网络空间的新较量：解析美国对华发起的数字冷战

2007年的战略任务清单列出了监控目标国家，并在第J项任务中述及了新型战略技术。信号情报应能保护关键技术以及军事、经济和社会效益。2013年10月，法国证实，美国国家安全局监控法国企业，重点目标之一是全球主要的电缆、路由器和数据中心制造商——美法联合集团阿尔卡特-朗讯公司。《战略任务清单》中列出美国国家安全局需要持久监控的6个国家是中国、朝鲜、伊拉克、伊朗、俄罗斯、委内瑞拉。

在经济核心领域，某些网络攻击的背后是监控、窃听和操控技术。斯诺登事件对美国电信和计算机行业相关企业产生了切实的影响、外国公司则因此获利。例如，网络设备制造商思科公司报告称，在中国和墨西哥的销售额下降18％，在巴西的销售额下降25％，在俄罗斯的销售额下降30％。2013年，信息技术及创新基金会预计，活跃于云计算领域的美国公司在未来3年内或将损失215亿至350亿美元的收入。

根据斯诺登泄露的信息，中国确信其通信系统正受到美国的监视。2013年6月，中国的华为、大唐和中兴公司发现，美国国家安全局入侵互联网路由器并访问了数千台电脑。不久之后，中国移动（拥有7.35亿用户）、中国联通（拥有2.58亿用户）和中国电信（拥有1.72亿用户）获悉，美国国家安全局监听了电话通信并窃取了短信数据。一直以来，中国常常被指责开展网络间谍活动，而美国则公开宣称不搜集经济情报，俨然一副受害者形象，而这事使山姆大叔在国际社会上的信誉瞬间崩塌。

在工业方面，美国政府对中国公司施加了各种商业限制，比如美国思科公司的两家竞争对手——华为和中兴就受到了这种待遇，它们被指通过后门程序开展间谍活动，”但事实上，美国情报部门常常针对中国，美国国家安全局曾渗透到华为总部的计算机系统，并窃听其公司高层信息。美国国家安全局入侵了该公司深圳总部的服务器。此外，通过该公司销往第三方的设备也能轻易地实施监控。国家安全局挖出了中国的重要客户，他们往往避开美国的技术，是美国的高优先级的监视目标。

2014年3月，在距离中国国家主席习近平访问欧洲数日之时，米歇尔·奥巴马与其女儿出于人道主义目的，向《纽约时报》透露，中，而前者常常被怀疑通过其出售的路由器开展网络间谍活动。《明镜》和《世界报》转载了此报道。习近平在海牙核安全峰会上与奥巴马会面，中国外交部发言人洪磊也敦促美国停止这种入侵行为并给予明确的解释。中美双方陷入了不断升级的“数字冷战”之中。面对北京的抗议，奥巴马政府声称美情报行动仅是出于国家安全这一正当目的。

美国国家安全局感兴趣的当然还有其他领域。信号情报工作往往需要满足外交、政治、军事、经济、科学、工业、社会乃至反情报等多个问题交织产生的需求。目标清单无穷无尽，有时甚至令人惊讶。全球性监视无法停止，2008年至2011年，美国国家安全局和英国政府通信总部锁定的对象包括了60多个国家的上千个组织或个人。全球局势紧张，竞争加剧，企业网、云计算、自携设备（BYOD）、社交网络发展迅速，网络活动激增，这些都将可能导致间谍活动的进一步泛滥，经济领域尤其如此。间谍活动具有高入侵性，不尊重联盟协议，损害外交关系，对互联网治理构成了挑战。

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