2025年美国国防授权法案主要条款及对我影响

2025财年国防授权法案的资金规模达到8950亿美元，资金的分配涵盖了广泛的领域，包括加强美国在印太地区的存在、为军队加薪、资助建造7艘新舰艇以及巩固国防工业基础等。

此外，法案还特别为“太平洋威慑倡议”授权756亿美元，比提出的预算金额高出57亿美元。

在印太地区，美国通过构建与地区盟国之间的双边联盟、美英澳“奥库斯”三边联盟以及美日印澳“四方安全对话”机制等，形成了复合联盟关系架构，旨在加强区域安全合作。

美国国防军事资金增加：2025国防授权法案大幅增加国防开支，包括在之前的预算请求的基础上增加 250 亿美元的国防营收。这笔资金旨在通过增加船舶、飞机和车辆的采购来提高战斗力。

据《华尔街日报》报道，它授权 20 亿美元用于“太平洋威慑倡议”，这是授权用于军事建设的 175 亿美元中的很大一部分。它授权建造一艘核动力潜艇和三艘导弹驱逐舰，作为 335 亿美元扩建造船授权的一部分，以及 92 架战斗机。

太平洋威慑倡议 （PDI）：2025财年的太平洋威慑倡议（PDI）计划通过一系列具体措施来增强美国在印太地区的军事实力和存在。

2025财年PDI获得约99亿美元的预算，较之前有所增加。重点投资于建立弹性的分布式基地，以提升美军在印太地区的行动灵活性和生存能力以及开发先进的导弹预警和跟踪系统。

特别拨款用于改善关岛的防御基础设施，以强化其作为前沿作战基地的战略地位；增强物流能力，包括预先部署设备、弹药、燃料和其他物资，确保在紧急情况下能够迅速部署；增加对联合演习、训练、实验和创新的需求，以提高美军及其盟友的战备状态，包括敏捷战斗部署和分布式海上行动等新作战概念；采取措施加强印太地区盟友的防御能力，确保美军及其伙伴之间的互操作性；为部署无人和自主系统提供资金，对印太地区各基地的军事基础设施进行重大投资，以支持增强其作战能力。

加强印太防御能力

该立法强调通过印太安全援助倡议（Indo-Pacific Security Assistance Initiative）等倡议加强与地区伙伴的联盟，使美国能够向盟国提供国防物品和服务。

法案强调了加强与区域合作伙伴联盟的重要性。通过加强与日本、韩国和澳大利亚等盟国的军事合作。

2025 财年的《国防授权法》（NDAA） 包括在印太地区资助的几个具体军事建设项目，特别是在太平洋威慑倡议 （PDI） 下，以下是主要重点军事建设项目和资金分配：

1、关岛导弹防御增强：美国防授权法专门为关岛的导弹防御计划拨款 3.932 亿美元，鉴于该地区容易受到各种导弹威胁，包括弹道导弹和高超音速导弹。

2、夏威夷项目：军事建设资金的很大一部分用于夏威夷的项目，总额超过 15.5 亿美元，包括：

• 1.15 亿美元用于升级惠勒陆军航空场的飞机维修机库。

• 2.04 亿美元用于升级海军陆战队基地的飞机维修机库和停机坪。

• 6600 万美元专门用于美国印太司令部项目。

3、关岛的海军陆战队布拉兹大本营 （MCBCB）：马中浸信会批出两份总值 1.22 亿美元的建筑项目合约：价值约 7840 万美元的腐蚀修复设施，旨在承受关岛的环境条件。一座耗资约 4430 万美元的两层教育中心，旨在为驻扎在关岛的海军陆战队员及其家人提供教育和家庭服务。

4、能源弹性计划：NDAA 包括 6.36 亿美元用于能源弹性和节约投资计划，该计划支持对该地区军事行动至关重要的能源基础设施改进。

5、基地运营和安装服务支持：资金用于 Army Kwajalein 环礁基础设施的修复和现代化改造，确保设施符合当前标准并能够支持正在进行的军事行动。

对我进行遏制（略）

对台军售规划：台媒CNA报道称，美国立法者已提议价值高达 3 亿美元的军事物品和训练，以在 2025 财年 NDAA 中支持台湾。

美军人事问题：该法案还提出解决了人事问题，通过授权为初级入伍军人加薪 14.5%，并支持为所有其他军人加薪 4.5%，提高军人的薪酬。通过批准总统提出的住房维护账户请求拨款 9.54 亿美元和拨款超过 5.69 亿美元建造新的家庭住房单元来改善住房。通过增加为国防部工作的医生和护士的数量，确保军人获得医疗服务。增加托儿服务的机会，投资超过 1.76 亿美元用于建设新的托儿中心。

支持以色列：宣布美国的政策是确保以色列有足够的能力来抵御伊朗、哈马斯和真主党并部署美国民警卫队部队提供全额资金，以支持西南边境的边境巡逻活动。

• 授权为美以反隧道合作提供大量资金。

• 授权4750 万美元用于美国和以色列在人工智能、c-UAS 和电子战等新兴技术方面的合作。

• 授权为美以导弹防御合作提供全额资金。

• 禁止美国防部使用或引用来自哈马斯和其他恐怖组织的伤亡数据。

• 禁止在美国防部销售任何已经或正在从事反犹太主义 BDS 工作的实体的商品。

重点提升网络情报能力：美国认识到网络能力在现代战争中的重要性，美国国防授权法案指示在美国防部内建立专门的网络情报中心。此举旨在增强美军应对网络威胁的能力。

具体内容参考在地缘信息知识星球分享的《美国国防授权法案2025网络情报能力建设分析及我国应对策略》。