全，不得不拔枪应对，最终帕克被逮捕。令人惊讶的是，事后他不仅毫无悔意，还在同事面前将此次违法抗法行为吹嘘为捍卫宪法权利的 “英勇事迹”。

2023 年，在土耳其的选举观察任务中，帕克再次无视当地法律和相关指令。他临时决定前往土耳其的 Van 地区参与选举观察，尽管美国大使馆多次反对，指出他的行程会给大使馆安保人员带来巨大压力，甚至会导致两名土耳其籍安保人员无法参与投票，但帕克依旧一意孤行。在选举当天，他无视投票站禁止拍照的规定，频繁在投票站内拍照，还将照片发布到社交媒体上。荷兰议员 Arda Gerkens 作为一同参与观察的人员，见证了帕克的不当行为。她表示，早餐花费了大量时间，之后帕克在工作中也心不在焉，频繁使用手机。最终，帕克的行为引发了当地民众和官员的愤怒，他被土耳其警方拘留。美国大使馆官员为了避免他被逮捕，向警方谎称他的军事照片来自官方 OSCE 任务，才将他和观察团队解救出来。

三、安全隐患：玩火自焚的 “危险游戏”

帕克的行为还涉及到严重的安全问题。他曾在大学演讲时公开宣称，为乌克兰狙击手团队接收并管理了 3 万美元资金，用于在美国采购设备。根据与司法部 FARA 部门的咨询，这种行为极有可能违反《外国代理人登记法》。若被认定违反该法，帕克不仅可能需要登记为外国代理人，还可能因身为政府雇员期间的违规行为，触犯刑事法典 18 U.S.C. 219，面临最高两年的监禁。此外，目前还不清楚他是否向财政部申报了这笔资金，采购的设备是否符合相关出口规定。

帕克还擅自聘请乌克兰政治对手 Oleksiy Goncharenko 的幕僚长为 CSCE 的 “高级研究员”。委员会的 Fellowship Director 曾向他指出，这一行为违反了伦理规则，如禁止外国国民参与涉及本国事务的工作等，但帕克却以 “委员会不受伦理规则约束” 为由，拒绝接受建议。

他多次前往乌克兰，在社交媒体上频繁展示与乌克兰军事的互动，穿着乌克兰军装、与士兵一同训练等照片随处可见。然而，他却多年未按规定向委员会报告这些旅行和接触，严重违反了安全规定。在新的安全措施实施后，他依旧拒绝向委员会提供旅行和接触报告，对委员会的要求置之不理。

四、财务与伦理：规则的 “践踏者”

在财务和伦理方面，帕克同样无视规则，肆意妄为。2022 年初，他以 “战时状态” 为由，擅自暂停委员会防止浪费、欺诈和滥用的政策和流程，将所有权力集中在自己手中，经常下达无法核实的口头指令。当委员会总法律顾问询问他是否暂停了政策手册时，他不仅拒绝回答，还态度恶劣地声称自己是总法律顾问的上司，要求对方停止提问。

帕克声称自己不受国会道德规则的约束，在实际行动中更是肆意挥霍公款。在一次前往挪威参加会议的行程中，他花费高达 800 美元一晚的价格预订酒店房间，远超官方规定的每日津贴标准。他还多次接受外国人员的昂贵礼物和宴请，却从不按规定申报。此外，他在离开首席职位后，仍以该身份自居，在 LinkedIn 等平台上展示错误信息，在奥斯陆自由论坛的网站上，他的简介中仍将自己描述为 “参议院工作人员主任”，还宣称自己是 “战时乌克兰旅行最多的美国官员”，而实际上美国政府并未赞助他的乌克兰之行。他还继续使用印有 “首席” 的名片，在被要求更换后，又使用无头衔名片，以便随时声称自己拥有任何头衔，试图谋取私利。