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新一轮技术革命为提升超大城市社会治理提供了新的可能性。物联网、云计算、移动互联网、人工智能和机器人等新兴技术快速发展,技术的发展和演进会极大地拓展数据驱动城市管理的基础设施建设、数据系统建设,以及应用开发能力,并提高大数据社会治理的能力。对于高人口密度、高人口流动性和人口多样性的超大城市发展和治理来说,城市治理的复杂性被空前地提高了,但是数据化的开发应用,正展现出技术进步的巨大力量,促进城市科学化、精细化、智能化管理水平的提高,以人工智能技术赋能城市治理来看,具体体现在技术赋能不同领域和不同环节。以“人工智能+政务服务”提高政府智慧治理水平。利用机器学习、计算机视觉和自然语言处理等人工智能技术,建立智能政务服务平台。比如渝快政、渝快办等数字治理平台建设成为集智能问答、智能搜索、智能预审和智能导办等功能于一体的智能政务服务平台,提升移动政务服务能力,推动政务服务流程再造。通过人工智能核实申请人身份、判读申请材料,全时受理政务服务需求,实现机器自主审批或辅助审批,促进政务服务监督转向机器监督、循“数”监督和全时监督。以“人工智能+公共服务”完善公共服务治理体系。利用人工智能技术推动公共服务体系在数据驱动下持续发展和不断演进,积极探索主动式公共服务业务模式,提升公共服务的科学性和韧性。比如杭州“人工智能+交通”,实现“AI信号灯”全自动控制红绿灯的应用。目前杭州主城区的2000路地面道路红绿灯都实现了由“城市大脑”实时感知并发现交通问题,其中有59处高架匝道红绿灯已经实现AI自动控制,当遇到早晚高峰时,AI信号灯会根据匝道及高架整体车流量,自动形成一个红绿灯时长分配方案并实现完全智能控制。以“人工智能+社会治安”优化公共安全治理路径。在犯罪侦查、反恐行动、安防设备升级改造、食品安全和自然灾害等领域人工智能显现出强大的赋能效应。比如,银川以基础信息化建设为龙头,以高度共享和智能化应用为核心,以大数据、云计算为支撑,以网络和信息安全为保障,公共安全信息化在全区布下一张智能“天网”,如今,已在公共安全工作中发挥了至关重要的作用。警务室的信息化智能化管理,通过大屏和数据调取、随时对区域人口、车辆、出租房屋、重点人员实时精准掌握,提高治安防控效能。再比如,“人工智能+安防”,Al视觉分析技术可以用于自动检测异常行为、识别车牌等,并通过深度学习持续提升精准率,可将传统视频感知设备智能升级,为智慧安防提供可靠性、高效性和经济性,应用到智慧园区、小区、社区、校园、工地以及公共安全等场景,用智慧之“眼”守护人们的安全,助力提升政府治理水平。城市治理可分为监测、决策、执行、监督四个环节。在监测环节,人工智能技术的应用能够辅助自动获取经济社会运行中的事实信息。在决策环节,人工智能技术的应用能够智能分析所获取的情报信息并生成决策方案,为治理主体作出决策提供可靠依据。在执行环节,人工智能技术的应用能够使人类执行行为自动化,提高执行效率。在监督环节,人工智能技术的应用能够实现治理全生命周期管理与目标自适应反馈,助力城市治理问题的有效解决。|-
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