2024美国大选将重塑网络安全格局

2024年美国总统大选的结果将对美国国家网络安全政策产生深远影响，因为民主党候选人、现任副总统卡马拉·哈里斯与共和党候选人唐纳德·特朗普在网络安全议题上非常“撕裂”。

专家预测，这次选举的结果将直接影响美国的五大网络安全政策：

• 美国如何对抗国家级网络安全对手

• 如何打击虚假信息

• 网络安全法规的执行力度

• 是否解散网络安全与基础设施安全局（CISA）

• 是否设立独立的美国网络部队（US Cyber Force）

美国向来将俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗视为对美国构成重大威胁的国家级网络安全对手。专家指出，哈里斯如若胜选，可能会继续现有的政策路线，延续拜登政府对俄罗斯的严厉打击态势；而特朗普若当选，他对俄罗斯总统普京的亲近态度可能会让美国对俄政策更加宽松。文艺复兴基金会网络与技术创新中心的高级主任马克·蒙哥马利认为，尽管特朗普对普京态度友好，但在面对俄罗斯的网络攻击行为上，可能仍会采取一定的惩戒措施。

安全公司Venable的网络安全服务总监阿里·施瓦茨指出，哈里斯倾向于延续现行的政策，对俄罗斯的网络行为施加压力，而特朗普在这一点上则充满不确定性。施瓦茨表示，特朗普的当选可能导致对俄罗斯网络威胁的应对力度减弱。

在虚假信息方面，特朗普和哈里斯的态度差异较大。共和党副总统候选人JD·万斯已暗示，若特朗普上台，俄罗斯的选举相关虚假信息活动可能不会被优先关注。蒙哥马利表示，俄罗斯传播虚假信息对民主进程的负面影响尤其显著，虚假信息攻击动摇了人们对新闻媒体和选举结果的信任，而特朗普政府可能对这类威胁采取宽松的态度。

网络安全公司Mayhem Security的首席执行官大卫·布鲁姆利也认为，特朗普政府可能更关注与其政策相关的虚假信息问题，而其他方面的虚假信息可能被忽视。在布鲁姆利看来，民主党更有可能对虚假信息采取全面的遏制措施，设置更严谨的防护措施。

在执行网络安全法规方面，哈里斯和特朗普的执政方针也有所不同。2023年夏季，美国最高法院推翻了“切夫伦原则”（Chevron deference），即在法院裁决独立监管机构解释国会立法的合理性时，通常会依赖监管机构的判断。这一裁决使网络安全法规面临更大挑战，特朗普可能更倾向于减少网络安全监管，而哈里斯则可能寻求增强监管机构的权限。

施瓦茨指出，最高法院的这一裁决对民主党来说更具挑战性，因为民主党更倾向于推动新的网络安全法规。而特朗普则可能不在意网络安全法规的推进，反而可能削弱现有的法规执行力度。

特朗普上台后，CISA（美国关键基础设施管理局）的未来前景将一片惨淡。保守派智库传统基金会的《2025年项目》建议在特朗普政府下拆分国土安全部（DHS）和CISA，将CISA的部分功能并入运输部。专家认为，尽管特朗普本人尚未明确支持此提议，但他的团队中有不少推崇《2025年项目》的前政府官员。

施瓦茨指出，共和党对CISA和联邦调查局（FBI）的信任度较低，特朗普的执政团队可能会采取措施削弱CISA的功能。蒙哥马利则表示，特朗普上台后，CISA或许将不再负责处理虚假信息的防控职责，而哈里斯的政策则可能保持CISA的原有职能。

是否设立独立的美国网络部队（US Cyber Force）是美国未来网络安全政策的另一个焦点。近年来，许多安全专家提倡在美军中设立一个类似空军和太空军的独立网络部队，以应对日益增长的网络威胁。布鲁姆利表示，如果特朗普当选，这一计划的推进速度可能会加快；而在哈里斯执政下，虽然也有可能推动，但其概率较低，约为25%。

蒙哥马利同样支持设立网络部队，并认为大选结果将直接影响该部队的设立与发展。谁当选总统及国会中是否有支持的领导者，将决定美国是否会迈出设立网络部队的步伐，更系统性地开展网络防御和攻势力量的构建。

2024年美国大选不仅关乎国家的经济、医疗等核心政策走向，也对网络安全领域的政策制定和执行产生深远影响。从应对网络对手到CISA的未来、到网络部队的可能设立，大选结果将对这些关键网络安全问题产生直接影响。随着网络空间成为国家安全的重要战场，新一届美国政府的网络安全政策将不仅影响美国国内，也将在国际上产生广泛影响。