为公众带来更好服务体验——2024数字政府评估大会在京召开

12月19日，由中国电子信息产业发展研究院指导、中国软件评测中心主办的“2024数字政府评估大会”在北京召开，大会主题是：为公众带来更好服务体验。

中国电子信息行业联合会副会长兼秘书长 高素梅，中国电子信息产业发展研究院党委委员、副总工程师孙远航出席会议并致辞。中央党校教授、国家信息化专家咨询委委员汪玉凯，北京大学政府管理学院教授、博士生导师马亮，交通运输部政策研究室主任刘鹏飞，福建省数据管理局副局长廖凯，宁波市数据局副局长陈宏晓，成都市城市运行和政务服务管理办公室党组成员、副主任曹中轩，泉州市政府办副主任丁良辉等专家围绕数字政府、政府网站建设等做主旨演讲。中国日报网、大汉软件、拓尔思、龙讯科技、网景盛世、顶尖政搜等机构技术专家对数字政府、政府网站建设领域主流应用技术做了生动演示与讲解。会上，中国软件评测中心副主任吴志刚发布了2024年数字政府服务能力评估结果，中国软件评测中心数据治理中心副主任王闯发布了第二十三届政府网站绩效评估结果，中国软件评测中心评估组负责人王庆蒙发布了政务微信公众号调查评估和政府网站搜索用户需求分析两项专题报告。

今年数字政府服务能力评估主要从管理保障、平台支撑、数据赋能、服务成熟、治理精准、公开透明和社会满意等7个维度设计相关指标。今年评估重点关注四个方面内容：

一是各地落实国家相关政策要求、工作任务情况；二是关注各地基于用户需求的创新应用场景设计建设情况；三是关注各地数字政府建设给人民群众带来的沉浸式新体验，四是进一步加强对各地优秀创新案例的征集和宣传。

评估结果显示，2024年我国数字政府建设持续稳步推进、成效显著。具体表现可以用：“全、新、实、暖”四个字来概括。

“全”——数字政府建设更加全面。

2024年我国省级和重点城市数字政府服务能力水平依然呈现持续稳步提升趋势，整体实现全面进步。数据管理机构全面建立，规划设计全速实施，在政务服务、经济调节、市场监管、社会管理、生态环境治理等领域的数字化履职能力全面提升。

“新”——更加注重运用新技术、新场景。

评估发现，当前很多地方积极运用新技术、探索新场景，通过技术融合、业务融合和数据融合，为数字政府建设全面发展提供创新方案。

“实”——更加注重实用性、实效性。

2024年评估发现，当前各地持续深化数字政府建设改革，强化数据赋能，创新行政管理和服务方式，在政务服务、社会治理数字化履职方面，更加注重实用性、实效性，贯彻落实中央关于持续整治形式主义为基层减负重要部署，切实为基层减负赋能增效。

“暖”——数字政府服务更加暖心。

2024年评估发现，各地纷纷围绕“高效办成一件事”重点事项清单，有序推进关联事项集成办理，很多地方能够利用大数据、人工智能等技术面向个人、企业提供免申即享、惠企政策精准直达、智能秒批等主动性、智能化的服务。不少地方从企业、群众视角出发，积极推出暖心、贴心的实践服务。

中国政府网站经过二十多年的发展，信息公开、办事服务、互动交流等三大功能定位趋于成熟，但随着数字政府建设的深入推进，重信息发布轻数据应用、基于用户视角的融合发展不够、智能化水平不足、网站信息价值体现不充分等问题日益凸显，因此自2022年以来，中国软件评测中心坚持“找得到、看得懂、用得好、办得成”的基本原则，按照资源汇聚、数据应用、资源融合、资源传递、诉求响应、安全和运维保障等6大能力设计新的评估指标体系，引导政府网站新的发展方向，并且取得了明显的成效，优化融合发展开始加速。

通过指标优化，今年评估重点关注四个方面，一是关注政策文件库、便民服务、业务专题等资源的规范汇聚；二是关注政府网站数据应用能力的持续提升；三是关注城市和区县政府网站资源融合能力的提升；四是聚焦人工智能在政府网站中的应用。

通过本次评估主要发现四个方面的特征：

第一个特征是持续规范汇聚政务信息资源，主要表现在三个方面，一是，地市级以上政府网站中超过一半的网站建设了政策文件库，部分部委和省级政府网站不仅涵盖本级政策文件而且汇聚了下级单位的政策文件，实现了分类分级、集中统一、共享共用、动态更新的四大功能，方便用户查询，辅助政府决策。二是，除依申请政务服务资源之外，更多的政府网站以部门为单位梳理提供在线查询、在线预约、在线缴费等便民查询和应用服务，使政务服务资源更加丰富。三是更多网站围绕年度重点工作和公众关切设置专题专栏，以人民群众喜闻乐见的形式，汇聚各类型政务信息，紧密围绕用户需求精准推进政务公开工作。

第二个特征是持续释放政府网站数据潜能，主要表现为两个方面 ，一是更多政府网站开始挖掘已汇聚的信息资源，根据用户需求进行数据加工与分析，打造更实用的数据产品和服务。二是更多的政府网站持续加强网站运维数据的加工和分析，为政府部门、政府网站等内部用户提供更加科学的辅助决策支撑。

第三个特征是网站融合发展的步伐逐渐加快。更多网站开始注重融合发展，基于用户视角的沉浸式、情景式融合栏目的数量和质量稳步提升。

第四个特征是人工智能技术促进政府网站新发展，主要表现为两个方面，一是更多网站加快应用人工智能技术提供智能搜索，智能化、场景化、融合化的搜索功能更加广泛，真正实现了“搜索即服务”，有些网站还积极探索搜问一体的服务新模式，促进网站的扁平化发展。二是更多网站利用大模型和自然语言等人工智能技术提供AI问答机器人，让用户真正实现“随心问、满意答”，破解传统问答机器人“问不到”、 “答不准”的问题。

基于本次数字政府服务能力评估结果，我们深入剖析了当前数字政府建设的优势与挑战，为进一步优化升级、促进效能提升，针对性地提出以下五点建议，以期为数字政府的长远发展提供参考与指导：

一是持续强化统筹协调推进机制建设；二是加快完善数字政府标准规范体系；三是强化数字政府系统化整体性建设；四是构建人员素养和技能培训体系；五是强化数字政府建设监管。

基于本次政府网站评估结果，我们充分分析总结当前我国政府网站建设的现状，针对性地提出以下工作建议：

一是强化政府网站主管单位的管理职责，加强部门之间、平台之间的协同融合；二是促进政府网站运维运营模式转变，以数据驱动政府网站服务水平提升；三是加强政府网站人才队伍建设，尤其是基层政府网站人才队伍的稳定性；四是建立健全已公开信息管理规范，防范信息汇聚、关联引发的风险；五是持续推进政府网站资源融合服务建设，助力政务服务提质增效；六是加快人工智能技术在政府网站中的应用，引领政府网站创新发展。

登录以下渠道了解详细评估结果：

官方网站

中国软件评测中心：

https://www.cstc.org.cn

赛   迪   评  估：

https://www.ccidegov.cn

数字政府评估公共服务平台：https://dgservice.cstc.org.cn

官方微信公众号