全球身份新闻简报(1)

联合国将法律身份定义为一个人存在的基本特征。这包括通过出生登记获得的姓名、性别、出生地点和日期等方面，出生登记由授权政府机构或任何其他负责该事项的合法认可机构颁发出生证明。在大多数情况下，出生证明是建立国民身份证、驾驶执照和护照等法律身份凭证的基础。

法律身份，有时也称为“基础身份”，其本质源自《世界人权宣言》（1948年）、《公民权利和政治权利国际公约》（1976 年生效）以及许多其他国际人权协议和公约的某些规定。

合法身份证明非常重要，联合国可持续发展目标(SDG 16.9)第16.9项要求世界各国到2030年为所有公民提供合法身份，包括出生登记。

为了实现这一目标，一项名为“联合国法律身份议程工作组”的倡议于2018年成立，作为联合国成员国朝着这一目标迈进的支持机制。

这些以及在这方面采取的许多其他行动都凸显了合法身份不可否认的重要性，没有合法身份，一个人在国家政府眼中根本就不存在。说世界上缺乏身份证明的人数令人担忧并不为过。

根据世界银行身份发展计划（ID4D）的最新估计，目前约8.5亿人缺乏官方身份证件，其中大多数居住在撒哈拉以南非洲和南亚。

这也解释了为什么多年来，一直有各种倡议，例如由身份运动组织ID4Africa 发起的国际身份证日活动，来强调身份的整体重要性，以及为什么必须大声反对和击败隐形现象。

ID4Africa执行主席约瑟夫·阿蒂克博士(Dr. Joseph Atick)在5月份接受Biometric Update采访时表示，非洲在身份问题上的呼声日益高涨，这意味着越来越多的国家看到了加强和现代化其身份识别系统的内在必要性。

尽管在实现可持续发展目标16.9方面取得了进展，但显然还有很多工作要做，以确保政府按照该目标向所有公民发放合法身份，因为合法身份是获取政府或私营部门提供的一些最重要的服务的必要条件。

与法律身份密切相关的是数字身份，它现在已成为全球数字化转型讨论的中心。数字身份只是以电子格式呈现的个人、公司或组织的身份属性。对于个人而言，它与传记和/或生物特征数据有关，这些都是与生俱来的特征。

ID4D认为，数字身份对于个人而言极其重要。联合国发展计划署(UNDP)和其他国际发展组织认为，数字身份是数字公共基础设施(DPI)生态系统中不可或缺的组成部分，因为它是线上和线下人员识别或验证的一种手段。DPI的另外两个组成部分是数字支付系统和数据交换平台。

现在，联合国开发计划署将“合法数字身份”（两个概念的结合）作为一种工具，以简化和促进金融服务、医疗保健、教育等广泛领域的准入。

例如，纳米比亚就有一个由联合国开发计划署实施的加速器实验室项目，该项目帮助许多公民使用合法的数字身份获得基本服务。据称，合法的数字身份证对于应对世界目前面临的气候和能源危机也至关重要。

最重要的是，鉴于法律和数字身份在每个国家的经济发展议程中都不可或缺，政府、私营部门合作伙伴、国际发展组织和链条上的其他利益相关者必须加紧努力，建立正确的法律和治理框架，并以更加协作的方式开展工作，以使身份成为数字化转型的真正驱动力。

根据Gartner的研究，数字身份钱包正在蓬勃发展，到2026年将有5亿智能手机用户定期使用它们。该市场分析公司表示，便携式数字身份（PDI）正在成为传统身份验证挑战的替代方案。

Gartne指出，市场需求不仅由私营部门供应商满足，而且政府也采取行动，欧盟要求在2026年前发行数字身份钱包。欧盟本周开始建立数字身份钱包的网络安全认证计划。

Gartner 副总裁分析师Akif Khan在伦敦举行的公司安全与风险管理峰会上表示：“随着PDI解决方案开始成熟，市场正在进入过渡期，这将在未来五年内减少对独立IDV的需求。”部分原因是，与扫描身份证件和自拍生物特征相比，便携式数字身份更适合证明更广泛的要求，例如资格或就业。该公告还指出，可验证凭证对于保护隐私的年龄和其他属性证明的价值。

数字身份咨询公Liminal的一份新报告称，“可重复使用”身份市场规模可能从2022年的328亿美元增长到2027年的2665亿美元，复合年增长率 (CAGR) 为 68.9%。

在报告中，Liminal将可重复使用的数字身份应用程序描述为可以“安全地存储个人的已验证信息，这些信息在与新实体进行交易时可以轻松联合，并实现消费者和组织之间的多对多关系”的应用程序。这意味着网络用户可以在任何接受它的网站使用一个受信任的在线ID，而不必每次都创建新的个人资料。

