中国信通院联合产业界共同发起一体化政务大数据体系生态共建行动倡议

2024年12月18日—12月19日，大数据技术标准推进委员会以“数据重塑价值智能链接未来”为主题，在北京举办了为期两天的“2024数据资产管理大会”。政务大数据论坛于2024年12月19日成功召开，本次论坛上，中国信通院联合科研院所、央国企与技术企业等产业侧单位，共同发起“一体化政务大数据体系生态共建行动倡议”。

为全面支撑推进全国一体化政务大数据体系建设，夯实政务数据资源供给质效，助力政府侧一体化政务大数据体系建设“八个一体化”各项任务落地见效，中国信通院联合产业界共同发起“一体化政务大数据体系生态共建行动倡议”。中国信通院云大所大数据与智能化部主任姜春宇、清华中国电子数据治理工程研究院研究员傅建平、联通数据智能（杭州）有限公司数字政府产品部总经理康晓宇、东软集团股份有限公司数字政府研究院副院长许强、阿里云计算有限公司智能央部及北方大区副总经理李荣波、云赛智联股份有限公司仪电智慧城市设计研究院常务副院长陈正伟、中电信数政科技有限公司咨询规划部总经理白亮、腾讯云数字政府行业线总经理赵明君登台共同宣读倡议书。本次倡议活动于2024年数据资产管理大会政务大数据论坛举办。

倡议背景介绍

2022年国办印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》（国办函〔2022〕102号）提出，要在2023年年底初步建成全国一体化政务大数据体系，到2025年底构建更加完备的全国一体化政务大数据体系；2024年国家数据局等4家单位联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（发改数据〔2024〕660号）再次提出，要关联贯通政务数据资源，推进城市重点场景业务数据“按需共享、应享尽享”。

为全面支撑推进全国一体化政务大数据体系建设，夯实数据资源供给质效，跟踪掌握政务数据行业发展建设进程，中国信通院云计算与大数据研究所依托中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601），联合清华大学、联通数据智能（杭州）有限公司、东软集团股份有限公司、云赛智联股份有限公司、阿里云计算有限公司、华为云计算有限公司等近40家行业企业推进构建《一体化政务大数据体系能力成熟度评估模型》（GDMM）标准，2024年，中国信通院协同相关行业单位启动了GDMM标准在省级地区、直辖市地区、行业部门等单位的试点贯标工作。

在评估过程中我们注意到，一体化政务大数据体系布局宏大，覆盖“1+32+N”架构全局，及“八个一体化”等多项重点任务，是一项长期且需持续迭代精进的工作任务。不同地区、不同行业因其不同的资源禀赋、发展基础和业务特色，在一体化建设管理的目标规划和实施路径上存在差异，由此带来发展阶段和成果效益方面的差异，亟需通过标准构建生态共识基础。随着政务数据在支撑城市数字化转型和公共数据开发利用过程中的效用愈发显著，我们呼吁凝聚产业合力，提升行业协同意识，共同推进政务数据的一体化建设发展。

-倡议书内容-

为贯彻落实《全国一体化政务大数据体系建设指南》相关工作要求，我国正加快构建更加完备的全国一体化政务大数据体系。我们看到，一体化政务大数据体系覆盖全面、布局宏大，需要久久为功，持续推进。我们呼吁凝聚产业合力，提升行业协同意识，通过标准构建生态共识基础，共同推进政务数据的一体化建设发展。为此我们倡议：

1.标准引领，凝聚共识。积极推进一体化政务大数据体系相关标准体系建设，鼓励通过试点贯标等方式推进GDMM系列标准不断校准和完善。鼓励建立健全标准规范体系，赋能一体化政务大数据体系长效运营。

2.案例互鉴，共举标杆。构建优秀案例共享互通机制，依托“星河案例”“工作简报”“案例集”等形式汇聚产业优秀做法，鼓励围绕高效办成一件事、数据直达基层等重点任务积极推进方案创新，为产业提供标杆参照。

3.知识共建，洞悉增量。定期跟踪产业动向，系统性梳理关键核心技术、典型应用模式和建设管理方法论，鼓励积极沉淀政务数据相关行业知识和成果，协同推进相关研究报告的组织编制及定期更新，深入探索政务数据在赋能城市数字化转型和数据流通交易中基础性作用。

4.技术创新，共创生态。积极探索新技术在政务领域的应用创新，鼓励在政务数据、智能办公、智能辅助决策、领导驾驶舱等领域开展大模型相关技术应用，鼓励积极开展政务数据空间应用创新，拓展政务数据的流通利用新模式。

5.协同发展，增进交流。鼓励一体化政务大数据体系建设相关单位间加强协同合作，依托赛会活动、研讨沙龙、案例分享等形式，建立常态化共享交流机制，洞悉政务数据发展的核心需求和关键问题，助力数据资源一体化统筹管理。

6.以评促建，弥短彰效。积极探索运用第三方评估评测等形式助力各相关单位推进问题诊断和效益评价，鼓励以联合专家组、联合评估组等形式，协同推进GDMM系列标准建设，积极构筑一体化政务大数据体系产业协同推进新局面。

7.开放共享，合作共赢。各机构秉持开放合作的精神，在确保数据安全的前提下，推动政务数据资源的高效整合与利用。鼓励社会力量参与政务数据的开发利用，共同构建开放、合作、共赢的政务数据生态体系，为数字政府建设和经济社会发展注入强劲动力。

我们愿意在以上倡议基础上与各方开展和深化一体化政务大数据体系相关交流合作，我们呼吁有意参与一体化政务大数据体系生态共建行动的政府单位、企事业单位通过协议、安排等形式呼应上述倡议。欢迎行业协会、社会团体等各主体支持本倡议。

新的一年，CCSA TC601愿与行业携手一道，持续推进一体化政务大数据体系建设，凝聚产业力量联合推进标准、研究报告、案例征集等相关工作，共创政务数据繁荣生态，共举政务数据行业发展新蓝图。

欢迎对政务数据感兴趣的单位与我们联系！