开源情报|国际动态|浅要分析特朗普胜选后对华政策趋势——贸易、军事部分

本文将根据“共和党党纲”、“47号议程”和“2025计划”三份文件浅析接下来以特朗普为核心的共和党执掌美国核心权力后，美国政府将采取的军事和贸易政策的趋势预判。

当下军事热点地区中，美国迫切想干预的只有三个地区，分别是俄乌、巴以和台海地区。值得一提的是，虽然是特朗普赢了大选，但是权力交接需要时间，特朗普即使有了翔实的行动方案，实际执行阶段也不会进展迅速。明年一月份特朗普才能正式行使总统权力，考虑到清除异己、安插亲信、巩固政权的时间，美国正式采取军事行动的时间不会早于2025年六月。

接下来俄乌战场局势会经历“冲突升级→战争暂停→谈判→结束战争”四个阶段。虽然“47号议程”明确指出，特朗普上台的24小时内结束俄乌冲突；“2025计划”也提出了恢复欧洲的和平，让欧洲承担更多的经济开支而非军事开支。作为特朗普坚定追随者的万斯则更加激进，他提出撤出所有对乌克兰的投资，泽连斯基应该立刻割地（乌东四州）求和。但是目前白宫还掌握在民主党手中，拜登还是实际意义上的美国总统，而拜登是明面支持乌克兰的。所以在大选结束到特朗普正式掌权这段时间内，拜登一定会加快军工厂的生产计划、提前军备交期，甚至不排除和五角大楼会谈，从国际上购买一批军火支援乌克兰的可能性。这段时间里俄乌战场的冲突会持续升级，只有等特朗普正式掌控白宫后，俄乌双方才会进入战争暂停状态。

对于台海问题，特朗普从未有过明确表态，既不计划与台湾有经贸往来，也不打算武力干涉台海局势。考虑到2016年的台海危机，特朗普在不知情的情况下被军部排除在决策圈以外，差点酿成大祸来看，本次执政，特朗普会换掉一大批曾经对他阳奉阴违的驻日、韩美军基地的负责人。由于特朗普一直奉行门罗主义，上任后大概率会逐步轮换亚太地区的将军，然后以国家主权和地区安全作为筹码，威逼日、韩、菲等国家上交资源换取美军的驻守保护。亚太地区的美军普遍没有和中国进入热战的预案，所以在美军军头轮换后，驻军规模会逐步缩减，仅维持最基本的体面份额。

不同于俄乌和台海这两个单纯的地缘政治问题，巴以问题是宗教问题，特朗普是坚定的基督徒，上一任中就不顾阿拉伯世界的反对将美国驻以色列大使馆搬到了“圣城”耶路撒冷，挑衅了所有的阿拉伯国家。现如今参议院、众议院、最高联邦法院都明确表态支持特朗普，特朗普已经成为事实意义上的“第二个罗斯福”，那么为了进一步巩固权力、增加个人威望，在政教共存的美国，不难推测特朗普下一步将自己打造成宗教领袖的地位，特朗普甚至可能会前往梵蒂冈接受教宗的加冕。为了获取全世界基督徒的支持，特朗普会动用一切可动用的资源支持以色列接下来的军事行动，俄乌战场削减的军费和装备、亚太地区撤回的美军都会被投放到巴以战场上。而且战火不会这么轻易熄灭，伊朗、埃及、黎巴嫩、阿拉伯等国家早就因为一系列政治事件仇视特朗普，如今特朗普公开支持以色列，主动加强中东战争烈度，那么下一次中东战争正式打响就为期不远了。

关于贸易政策需要首先明确一点的是，特朗普已经不是八年前的传统型商人，而是在民主党和共和党党争漩涡中挣扎过的政治型商人。相比于上一次执政时的直楞和幼稚，在万斯和苏珊·威尔斯的帮助下，特朗普此次出招会更加的隐蔽和精巧。

可以显而预见的是，特朗普上任第一件事就是取消中国的“最惠国待遇”。简单来说，美国不会再在贸易领域上对中国保守退让，最直白的方式就是增加关税。目前美国的平均进口关税是2%，而中国是7%，根据《特朗普互惠贸易法案》的第三条款，那么不久的将来，美国的对华关税会逐步提升至7%，“47号议程”的计算显示，新关税法案实施后，美国对中国（大陆）的贸易逆差将下降17%、对中国台湾的贸易逆差将下降59%、对欧盟的贸易逆差下降15%、对印度的贸易逆差将下降88%。不难看出，特朗普提高关税壁垒，波及最广、影响最深的并不是中国，而是美国的盟友。至于网上一直传得沸沸扬扬的所谓“对华60%关税”，不过是今年年初特朗普接受专访时的“胡言”，并没有写进任一章程中。对于中国出口为主的大型企业而言，目前最优解是尽快出海建厂，赶在美国本土的制造业成长起来之前，利用好自己的成本优势和规模效应，尽可能的抢占行业话语权和市场份额。

除了关税手段，特朗普还会针对中国发展快速的某些产业进行打压，最明显的就是新能源行业、精密电子产业。“2025计划”中明确表示，将禁止中国一切新能源汽车、无人机、超高功率充电桩等产品进入美国，同时减少稀土资源、低端合成类药物、电子元器件、军事零件等产品的进口，这套组合政策旨在降低美国工业品类对中国供应链的依赖。对于跨境电商行业，特朗普也计划取消小额豁免政策（即取消800美元以下产品的豁免关税），这对包括eBay、亚马逊在内的跨境电商巨头是一个不可忽视的风险点。特朗普本人偏爱传统能源而非新能源，“2025计划”中也有关于全美挖掘油气矿产的计划，包括批准新的炼油厂、建造新的发电厂和开凿新的矿场。结合特朗普的“美国优先”政策，特朗普可能会出台限制盟友间天然矿产出口的政策，比如澳大利亚的铁矿石、英国是煤炭和石油、加拿大的稀有矿物和油砂，特朗普会对这些自然资源给予政策优惠，加大进口。但是中国也亟需这些资源，可以预见接下来四年，中国的进口环境会面临相当激烈的竞争。

除了实体贸易方面，特朗普也提出要加快与中国金融产业的脱钩。“47号议程”核心章节提出，要全面禁止中国资本对美国的各领域投资，包括能源、通信、电力、土地、自然资源等战略性国家资产的投资。“共和党党纲”则提出阻止中国国籍的自然人购买美国的房地产和工业，禁止对任何美国高科技产业的投资，限制中国前往美国的留学生数量，提高留学门槛。对于即将赴美留学的留学生们是一个不好的信息，因为这意味着美国的offer更难得。“2025计划”规定了禁止任何美国资本对中国A股的投资，加剧了中美之间的脱钩，增加了中国大型企业赴美上市的难度。长期以来暴露的全球主义金融体系的脆弱性决定了美国金融市场通胀“易升难降”的局面，结合特朗普本人不喜战争的性格特点，未来很长一段时间内美元和美债利率长期上行，黄金很可能迎来暴跌，美联储降息计划严重受阻。

特朗普的政策倾向很明显，就是奉行“孤立主义”，通过加高贸易壁垒，从全球战略撤退，对内减税，保护本土制造业，加快制造业回流。