评论 | 以算法治理推动网络空间健康发展 - 新鲜讯息

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文 | 九三学社浙江省数字经济专委会副主任、浙江省杭州市滨江区政协委员周明耀

2024年11月12日起至2025年2月14日，中央网信办、工信部、公安部、国家市场监督管理总局开展的“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动，目标以技术手段、算法治理推动网络空间向着更加透明、健康的方向发展，可谓民心所向。

首先需要明确的是，此次专项行动不是为了“杀死”互联网行业或算法平台，不是为了处罚而处罚。互联网行业是科技发展的领头行业，是新质生产力的代表。算法作为一种技术，本身是中性的，但平台信息通过算法的倾向设计可产生不同的内容推送，围绕“算法成了算计”“把人拿捏得死死的”等话题已经在社会上开展了旷日持久的讨论，若不及时整治则容易让公众走进信息茧房，走向意见极端。专项行动的出台是为了避免算法野蛮生长、避免劣币驱逐良币、避免忽视社会矛盾，故建议专项行动在企业自查自纠阶段即明确告知要求，尽量厘清检查手段和方式。

重点深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。在信息传播过程中，网络用户形成了意见小群体，在此基础上，持有相似情绪、态度和观点的网民再次形成一个个网络小群体，进而隔绝了与自己不同的意见，形成了信息茧房现象。我们日常都会遇到这样的情况：经常浏览某类话题，平台推送的内容就会越来越同质化，成为典型的诱导沉迷问题。从网络社交媒体平台的角度来说，避免由于算法而形成的意见极化，可通过定期访谈App用户、检查是否对用户打标签等多元化方式，确保不在长时间对同一用户推送高度同质化内容，不强制要求用户选择兴趣标签等。从平台用户角度来说，不妨时不时有意地换换浏览话题，避免自己的页面信息同质化。

提升榜单透明度，打击操纵榜单行为。今年11月，央视新闻曝光了一起针对虚假转发、评论、点赞的网络乱象。在一些购物平台上，以“增加点击量”为关键词进行搜索沟通后，有不少商家公然售卖社交媒体推广服务，无论是增加粉丝，还是使用专门的软件进行批量转发、点赞、评论，将客户指定的内容推上热搜，或者是给网络直播间营造人气，增加观看量，不同的平台、不同的项目都有非常详细的报价。这是典型的网络水军操纵热搜榜单行为。而这类行为不仅会严重误导用户获取信息的客观性，也会建立起一套虚假议程，以操纵用户的关注点。相关部门应当建立检查机制，基于《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等规定，与网络社交平台进行精准对接，通过明确要求保留并提交榜单日志给相关部门，并由相关部门对日志进行检测，确保榜单公正性和客观性，同时，也可以要求平台公司完善账号检测识别技术，降低榜单被技术手段操纵可能性。

深入治理利用算法实施大数据“杀熟”问题。此次专项行动提出，严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。大数据“杀熟”不仅对市场公平性造成严重冲击，还削弱了消费者对大数据技术的信任。公平竞争是市场经济的基石，而“杀熟”行为通过技术手段人为制造价格不平等，扭曲了市场竞争规则，影响了资源的合理配置。也让消费者对数据隐私和企业伦理产生怀疑，引发对整个行业的政策监管压力。有关部门应当依据个人信息保护法以及消费者权益保护法实施条例等规定，进一步完善监管检查机制，明确要求各网络平台对待相同货品不得对新老客户的定价存在差异化，通过明确要求保留并提交商品出售日志给相关部门，由相关部门定期对日志进行回溯检测，确保规定得以落实。

此外，在治理的同时，还应落实算法安全主体责任。建议各算法平台尽快组建算法安全治理团队，该团队定期向社会各界发布工作内容和取得的成绩。加强算法平台所使用的数据的溯源要求，定期检查数据来源。同时，落实算法平台员工针对算法机制、数据安全等相关知识的定期学习和考试，通过持证上岗方式加强思想和法规意识建设。

（来源：人民政协报）

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