据该公司称，可重复使用的数字身份应用程序的增长目前主要是由对可互操作身份凭证的需求所驱动，这种凭证可以简化客户入职和入职后的客户体验。

该公司首席执行官特拉维斯·贾雷(Travis Jarae)写道：“在过去五年中，我们见证了数字身份市场的快速发展——从联合身份方案的采用和普及，到更安全和增强隐私的入职计划。”

Jarae写道：“该报告基于与领先的身份供应商和身份导向企业的数百次接触，提出了关于可重复使用身份是什么、市场机会是什么以及如何实现这一目标的早期观点。”

据报道，中国身份解决方案提供商Emptech正在游说进入马里技术市场，并可能赢得制作该国政府颁发的文件的合同。目前，人们认为中国科技公司正在扩大其在非洲蓬勃发展且利润丰厚的身份证件领域的影响力。

《非洲报告》（最初由Jeune Afrique发布）中的信息描述了该公司过去几个月如何努力在马里树立自己的影响力。

这一消息是在马里领导人阿西米·戈伊塔宣布萨赫勒国家联盟 (AES) 三个成员国计划推出通用生物特征护照后约一周发布的。

这些国家包括布基纳法索、马里和尼日尔，均由军事领导人领导，今年1月宣布退出西非国家经济共同体 (ECOWAS)。

戈伊塔宣布发行新的通用护照是其退出军事政变后对其实施制裁的地区集团的努力之一。

目前尚不清楚谁将生产通用护照，但一位消息人士最近向《生物特征更新》透露，该协议的谈判已取得很大进展。

在东非经共体国家新护照计划公布前几天，布基纳法索推出了自己的新一代旅行证件，上面没有西非经共体标识或任何暗示与现已被抛弃的地区集团有亲和力的铭文。

Emptech 是布基纳法索护照的生产商，该国国家身份识别局局长 Arzouma Daouda Parfait Louré 表示，该护照采用最新一代技术设计，符合国际民用航空组织 (ICAO) 规定的旅行证件安全标准。

Emptech 除了为尼日利亚独立国家选举委员会 (INEC) 提供生物识别软件和硬件外，还参与马拉维国民身份证的制作。

今年4月，该国推出了由Emptech提供的“高性能”国防部DeskCard系统，用于印刷国民身份证，这是升级过程的一部分，旨在使国家登记局加快发放国民身份证的速度。

在开普敦举行的2024年ID4Arica会议期间，Emptech展示了其一些创新的身份解决方案，该公司首席执行官 Sean Zheng在一次会议上介绍了如何利用像他们这样的有效解决方案来解决非洲的身份挑战。

随着越南的数字化转型进程不断推进，越南银行业实施生物识别身份验证对打击欺诈行为产生了积极影响。根据最近的报告，生物识别验证的引入已使欺诈账户减少了72%。

越南国家银行支付部主任范英俊在2024年越南信用卡日活动新闻发布会上透露，截至2024年9月中旬，已收集了约3800万个银行账户的生物特征数据，其中包括近400万个电子钱包。在政府主导下，该地区数字安全及身份相关犯罪日益增多，而欺诈账户数量的减少正是此类犯罪的减少原因。

今年7月，越南政府通过了《数字身份法》，要求在数字交易中使用生物识别技术，两天内就有超1300万公民注册了生物识别系统。该法将于2024年7月1日生效，要求在数字交易中使用生物识别技术。

生物特征认证流程现已成为开立银行账户、领取政府福利和注册移动服务等活动的强制性要求。自 2025年1月1日起，信贷机构和支付中介机构尚未收集生物特征信息的个人客户只能亲自到银行交易柜台进行转账。

越南政府还正在努力扩大身份证计划，以覆盖儿童和14岁以下的个人。

实施两个月后，平均每天交易量约为2500多万笔。Tuan表示，与2024年7月1日之前的平均交易量相比，交易量几乎没有变化。

菲律宾中央银行(BSP)已通知该国身份识别管理局 (PSA) 继续寻找新的国民身份证印刷承包商，此前该银行因卡片生产延迟而终止了与现有供应商的合作。

菲律宾央行在9月21日发布的声明中重申了终止与持有身份证印刷合同的 AllCard Inc公司交易的决定。

菲律宾央行的声明中写道：“做出这一决定是为了保护政府的利益，菲律宾统计局（PSA）是菲律宾身份识别系统（PhilSys）项目的主要执行机构。”

“终止合同使 PSA 可以自由探索其他选择，以加快国民身份证的生产和交付。试图与已经未能交付的供应商恢复合同只会进一步推迟 PSA 解决积压问题的计划。”

马帕保证说：“我们坚定不移地致力于建立可靠、安全的国家身份证系统，确保每个注册的人都能获得自己的国家身份证。”

菲律宾表示，其计划到2025年向每位公民发放数字身份证。