【报告】赛博研究院：数字服务税的全球兴起与趋势挑战

数字经济已经成为全球经济社会发展的新引擎，越来越多的跨国科技企业凭借强大的创新能力、用户资源和平台效应，在为企业自身以及全社会创造着巨大的商业价值的同时，也对基于传统经济模式构建的全球税收体系 形成巨大的冲击和挑战。对此，一些国家和地区掀起了对大型科技企业征收数字服务税的热潮，欧盟、G7、OECD等也将数字服务税议题纳入政策议程中，数字服务税成为全球数字经济发展的热点议题。其背后是对当前全球数字经济产业链、供应链、创新链以及利益竞争格局的反映，法国等出台数字服务税的重要目标是推动全球范围数字经济规则的调整、争取全球经济治理权与博弈权、推广欧盟互联网监管的理念。然而从目前来看，多个国家开始探索并实施的单边数字服务税收政策也将带来诸多问题：一是数字服务税条款制定存在客观限制，针对“用户IP地址确认”“用户参与创造价值”等存在较大争议和技术难题；二是给数字企业带来较高的合规成本问题；三是数字服务税的征收可能使得消费者成为最终买单方，影响其切身利益；四是缺乏协调的单边措施无疑给全球形成统一的应对措施增加了很大的不确定性；五是或掀起贸易保护主义风潮，加剧全球数字经济地缘政治化。可见，数字服务税是对全球数字经济治理规则一次重大调整。当前，各国政府正面临着“双螺旋困境”：即在鼓励创新与深挖经济潜力的同时，如何避免市场分裂并保证竞争公平。因此。如何构建一个适用于数字时代优化 营商环境需要的税制，实现国际税基的合理分配成为迫在眉睫的问题。对此，我国可从以下几个方面加强探索：一是护航企业出海，积极参与国际数字经济税收规则制定；二是重视前瞻研究，构建完善适应数字经济发展的税收体系；三是加强布局试点，探索适合我国数字服务税的建设方案。点击下方“阅读原文”，下载报告原文。版权声明本报告版权属于出品方赛博研究院所有，并受法律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观点的，应告知出品方，并注明来源。违反上述声明者，出品方将追究其相关法律责任。联系方式：[email protected] 原文始发于微信公众号（赛博研究院）：【报告】赛博研究院：数字服务税的全球兴起与趋势挑战