【国内网安政策简评】​《关于促进数据产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》发布，明确产业目标、体系和定位

国家数据局近期发布。《意见》在数据安全方面提出要提高数据领域动态安全保障能力。一要创新数据安全产品服务，推动基础设施安全、数据安全、应用安全协同发展，加强身份认证、数据加密、安全传输、合规检测等技术创新，培育壮大适应数据流通特征和人工智能应用的安全服务业态。支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务。二要加强动态数据安全保障，扩大数据空间、区块链、隐私计算等可信流通技术及模式应用范围，增强数据可信、可控、可计量开发利用能力。建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范，落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。健全数据分类分级标准，加强对涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等数据的保护。

《意见》是国家数据局成立以来，提出的首份关于数据产业发展的专项政策文件。

2023年初，工业和信息化部等十六部门曾联合印发了《关于促进数据安全产业发展的指导意见》（以下简称《数安产业意见》），对于数据安全产业发展也提出了指导。两个文件可结合来看。

从产业体系角度来看，《意见》明确了三个重要问题。一是产业发展目标规模，给出了15%的年复合增长率目标，该目标明显低于《数安产业意见》所提出的30%年复合增长率目标（2025年实现1500亿元产业规模），这可能与数据产业基数更大有关；而至于具体产业规模量化目标，《意见》则并未提及。二是产业门类划分，《意见》将数据产业具体划分为：数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施6个细分门类，并对其中的数据安全产业细分了产品应用、技术创新、服务3个子门类；这与《数安产业意见》所提出的“创新、服务、标准、应用”基本一致。三是对于产业的定位，《意见》将数据安全产业发展定位为“提高数据领域动态安全保障能力”，并明确了“动态安全”的主要范畴，包括：可信流通技术和模式，风险识别、监测和应急等，可见在《数安产业意见》基础上有创新发展。

《意见》目前处于征求意见阶段，诸如对数安产业的监管分工、监管模式、推进举措等具体落地，值得安全行业重点关注。

国家数据局发布《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》（9.27）

国家发改委、国家数据局等部门联合印发《国家数据标准体系建设指南》（10.8）

中共中央办公厅 国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（10.9）

国家数据局发布《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》公开征求意见（10.12）